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文檔簡(jiǎn)介
1、<p><b> 目 錄</b></p><p> 摘要 ………………………………………………………………………………(1)</p><p> 0引言 …………………………………………………………………………… (1)</p><p> 1中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀 ………………………………………………………(3)</p>
2、;<p> 1.1海域劃界的紛爭(zhēng)…………………………………………………………… (3)</p><p> 1.1.1黃海海域劃界問題…………………………………………………… (3)</p><p> 1.1.2東海海域劃界問題…………………………………………………… (4)</p><p> 1.1.3南海海域劃界問題…………………………………
3、………………… (5)</p><p> 1.2島嶼被他國侵占…………………………………………………………… (6)</p><p> 1.2.1毗鄰五國分割占據(jù)南沙群島………………………………………… (6)</p><p> 1.2.2中日釣魚島之爭(zhēng)……………………………………………………… (7)</p><p> 1.3海洋資
4、源被掠奪 ………………………………………………………… (8)</p><p> 1.4海上運(yùn)輸通道的潛在威脅 ……………………………………………… (8)</p><p> 2中國海洋權(quán)益爭(zhēng)端的原因分析 ………………………………………… (9)</p><p> 2.1政治上 …………………………………………………………………… (9)</p&g
5、t;<p> 2.2經(jīng)濟(jì)上 …………………………………………………………………… (9)</p><p> 2.3思想上 …………………………………………………………………… (9)</p><p> 3維護(hù)中國海洋權(quán)益的地理依據(jù)………………………………………… (10)</p><p> 3.1從歷史地理的角度 …………………………………
6、…………………… (10)</p><p> 3.2從地質(zhì)構(gòu)造上看 ………………………………………………………… (10)</p><p> 3.3從人文地理的角度 ……………………………………………………… (11)</p><p> 3.4從經(jīng)濟(jì)地理的角度 ……………………………………………………… (11)</p><p> 3
7、.5從政治地理的角度 ……………………………………………………… (12)</p><p> 4維護(hù)中國海洋權(quán)益的戰(zhàn)略對(duì)策 …………………………………………(12)</p><p> 4.1培養(yǎng)公民的海洋觀念與海洋意識(shí) ……………………………………… (12)</p><p> 4.2加大科技和資金投入 ……………………………………………………(12)<
8、/p><p> 4.3加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議海區(qū)的實(shí)際控制 ……………………………………………(13)</p><p> 4.4增強(qiáng)國家的綜合國力 ……………………………………………………(14)</p><p> 4.5積極參加海洋國際事務(wù) …………………………………………………(14)</p><p> 參考文獻(xiàn) …………………………………………
9、……………………………(15)</p><p> Abstract …………………………………………………………………………(16)</p><p> 維護(hù)中國海洋權(quán)益的地理依據(jù)研究</p><p> 摘要:海洋權(quán)益與一個(gè)國家的興衰息息相關(guān),其重要性毋庸置疑。走向海洋是大國強(qiáng)盛的必由之路。本文通過闡述中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀,分析中國海洋爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因,總結(jié)了維護(hù)中
10、國海洋權(quán)益的地理依據(jù),并提出了維護(hù)中國海洋權(quán)益的戰(zhàn)略對(duì)策。此外,本文主要從地理學(xué)的角度論述維護(hù)中國海洋權(quán)益的依據(jù)。</p><p> 關(guān)鍵詞:海洋權(quán)益;中國;地理依據(jù);戰(zhàn)略對(duì)策</p><p><b> 0引言</b></p><p> “誰控制了海洋,誰就控制了一切”這個(gè)歷史規(guī)律不斷地被歷史事實(shí)所證實(shí)。隨著科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步,占地球表面積
11、71%的海洋的重要戰(zhàn)略地位正在與日俱增。海洋之所以如此重要,是因?yàn)樗渲刑N(yùn)含著的重要的海洋權(quán)益。海洋權(quán)益與一個(gè)國家的興衰息息相關(guān),其重要性毋庸置疑。走向海洋是大國強(qiáng)盛的必由之路。而關(guān)于海洋權(quán)益內(nèi)涵的解釋有很多,一般認(rèn)為,海洋權(quán)益包括海洋政治利益、海洋經(jīng)濟(jì)利益、海洋安全利益、海洋科研利益等。</p><p> 海洋政治利益即維護(hù)國家對(duì)所屬海域的主權(quán)并行使管轄權(quán)。海域主要包括領(lǐng)海區(qū)、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及所屬
12、島嶼。以領(lǐng)海基線為界向外擴(kuò)展12海里,即為領(lǐng)海區(qū);以領(lǐng)?;€為界向外擴(kuò)展24海里為毗連區(qū),毗連區(qū)的寬度為12海里;以領(lǐng)?;€為界向外擴(kuò)展200海里,即為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。一個(gè)國家在領(lǐng)海區(qū)域完全享有排他性的主權(quán)權(quán)利;在毗連區(qū)也享有排他性的主權(quán),主要包括安全、財(cái)政、衛(wèi)生等管轄權(quán);在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,享有勘探、開發(fā)自然資源的準(zhǔn)主權(quán)。</p><p> 海洋經(jīng)濟(jì)利益,一般是指開發(fā)利用國家管轄海域以及其他海洋空間的各種資源、
13、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)所獲得的收益。一般包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等。</p><p> 海洋安全利益,即維護(hù)國家管轄海域以及其他海域空間的安全,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)威脅與非傳統(tǒng)威脅。</p><p> 一直以來,人們都傾向于從政治學(xué)的角度來談?wù)撝袊暮Q髾?quán)益、海洋爭(zhēng)端,并且現(xiàn)在這方面研究得已經(jīng)很透徹了,很多觀點(diǎn)都見解獨(dú)到,令人信服。然而,作為一個(gè)地理科學(xué)專業(yè)的學(xué)生,我想從地理學(xué)的角
14、度來分析一下維護(hù)中國海洋權(quán)益的依據(jù)。因?yàn)楹Q笤诘乩韺I(yè)中,也是一個(gè)很重要的概念,海洋權(quán)益顯然包括地理方面的權(quán)益。在下文中,我先對(duì)《聯(lián)合國海洋法公約》進(jìn)行了簡(jiǎn)要的解讀,接著闡述了中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀及目前的海洋爭(zhēng)端,之后分析了中國海洋爭(zhēng)端產(chǎn)生的原因,總結(jié)了維護(hù)中國海洋權(quán)益的地理依據(jù),最后提出了維護(hù)中國海洋權(quán)益的戰(zhàn)略對(duì)策。</p><p> 《聯(lián)合國海洋法公約》在1982年通過并于1994 年開始生效。它所建立的海洋
15、法律制度第一次對(duì)海洋權(quán)益進(jìn)行了全面而系統(tǒng)的規(guī)定,從而使各國開發(fā)和利用海洋走上了規(guī)范化的道路。截至目前,已有 155 個(gè)國家和實(shí)體批準(zhǔn)了《公約》,我國于 1996 年5月15日批準(zhǔn)了《公約》?!堵?lián)合國海洋法公約》幾乎涉及海洋法所有方面的問題,主要內(nèi)容有兩方面:一方面是對(duì)傳統(tǒng)的基本海洋法律制度,如領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架和公海等進(jìn)行了細(xì)化和完善;另一方面是制定了許多嶄新的海洋法律制度,例如專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國、島嶼、國際海底區(qū)
16、域、海洋科學(xué)技術(shù)和海洋環(huán)境保護(hù)等制度,極大地拓展了沿海國在海洋上的管轄范圍,沿海國可以將管轄海域范圍從傳統(tǒng)國際海洋法所規(guī)定的 3 海里或 12 海里擴(kuò)大到 200 海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,而且寬大陸架國家還可以主張超出 200 海里范圍的大陸架?!堵?lián)合國海洋法公約》實(shí)質(zhì)上是對(duì)海洋歸屬和管轄的一次重新調(diào)整,是海洋資源和權(quán)力的一次再分配,是當(dāng)代國際社會(huì)關(guān)于海洋權(quán)益和海洋秩序的基本文件,標(biāo)志著新的國際海洋秩序的建立。</p>&
17、lt;p> 《聯(lián)合國海洋法公約》的生效,意味著人類進(jìn)入了全面開發(fā)和管理海洋的新階段?!豆s》喚醒了沿海國家開發(fā)和維護(hù)海洋資源的意識(shí),進(jìn)而引發(fā)了爭(zhēng)奪海洋島嶼、海洋國土、海洋資源和海洋通道的新的爭(zhēng)斗,使世界熱點(diǎn)集中到海洋上。不僅霸權(quán)主義國家繼續(xù)謀求海洋霸權(quán),廣大發(fā)展中國家也在海洋問題上日益覺醒,盡可能大地圈占海域。但由于大多數(shù)國家彼此相鄰或相向,沿海國家的利益往往與其相鄰或相向國家的利益交織在一起,矛盾的焦點(diǎn)集中在主權(quán)的獲得或享有以
18、及相應(yīng)資源的占有或分享。同時(shí),《聯(lián)合國海洋法公約》是世界各國政治妥協(xié)的產(chǎn)物,因此還存在著許多模糊不清之處,各國總是從最有利于本國利益的角度出發(fā)來解釋、運(yùn)用《公約》,這也留下了許多引起爭(zhēng)議的隱患。隨著更多的國家批準(zhǔn)加入《公約》,海洋權(quán)益面臨一次全面再分配,海洋權(quán)益的斗爭(zhēng)將越來越復(fù)雜。目前,全世界已有 300 多處海域出現(xiàn)劃界糾紛,有爭(zhēng)議的島嶼達(dá) 100 多個(gè)。</p><p> 1 中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀</p
19、><p> 2013年11月23日,習(xí)近平主席首次宣布了中國東海防空識(shí)別區(qū)的范圍。不可否認(rèn),中國劃分東海防空識(shí)別區(qū)的做法完全正確,它彰顯著海洋權(quán)益對(duì)于我們國家的重要意義,有利于中國目前海洋權(quán)益現(xiàn)狀的改善。</p><p> 中國國土面積廣大,東瀕世界最大、最深的大洋——太平洋,擁有長(zhǎng)達(dá)1.8萬公里的綿長(zhǎng)海岸線,以及一些眾多的島嶼和群島。按照1982年頒布的《聯(lián)合國海洋法公約》,我國擁有約3
20、00萬平方公里的海洋國土。然而近些年,中國的海洋鄰國不斷地根據(jù)《公約》與我國爭(zhēng)奪海域,島嶼。我國的海洋權(quán)益受到了嚴(yán)重的侵犯,海洋權(quán)益的現(xiàn)狀也不容樂觀。</p><p> 1.1 海域劃界的紛爭(zhēng)</p><p> 我國自北向南瀕臨4個(gè)海,渤海、黃海、東海、南海。除渤海完全屬于我國的內(nèi)海外,其余的3個(gè)海與日本、朝鮮、韓國存在著不同程度爭(zhēng)議區(qū)。</p><p> 1
21、.1.1 黃海海域劃界問題</p><p> 中國與韓國和朝鮮在黃海存在海域劃界問題。黃海海域東西最寬處約300 海里,最窄處只有 104 海里,面積約 38 萬平方公里。因此,我們知道,中國與朝鮮在黃海海面的寬度絕大多數(shù)都小于 200 海里,與韓國的海面寬度平均也不超過 300 海里,因而不存在各國將專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)展到 200 海里的客觀條件。同時(shí),黃海海底雖然全部為淺海大陸架,但在海底東部地帶有一條明顯的由南
22、向北的海底谷線,就是這條谷線構(gòu)成了中國大陸架和朝鮮半島大陸架的天然界線。以這條天然界線劃分中、朝、韓之間的黃海海域是符合《聯(lián)合國海洋法公約》和其他國際法以及國際海域劃界慣例的,但是,朝鮮在宣布了 12 海里的領(lǐng)海制度之后,1977 年 6 月 21 日公布了《關(guān)于建立朝鮮民主主義人民共和國經(jīng)濟(jì)水域的政令》,宣布建立 200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),規(guī)定在不能劃分到200海里的海域按平分線劃界;1978朝鮮人民軍最高司令部又宣布建立 50 海里的
23、軍事警戒區(qū)。朝鮮單方面確定的經(jīng)濟(jì)水域?qū)⒅袊牟糠趾S騽潥w入其領(lǐng)海,并加以軍事控制,嚴(yán)重?fù)p害了中國在黃海的海洋權(quán)益。韓國從 1952 年開始先后發(fā)布了《關(guān)于毗連海域主權(quán)的總統(tǒng)聲明》和《海底礦物資</p><p> 1.1.2 東海海域劃界問題</p><p> 東海面積達(dá) 77 萬平方公里,地形上分成兩部分,西部大陸架,面積54 萬多平方公里,外緣水深 170 米,中國的釣魚島等島嶼就分
24、布在此區(qū)域內(nèi);東部為沖繩海槽區(qū),面積 21 萬多平方公里。中國大陸和臺(tái)灣在東海主張按大陸架自然延伸的原則劃界,沖繩以西海域?yàn)橹袊S?。而日本提出以大陸地殼和大洋地殼分界作為劃界基礎(chǔ),堅(jiān)持中日“共有大陸架”觀點(diǎn),主張按中間線原則與中國劃界。并于 1977年 5 月 2 日公布了《關(guān)于漁業(yè)水域的臨時(shí)措施法》,規(guī)定其漁業(yè)水域?yàn)閺娜毡绢I(lǐng)?;€量起、其每一點(diǎn)距日本基線上最近點(diǎn)距離都是 200 海里的線以內(nèi)。韓國借 1974 年與日本簽訂的《日韓共
25、同開發(fā)區(qū)》協(xié)議將中國東海的大片水域劃入韓國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),并主張?jiān)跂|海對(duì)日本一側(cè)實(shí)行大陸架自然延伸原則與日本劃界,而在中國一側(cè)則以中間線原則與中國劃界。按照日本和韓國的劃界主張,中國與日本和韓國在東海將有近 30 萬平方公里的海域出現(xiàn)重疊。</p><p> 1.1.3南海海域劃界問題</p><p> 南海面積為 350 萬平方公里,四周為大陸架,南北寬,東西面窄,中部為深海盆。由于南海
26、的西南方向通過馬六甲海峽與印度洋相連,東北方向控制著進(jìn)入東海的通道,因而具有重要的戰(zhàn)略地位,對(duì)維護(hù)我國的安全和海洋權(quán)益有著重要的意義。</p><p> 越南于 1977 年 5 月 12 日發(fā)表“關(guān)于越南領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的聲明”,宣布越南的領(lǐng)海為 12 海里、毗連區(qū)為 24 海里、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架為 200 海里。1982 年 11 月 12 日又發(fā)布“關(guān)于越南領(lǐng)?;€的聲明”。按照越南的劃
27、定,屬于中國的西沙群島和南沙群島全部劃入越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍之內(nèi),同時(shí),越南劃定的大陸架范圍與印度尼西亞所主張的大陸架范圍出現(xiàn)重疊。</p><p> 菲律賓于 1961 年 6 月 17 日發(fā)布“關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)海基線的法案”,規(guī)定按 1898 年美國和西班牙締結(jié)的《巴黎條約》、1900 年美國和西班牙締結(jié)的《華盛頓條約》和 1930 年美國與英國締結(jié)的條約所載的界線以內(nèi)的海域?yàn)榉坡少e的“歷史性海域”
28、。根據(jù)這一規(guī)定,南海大片海域?qū)w入菲律賓領(lǐng)海。1978 年 6 月 11 日菲律賓發(fā)布第 1596 號(hào)總統(tǒng)令和 1978 年 7 月 15日宣布建立 200 海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),確定了菲律賓的“卡拉延群島”的范圍,將中國的南沙群島的禮樂灘等所處的海域非法劃入菲律賓的大陸架范圍。</p><p> 馬來西亞于 1966 年 7 月 28 日宣布“大陸架法”,隨后于 1974 年 12 月21 日公布出版了一份新地圖
29、,將中國的曾母暗沙、南安礁等非法劃入馬來西亞大陸架范圍,并與菲律賓所主張的“卡拉延群島”海域產(chǎn)生重疊。印度尼西亞于 1960 年 2 月 18 日發(fā)布第 4 號(hào)法案,宣布印尼將根據(jù)“群島原則”劃定群島基線。1980 年 3 月 21 日,印度尼西亞發(fā)布政府公告,宣布建立 200 海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照印尼的劃界原則,其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架將深入中國在南海的斷續(xù)國界線以內(nèi)。</p><p> 根據(jù)上述的論述,如果按
30、照我國公開發(fā)行的地圖標(biāo)繪的南海斷續(xù)國界線劃界,那么我國在南海同菲律賓、越南、印度尼西亞和馬來西亞所劃的管轄海域?qū)⑿纬擅娣e高達(dá) 80 萬平方公里的重疊區(qū),從而使南海成為國際海洋劃界中多方爭(zhēng)奪的困局。</p><p> 一直以來,提起中國,想必我們大多數(shù)中國人頭腦中閃現(xiàn)的就是那幾個(gè)詞語“地大物博、物產(chǎn)豐饒、擁有960萬平方公里的領(lǐng)土和300萬平方公里的領(lǐng)?!?,然而,中國在事實(shí)上真的擁有300萬平方公里的領(lǐng)海嗎
31、?不,中國并沒有,因?yàn)橹苓吪R海國的覬覦,因?yàn)檫@約300萬平方公里的海洋國土中,還有很大面積是爭(zhēng)議區(qū)。</p><p> 1. 2 島嶼被他國侵占</p><p> 1.2.1 毗鄰五國分割占據(jù)南沙群島</p><p> 南沙群島位于南海的東南角,為南海諸島中分布最廣、范圍最大、包括島嶼最多的珊瑚礁群島,位于北緯 3°36′~11°57′,東
32、經(jīng) 109°06′~117°50′范圍內(nèi)的廣闊海域。南北寬達(dá) 500 海里,東西長(zhǎng)達(dá) 530 海里。在這廣闊的海域內(nèi)分布著約 230 個(gè)島、礁、洲、灘、暗沙與暗灘,其中最南的是曾母暗沙,最北的是雙子礁,最東的為海馬灘,而最西的則是萬安灘。自從上個(gè)世紀(jì) 60 年代末 70 聯(lián)合國亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布考察報(bào)告,指出南海海底特別是南沙群島周圍水域蘊(yùn)藏著大量的石油資源之后,南海周邊國家紛紛通過各種方式分割占據(jù)中國的南沙群
33、島。目前中國大陸只占有渚碧礁、南熏礁、東門礁、赤瓜礁、永暑礁、華陽礁和美濟(jì)礁等共 7 個(gè)。中國臺(tái)灣占有南沙最大島嶼太平島,其余都已經(jīng)被他國所控制和占據(jù)。</p><p> 越南從 1975 年 4 月 14 日開始用武力侵占我國的部分南沙島礁,到目前為止已經(jīng)占據(jù)中國南沙群島中的 29 個(gè),是周邊國家侵占南沙群島最多的國家。同時(shí),越南方面還不斷通過國內(nèi)立法、旅游和資源開發(fā)和在部分占領(lǐng)島礁上構(gòu)筑防御工事等手段強(qiáng)化對(duì)
34、這些島嶼的占領(lǐng)。針對(duì)越南的非法行經(jīng),中國政府在不同場(chǎng)合多次指出,中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán),任何其他國家單方面對(duì)南沙群島采取的行動(dòng)都是對(duì)中國領(lǐng)土的侵犯,都是非法無效的。</p><p> 菲律賓對(duì)南沙的侵占始于 1970 年,隨后陸續(xù)派兵進(jìn)行武力掠奪,先后非法侵占了中國南沙群島中的 9 個(gè),其中 1970 年占據(jù)馬歡島和費(fèi)信島兩個(gè),1971 年占據(jù)中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島等 4 個(gè),19
35、78 年占據(jù)雙黃沙洲,1980 年占據(jù)司令礁,1999 年占據(jù)仁愛礁。菲律賓不但侵占中國島嶼和附近資源,還通過各種途徑挑起與中國的軍事和外交爭(zhēng)端,制造了嚴(yán)重的“美濟(jì)礁”事件,企圖將非法占領(lǐng)中國南沙島嶼行為合法化,變成永久的事實(shí)。</p><p> 馬來西亞看到周邊國家對(duì)中國南沙群島的武裝占領(lǐng)得逞,也不甘示弱,從 1983 年到 1999 年先后占據(jù) 5 個(gè)島礁,1983 年武裝占領(lǐng)了彈丸礁,1986 年占據(jù)光星
36、仔礁和南海礁,1999 年占據(jù)榆亞暗沙和簸箕礁。馬來西亞還在彈丸礁建立軍事?lián)c(diǎn),建造飛機(jī)跑道,開發(fā)國際旅游項(xiàng)目,嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)。</p><p> 南沙群島的紛爭(zhēng)紛繁復(fù)雜,就連小國文萊也聲稱對(duì)中國的南通礁擁有主權(quán),凸顯中國這樣一個(gè)大國的無奈和傷痛。隨著南沙群島及其附近海域商業(yè)和戰(zhàn)略價(jià)值的日益顯現(xiàn),中國為維護(hù)和收復(fù)南沙被他國侵占的島嶼和海域的成本日益增加。</p><p> 1
37、.2.2 中日釣魚島之爭(zhēng)</p><p> 釣魚島列島位于臺(tái)灣東北 120 海里,西東分別各距中國大陸和日本沖繩約 200 海里,由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島和北小島等 5 個(gè)小島和3 個(gè)巖礁組成,總面積為 6.4 平方公里,其中釣魚島面積最大,為 3.64 平方公里,是釣魚島列島的主島。釣魚島自古就是中國的領(lǐng)土。早在明朝初年就屬于中國的版圖,19 世紀(jì)末中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前,日本從來沒有對(duì)中國擁有釣魚列島主權(quán)提
38、出過任何異議,1879 年日本強(qiáng)占琉球,但是其范圍也沒有包括釣魚島。1893年,清政府慈嬉太后將釣魚島賞給“盛宣懷為產(chǎn)業(yè),供采藥之用”。1895 年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中腐敗無能的清政府戰(zhàn)敗,被迫簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》,將臺(tái)灣等島嶼割讓給日本,其中包括釣魚島,其后日本將其歸為沖繩縣管轄。1945 年美軍占領(lǐng)沖繩同時(shí)對(duì)釣魚島進(jìn)行占領(lǐng)。二戰(zhàn)結(jié)束以后,1951 年 9 月 8 日,日本和美國背著中國簽訂了《舊金山和約》,非法將屬于中國的釣魚島列為
39、美國托管。中國政府表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)。20 世紀(jì) 60 年代末,隨著周邊國家紛紛占據(jù)中國的附屬島嶼,日本又表現(xiàn)出了它一貫的野心,登上釣魚島,拆毀標(biāo)明有這些島嶼屬于中國的標(biāo)記,換上了標(biāo)明這</p><p> 1.3 海洋資源被掠奪</p><p> 與島嶼主權(quán)歸屬的爭(zhēng)端相伴而生的是以各種資源為核心的爭(zhēng)端。南海周邊國家和地區(qū)目前在南沙海域投入開采的油井已經(jīng)超過 1000 口,這些油井絕
40、大部分位于南海斷續(xù)線中國一側(cè)海域,每年開采的石油超過 6000 萬噸。此外,我國從 1999 年開始在南海實(shí)行夏季休漁制度,但越南、菲律賓等國不但說中國“無權(quán)宣布休漁”,而且乘我國漁民休漁之機(jī)大肆捕撈。</p><p> 1.4 海上運(yùn)輸通道的潛在威脅</p><p> 南中國海由于其重要的戰(zhàn)略地位,被納入美國的全球戰(zhàn)略之中,被美國列為要在世界控制的 16 個(gè)海洋咽喉要道之一。美國對(duì)南
41、海問題的政策已由“消極中立”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極中立”,并且宣稱釣魚島在美日聯(lián)合安保范圍之內(nèi)。南海地區(qū)被日本視為傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,南海交通線被看作是日本的生命線,因此,日本以“確保海上航行自由”、“反對(duì)使用武力”為借口,積極涉足中國南海事務(wù)。近年來,美日兩國以打擊海盜恐怖活動(dòng)和維護(hù)國際航道通暢為由,正力圖控制被稱之為中國海上生命線的馬六甲海峽。因?yàn)槟壳爸袊M(jìn)口原油的 90% 以上需要通過油輪經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸,所以,這些外部勢(shì)力的干擾將對(duì)中國的積極發(fā)
42、展和國家安全造成嚴(yán)重威脅。</p><p> 2 中國海洋權(quán)益爭(zhēng)端的原因分析</p><p> 中國目前面臨的海洋權(quán)益爭(zhēng)端是多種因素綜合作用的結(jié)果。</p><p> 2.1 政治上,二戰(zhàn)后形成的波茨坦—雅爾塔體系是現(xiàn)今世界政治關(guān)系的基礎(chǔ),也是東亞大多數(shù)國家領(lǐng)土及領(lǐng)海邊界的劃定依據(jù)</p><p> 我國與周邊國家疆界的劃定也是以這
43、個(gè)體系中的一系列公告作為法律依據(jù)的。根據(jù)《波茨坦公告》和《開羅宣言》中國應(yīng)當(dāng)回收自1895年后所有被日本侵占的領(lǐng)土。因此東海的臺(tái)灣以及釣魚島列島,南海的西沙、南沙都是屬于中國的領(lǐng)土。但是由于二戰(zhàn)結(jié)束后以美國為首的資本主義陣營出于封鎖,圍堵共產(chǎn)主義中國的需要,長(zhǎng)期霸占釣魚島,后轉(zhuǎn)讓給日本,埋下今日的東海爭(zhēng)端的伏筆。而后又鼓動(dòng)?xùn)|南亞國家敵視中國,促使其侵占中國在南海的島礁。而日本則希望通過繼續(xù)占領(lǐng)二戰(zhàn)時(shí)所掠取的中國領(lǐng)土-釣魚島來突破雅爾塔體
44、系,擺脫戰(zhàn)敗國陰影。</p><p> 2.2 經(jīng)濟(jì)上,周邊國家對(duì)資源的覬覦</p><p> 中國的近海大陸架蘊(yùn)藏有豐富的石油、天然氣資源,在能源短缺的今天必然會(huì)被周邊國家覬覦。而南海有豐富的漁業(yè)資源、鳥糞石以及石油天然氣資源,同時(shí)是戰(zhàn)略要道有著重要的戰(zhàn)略意義。因此,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下周邊國家借國際海洋法規(guī)的名義,瓜分我國大陸架以及經(jīng)濟(jì)區(qū),甚至公然島嶼也就不足為奇了。</p&
45、gt;<p> 2.3 思想上,幾千年來重農(nóng)抑商、重陸輕海的封建思想深深地影響了中國人的海洋觀念</p><p> 人們認(rèn)為陸地是人類的唯一家園,海洋看似那么的遙不可及,它對(duì)于我們似乎不如陸地對(duì)我們重要。然而,從古至今,由內(nèi)而外的眾多事實(shí)都向我們證明了“誰控制了海洋,誰就控制了一切”。哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸,西班牙,葡萄牙的海外殖民擴(kuò)張,鄭和下西洋等等,這些歷史事實(shí)無一不在證明著海洋權(quán)益對(duì)于一個(gè)國家
46、興衰的重要意義。西方國家的海洋意識(shí)較為濃厚,而我們國家的海洋意識(shí)則太淡薄。</p><p> 維護(hù)中國海洋權(quán)益的地理依據(jù)</p><p> 為了改變我國目前這種被動(dòng)的海洋爭(zhēng)議局面,從而合理地捍衛(wèi)我國的海洋權(quán)益,可以從維護(hù)我國海洋權(quán)益的的地理依據(jù)的角度來進(jìn)行分析研究。</p><p> 3.1 從歷史地理的角度</p><p> 就釣魚
47、島問題而言,甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中國戰(zhàn)敗,1895年中日《馬關(guān)條約》將臺(tái)灣島及其附屬島嶼(包括釣魚島)割讓給日本;二戰(zhàn)后,日本作為法西斯國家戰(zhàn)敗,1945年《開羅宣言》及《波茨坦公告》規(guī)定日本歸還臺(tái)灣島及其附屬島嶼(包括釣魚島)給中國;1951年美日簽訂《舊金山和約》,宣布美國管理釣魚島;1970年,美國將琉球群島及釣魚島送交日本管理。通過以上歷程不難發(fā)現(xiàn),釣魚島雖然曾交日本、美國代管,但其主權(quán)卻一直都沒有變,主權(quán)屬于中國。這是維護(hù)我國海洋權(quán)益
48、的一個(gè)很重要的地理依據(jù)。此外,已有史料記載釣魚島自古以來是中國的領(lǐng)土,中國人最早發(fā)現(xiàn),最早命名,最早開發(fā),最早管理,釣魚島的主權(quán)屬于中國。</p><p> 對(duì)于南海諸島問題,中國人民是最早發(fā)現(xiàn)南海諸島的,自古以來就持續(xù)不斷地對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用,并長(zhǎng)期實(shí)施管理,因而是南海諸島主權(quán)的合法擁有者。二戰(zhàn)后,當(dāng)時(shí)越南的法國殖民當(dāng)局開始提出對(duì)西沙群島和南沙群島的主權(quán)要求,并派兵占領(lǐng)了一些島礁。20 世紀(jì)中期,菲律賓民間出現(xiàn)
49、過一些圖謀占據(jù)南沙島礁的陰謀活動(dòng),但菲律賓政府并未公開正式的提出主權(quán)要求,而馬來西亞、印度尼西亞和文萊對(duì)南沙島礁及其海域并無任何主權(quán)主張或占島行動(dòng)??傮w而言,20 世紀(jì) 60 年代末以前,南海諸島除中國和越南的勢(shì)力外,其他周邊國家未采取有影響力的行動(dòng),南海局勢(shì)相對(duì)平靜。以上充分說明南海諸島的主權(quán)屬于中國。盡管,自20 世紀(jì) 70 年代初以來,南沙群島地區(qū)的形勢(shì)風(fēng)云突變,給中國對(duì)南海諸島擁有的主權(quán)及其附近海域的管轄權(quán)帶來了挑戰(zhàn),而這些并不
50、能否認(rèn)南海諸島屬于中國這個(gè)既定的歷史地理事實(shí)。</p><p> 3.2 從地質(zhì)構(gòu)造上看</p><p> 就東海中日劃界爭(zhēng)議而言,中國和日本之間的沖繩海溝是中國東海大陸架的邊緣,即邊界。這說明,中國和日本不是同處一個(gè)大陸架,而是分別位于兩個(gè)不同的大陸架上。沖繩海溝即為中日海域的分界,釣魚島屬于中國。此外《聯(lián)合國海洋法公約》中規(guī)定,國家間海域的劃分,遵循大陸架自然延伸原則。為了獲取自
51、身利益,日本政府置《公約》于不顧,擅自提出要按照中間線原則來劃分中日之間的海域爭(zhēng)議區(qū)。這顯然違反了《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,也侵犯到了中國的權(quán)益,我國絕不會(huì)承認(rèn)此原則,并且會(huì)捍衛(wèi)自己的合法海洋權(quán)益,我國政府則堅(jiān)持公平公正的大陸自然延伸原則和公平原則,毅然捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。</p><p> 我們知道,中國與朝鮮在黃海海面的寬度絕大多數(shù)都小于 200 海里,與韓國的海面寬度平均也不超過 300 海里,因而不存
52、在各國將專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)展到 200 海里的客觀條件。同時(shí),“黃海海底雖然全部為淺海大陸架,但在海底東部地帶有一條明顯的由南向北的海底谷線,就是這條谷線構(gòu)成了中國大陸架和朝鮮半島大陸架的天然線”,以這條天然界線劃分中、朝、韓之間的黃海海域是符合《聯(lián)合國海洋法公約》和其他國際法以及國際海域劃界慣例的,但是,朝鮮宣布海域按平分線劃界;韓國主張將海底谷線以西屬于中國的大片海域和大陸架劃入韓國海域。</p><p> 3.
53、3 從人文地理的角度</p><p> 中國人自古以來崇尚包容乃大、厚德載物。中國人更知道“據(jù)理力爭(zhēng),有理走遍天下,無理寸步難行”,釣魚島屬于中國的事實(shí)將會(huì)有更多更全面的證據(jù)來證實(shí),無論日本政府怎樣巧取豪奪,捏造事實(shí)最終都是于事無補(bǔ)。</p><p><b> 從經(jīng)濟(jì)地理的角度</b></p><p> 隨著新能源時(shí)代的到來,石油逐漸成為
54、社會(huì)生產(chǎn)生活的主要能源,海洋石油資源的開采顯得日益重要。此外,我國還要從海洋上獲取豐富的海鮮產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等來滿足國人的衣、食、行多方面的需要。因此,海洋權(quán)益的維護(hù)勢(shì)在必行,只有真正地捍衛(wèi)了我國的海洋權(quán)益,中國人才能真正安心地的在海上進(jìn)行漁業(yè)、航行、開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)。我們社會(huì)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展的更快。</p><p> 3.5 從政治地理的角度</p><p> 海洋權(quán)益與一個(gè)國家的興
55、衰息息相關(guān),其重要性毋庸置疑。海洋權(quán)益的有效維護(hù),有利于維護(hù)中國的主權(quán)、有利于加速中國的崛起、有利于提升中國的國際地位、有利于更好地發(fā)揮中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。此外,從政治地理的角度來維護(hù)中國的海洋權(quán)益,有利于更好地發(fā)展中國的民主政治。</p><p> 4 維護(hù)中國海洋權(quán)益的戰(zhàn)略對(duì)策</p><p> 4.1 培養(yǎng)公民的海洋觀念與海洋意識(shí)</p>&
56、lt;p> 如今,之所以我國在海洋權(quán)益面前略顯被動(dòng),原因之一在于我國的海洋意識(shí)與海洋觀念淡薄。沒有意識(shí)到海洋對(duì)于國家興衰的無可替代的重要意義。對(duì)此,可以從兩方面著手 ①從娃娃抓起。在學(xué)校教育方面,加大對(duì)兒童、少年乃至青年的海洋意識(shí)教育。尤其是兒童,因?yàn)閮和瘯r(shí)代所接受的教育有可能影響其一生,培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的愛國意識(shí)。②加大海洋權(quán)益知識(shí)的宣傳力度。如可通過電視、廣播、紀(jì)錄片、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)等形式系統(tǒng)地宣傳講解有關(guān)海洋權(quán)益方面的知識(shí),
57、讓更多的人“覺悟”,增強(qiáng)其海洋維權(quán)意識(shí)。</p><p> 4.2 加大科技和資金投入</p><p> 根據(jù)《公約》的有關(guān)規(guī)定和我國主張,可能劃歸中國管轄海域的面積有近 300 萬平方公里,但有爭(zhēng)議的海域面積卻高達(dá) 120 萬平方公里。中日東海大陸架之爭(zhēng)所涉沖繩海槽的地位急需海洋地質(zhì)資料加以證明。日本認(rèn)為,中日兩國屬于共同大陸架,沖繩海槽只是兩國自然延伸的一個(gè)偶然凹陷,不能中斷兩國大
58、陸架的連續(xù)性?;诖耍毡局鲝堃缘染嚯x標(biāo)準(zhǔn)中間線原則來對(duì)中日東海劃界。為了求得證據(jù)上的支持,日本從 2004 年到 2009 年投資 1000 億日元來對(duì)東海大陸架進(jìn)行勘探,爭(zhēng)取在 2009 年上半年向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提交日本的調(diào)查數(shù)據(jù)。目前有實(shí)力的沿海國及我國鄰國韓國、菲律賓、馬來西亞、越南等國都投巨資進(jìn)行大洋調(diào)查。盡管我國自 1958 年進(jìn)行過全國海洋調(diào)查,1977 年進(jìn)行過漁業(yè)資源和海洋物理、地質(zhì)調(diào)查,2006 年啟動(dòng)“中國
59、近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”即“908 項(xiàng)目”,但目前,我國海洋調(diào)查工作還遠(yuǎn)不能完全滿足我國管轄海域海洋資源開發(fā)和申請(qǐng)外大陸架的要求。我國東海的地質(zhì)、底質(zhì)情況至今不清楚,以目前的進(jìn)展,我國在未來 30 年內(nèi)對(duì)東海的考察才能達(dá)到日本的水平。所以,在當(dāng)前背景下,我國應(yīng)加大科技和資金的投</p><p> 加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議海區(qū)的實(shí)際控制</p><p> 從歷史的角度看,中國在十四世紀(jì)就已發(fā)現(xiàn)并命名了
60、釣魚島,比日本早 500 多年,全世界最權(quán)威的地圖冊(cè)倫敦泰晤士世界地圖集到上世紀(jì) 80 年代其標(biāo)識(shí)南中國海是屬于中國的。而如今日本在釣魚島上樹立界碑和標(biāo)桿,設(shè)立燈塔,阻止任何中國人靠近。南沙群島呈現(xiàn)出一種被瓜分的狀態(tài),菲律賓、馬來西亞、越南在部分島嶼上還有駐軍。在這些爭(zhēng)議地區(qū)我國為什么處于比較被動(dòng)的地位,究其原因,比較重要的一點(diǎn)就是我們過去缺乏對(duì)這些地區(qū)的實(shí)際控制。對(duì)于釣魚島我們多次強(qiáng)調(diào)“最早發(fā)現(xiàn)論”,卻很難舉證我們?cè)趰u上進(jìn)行治理的痕跡
61、。慈禧太后把釣魚島賞給清廷內(nèi)務(wù)管盛宣懷供其采藥之用,這樣的證據(jù)相對(duì)于日本人樹國標(biāo)、設(shè)燈塔、定期居住等證據(jù),在現(xiàn)代國際法語境中不占優(yōu)勢(shì)。上世紀(jì)五十年代,當(dāng)南海被探測(cè)出蘊(yùn)涵豐富礦產(chǎn)資源,周邊各國偷偷侵占島礁的時(shí)候,他們發(fā)現(xiàn)這些島礁是空的??傊袊^去在海洋主權(quán)的主張上過于依靠歷史證據(jù),對(duì)于現(xiàn)實(shí)存在重視不夠。</p><p> 在當(dāng)今各國瓜分海洋的斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化的形勢(shì)下,我們要加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議海域的實(shí)際控制,國家應(yīng)當(dāng)采用
62、寓維權(quán)于開發(fā)之中的政策,來宣示海洋主權(quán),爭(zhēng)取海洋權(quán)益,充分利用法律、政治、外交、經(jīng)濟(jì)、科研、文化、旅游等各種手段來強(qiáng)化中國主權(quán)在爭(zhēng)議海域的實(shí)際存在。同時(shí),我們還可以發(fā)動(dòng)民間的力量,比如政府資助、幫助、護(hù)衛(wèi)民間保釣群體上島去打斷日本對(duì)釣魚島的“治理實(shí)效”,而近幾年,這些活動(dòng)又減少了。</p><p><b> 增強(qiáng)國家的綜合國力</b></p><p> 綜合國力不
63、僅反映一個(gè)國家在國際社會(huì)中自由行動(dòng)和影響國際事務(wù)的綜合能力,也代表一個(gè)國家盛衰與發(fā)展的程度,標(biāo)志一個(gè)國家安全與穩(wěn)定的水平。在海洋權(quán)益競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代,中國只有通過不斷地增強(qiáng)綜合國力,才能夠更好地維護(hù)中國的海洋權(quán)益,妥善地解決中國的海洋爭(zhēng)端。</p><p> 積極參與海洋國際事務(wù)</p><p> 海洋作為人類生存的基本空間和共同利益之所在,是國際間激烈競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要舞臺(tái)。中國要走
64、向海洋,必然無法回避全球愈演愈烈的海洋權(quán)益之爭(zhēng)。出于對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的回應(yīng)和參與海洋制度建設(shè)的需要,中國必須積極參與海洋國際事務(wù),以適應(yīng)海洋法和海洋事務(wù)的發(fā)展要求。</p><p> 總之,海洋既是人類生存的基本空間也是國際政治斗爭(zhēng)的重要舞臺(tái)。海洋政治斗爭(zhēng)的中心是海洋權(quán)益。海洋興、則國家興。海洋維系著中華民族的崛起,我國海洋權(quán)益的有效維護(hù)有利于早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。</p><p&
65、gt;<b> 參 考 文 獻(xiàn)</b></p><p> [1] 李皓東.運(yùn)用“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”原則解決中日海洋權(quán)益爭(zhēng)端的探討[D].中國海洋大學(xué),2006.</p><p> [2] 樊松嶺.中國海權(quán)與海洋戰(zhàn)略思考[D].中共中央黨校,2007.</p><p> [3] 蘇朝權(quán).中國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀與維護(hù)[D].吉林大學(xué),2007
66、.</p><p> [4] 鄒磊.中日東海劃界爭(zhēng)端的法理分析及中國的對(duì)策[D].蘭州大學(xué),2008.</p><p> [5] 王斌.南海與東海爭(zhēng)端之比較研究[D].華東政法大學(xué),2012.</p><p> [6] 潘莉.地緣戰(zhàn)略綜合觀視野下的中國海權(quán)研究[D].電子科技大學(xué),2012.</p><p> [7] 于晨.對(duì)我國東海
67、的海洋權(quán)益爭(zhēng)端及解決途徑的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].法制與社會(huì),2009,01:91-92.</p><p> [8] 江淮,馬小軍,李杰,王翰靈,樊小菊.中國的海洋權(quán)益和海軍[J].世界知識(shí),2009,01:16-25.</p><p> [9] 陳萬平.我國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀與維護(hù)海洋權(quán)益的策略[J].太平洋學(xué)報(bào),2009,05:68-72.</p><p> [10]
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69、意識(shí)重塑:中國海權(quán)迷失的現(xiàn)代思考[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,03:19-22.</p><p> [14] 陳萬平.我國海洋權(quán)益的現(xiàn)狀及維護(hù)海洋權(quán)益的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008,08:82-84.</p><p> [15] 劉小軍.關(guān)于當(dāng)代中國海權(quán)的若干思考[D].中共中央黨校,2009.</p><p> [16] 朱錫仁,徐建飛
70、.中國海洋權(quán)益所面臨的形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施[J].海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2013,01:68-70.</p><p> Geographical research of safeguarding China’s ocean rights and interests </p><p> Abstract:Ocean rights and interests are closely rel
71、ated to the rise and fall of a country. And its importance is beyond doubt. To the sea is the only way one makes country strong. Firstly, the paper primarily describes the current situation of Chinese ocean rights and in
72、terests, and analyzes the cause of it. Then, it summarizes the geographical basis safeguarding China’s ocean rights and interests. Finally, Strategic countermeasures are put forward to maintain Chinese ocean rights and
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