建設(shè)工程施工招標(biāo)具體業(yè)務(wù)

1、教 材 主 要 內(nèi) 容,,,第4章 建設(shè)工程施工投標(biāo)具體業(yè)務(wù),第3章 建設(shè)工程施工招標(biāo)具體業(yè)務(wù),第2章 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述,第6章 合同法律概述,第5章 建設(shè)工程施工開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo),第7章 建設(shè)工程合同管理,附錄一 中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法,第8章 FIDIC施工合同條件與建設(shè)工程施工索賠,附錄二 建設(shè)工程施工合同（示范文本）,目 錄,第1章 建設(shè)項(xiàng)目與招投標(biāo)法律體系,,第3章 建設(shè)工程

2、施工招標(biāo)具體業(yè)務(wù),主講內(nèi)容：1. 建設(shè)施工招標(biāo)概述 2. 建設(shè)施工招標(biāo)資格審查 3. 建設(shè)工程招標(biāo)文件編制,1 建設(shè)工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)、方式和條件2 建設(shè)工程施工發(fā)包工作內(nèi)容3 建設(shè)工程施工招標(biāo)的主要工作程序和內(nèi)容,3.1 建設(shè)工程施工招標(biāo)概述,1）特點(diǎn)（1）發(fā)包的工作內(nèi)容明確具體（2）投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評(píng)標(biāo)時(shí)易于橫向?qū)Ρ龋?）價(jià)格的高低并非是確定中標(biāo)人的唯一條件2）方式：公開、邀請(qǐng),1 建設(shè)工程施工招標(biāo)的

3、特點(diǎn)、方式和條件,,01,項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,,02,受自然地域環(huán)境限制,,03,涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi),,04,公開招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比不值得,3）具備招標(biāo)的條件(1) 招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。(2) 初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。(3) 招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。(4) 有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。(5) 有組織施工招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。,1 建

4、設(shè)工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)、方式和條件,,1）確定施工發(fā)包范圍應(yīng)考慮的因素（1) 施工內(nèi)容的專業(yè)要求（2）施工現(xiàn)場(chǎng)條件（3）對(duì)工程總投資的影響（4）招標(biāo)人的狀況（5）其他因素的影響,2、建設(shè)工程施工發(fā)包工作內(nèi)容,2）施工招標(biāo)的發(fā)包工作范圍（1） 按施工招標(biāo)發(fā)包工作范圍分 ①全部工程 ②單位工程 ③特殊專業(yè)工程（2）按施工階段的承包方式分 ①包工包料 ②包工部分包料 ③包工不包料,2

5、、建設(shè)工程施工發(fā)包工作內(nèi)容,,背景資料： 某事業(yè)單位建設(shè)某工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目受自然地域環(huán)境限制，擬采用公開招標(biāo)。該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行的審批手續(xù)已批準(zhǔn)，資金來(lái)源尚未落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。考慮到參加投標(biāo)的施工企業(yè)來(lái)自各地，招標(biāo)單位委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)的評(píng)標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家施工企業(yè)作出響應(yīng)。在資格預(yù)審階段，招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況、近兩年完成工程情況、目前

6、正在履行合同的情況、資金等方面情況進(jìn)行了審查。 某投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，分別于第5天和第10天對(duì)招標(biāo)文件中的幾處疑問(wèn)以書面形式向招標(biāo)單位提出。招標(biāo)單位以提出疑問(wèn)不及時(shí)為由，拒絕做出說(shuō)明。投標(biāo)過(guò)程中，因了解到招標(biāo)單位對(duì)本市和外省市的投標(biāo)單位區(qū)別對(duì)待，8家投標(biāo)單位退出了投標(biāo)。招標(biāo)單位經(jīng)研究決定，招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行。剩余的投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期之前，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。招標(biāo)單位拒絕接受補(bǔ)充、修改的部分。,能力拓

7、展,,,,,,,,,問(wèn)題：一、說(shuō)出工程施工招標(biāo)的基本程序；二、該工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)程序在哪些方面不正確，請(qǐng)逐一說(shuō)明應(yīng)該如何處理；,能力拓展,,,,建設(shè)工程招投標(biāo)程序,,施工招標(biāo)主要程序,案例解析：（1）招標(biāo)單位采用的招標(biāo)方式不妥。受自然地域環(huán)境限制的工程項(xiàng)目，宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。（2）該工程項(xiàng)目尚不具備招標(biāo)條件。（3）招標(biāo)單位編制兩個(gè)標(biāo)底不妥。標(biāo)底由招標(biāo)單位自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。（4

8、）資格預(yù)審的內(nèi)容存在不妥。招標(biāo)單位應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位近3年完成工程情況進(jìn)行審查。（5）招標(biāo)單位以提出疑問(wèn)不及時(shí)為由拒絕作出說(shuō)明不妥。（6）招標(biāo)單位決定招標(biāo)繼續(xù)進(jìn)行不妥。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。（7）招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件拒絕接受不妥。投標(biāo)單位在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。該補(bǔ)充、修改的內(nèi)容，為投標(biāo)文件的組成部分。,1 資格審查的分類,3.2 建設(shè)工

9、程施工招標(biāo)的資格審查,3.2 建設(shè)工程施工招標(biāo)的資格審查,2）資格審查的主要內(nèi)容具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利具有履行合同的能力沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。,,3.資格審查的方法合格制有限數(shù)量制資格審查的程序：,3.2 建設(shè)工程施工招標(biāo)的資格審查,初步審查,,詳細(xì)審查,預(yù)審文件澄清,,,提交審查報(bào)告,財(cái)務(wù)

10、能力、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn),資格預(yù)審結(jié)果通知,,請(qǐng)列舉幾種資格審查不通過(guò)的情形？？,通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，重新組織資格預(yù)審。,未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。,4.資格審查文件的內(nèi)容資格預(yù)審公告申請(qǐng)人須知資格預(yù)審辦法資格預(yù)審格式項(xiàng)目建設(shè)概況,3.2 建設(shè)工程施工招標(biāo)的資格審查,(招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、申請(qǐng)人資格要求、資格預(yù)審方法、資格預(yù)審文件的獲取與遞交等),(項(xiàng)目名稱)　　標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公

11、告1．招標(biāo)條件 本招標(biāo)項(xiàng)目　　　　(項(xiàng)目名稱)已由　　　　(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以　　　　(批文名稱及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為　　　，建設(shè)資金來(lái)自　　　　(資金來(lái)源)，項(xiàng)目出資比例為　　　　，招標(biāo)人為　　　　，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件 ，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 (說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地

12、點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、合同估算價(jià)、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分(如果有)等)。,,3.申請(qǐng)人資格要求3.1 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備 資質(zhì)，＿＿業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備 專業(yè) 級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。3.2 本次資格預(yù)審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審

13、的，應(yīng)滿足下列要求： 。 3.3 各申請(qǐng)人可就本項(xiàng)目上述標(biāo)段中的 (具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)，但最多允許中標(biāo) (具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目)。,4．資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審采用 (合格制／有限數(shù)量制)。采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于 家時(shí)，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為 家。5．申請(qǐng)報(bào)名

14、 　　凡有意申請(qǐng)資格預(yù)審者，請(qǐng)于 年 月 日至年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 時(shí)至 時(shí)，下午 時(shí)至 時(shí)(北京時(shí)間，下同)，在 (有形建筑市場(chǎng)／交易中心名稱及地址)報(bào)名。,6．資格預(yù)審文件的獲取 6.1 凡通過(guò)上述報(bào)名者，請(qǐng)于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 時(shí)至

15、 時(shí)，下午 時(shí)至 時(shí)，在(詳細(xì)地址)持單位介紹信購(gòu)買資格預(yù)審文件。 6.2 資格預(yù)審文件每套售價(jià) 元，售后不退。 6.3 郵購(gòu)資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi)) 元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購(gòu)款(含手續(xù)費(fèi))后 日內(nèi)寄送。,7．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交7．1 遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間,下同)為 年月 日 時(shí) 分，地點(diǎn)為

16、 (有形建筑市場(chǎng)／交易中心名稱及地址)。7．2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。8．發(fā)布公告的媒介 本次資格預(yù)審公告同時(shí)在 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。,9．聯(lián)系方式招 標(biāo) 人： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 地 址： 地 址：

17、 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真：

18、 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號(hào)： 賬 號(hào)：

19、 年 月 日,25,案例：資格預(yù)審綜合案例某政府投資工程于2009年6月組織施工招標(biāo)資格預(yù)審.資格預(yù)審文件釆用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》2007年版)編制，審查辦法為合格制，其中部分審查因素和標(biāo)準(zhǔn)見下表。,26,案例：資格預(yù)審綜合案例招標(biāo)人收到了12份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中申請(qǐng)人12的資格申請(qǐng)文件是在規(guī)定的資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間后2分鐘收到的。招標(biāo)人組建了資格審查委員會(huì)，對(duì)受理的12

20、份資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，審查過(guò)程有關(guān)情況如下.（1）申請(qǐng)人1同時(shí)是聯(lián)合體申請(qǐng)人10的成員，資格審查委員會(huì)要求申請(qǐng)人1確認(rèn)是參加聯(lián)合體還是獨(dú) 自申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人1確認(rèn)其參加聯(lián)合體，隨即撤回其獨(dú)立的資格申請(qǐng)。資格審查委員會(huì)確認(rèn)申請(qǐng)人1的申請(qǐng)合格。,27,案例：資格預(yù)審綜合案例（2）申請(qǐng)人2不具備相應(yīng)資質(zhì)，使用資質(zhì)為其子公司的資質(zhì)，資格審查委員會(huì)認(rèn)為母公司釆用子公司資質(zhì)申請(qǐng)有效。（3）申請(qǐng)人3的安全生產(chǎn)許可證有效期已過(guò)，資格審

21、查委員會(huì)要求申請(qǐng)人3提交重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證原件。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人3重新提交了其重新申領(lǐng)的安全生產(chǎn)許可證，資格審查委員會(huì)確認(rèn)其申請(qǐng)合格。（4）招標(biāo)人臨時(shí)要求核查申請(qǐng)人資質(zhì)證書原件，申請(qǐng)人4提交的申請(qǐng)文件雖符合資格預(yù)審文件要求，但未按照要求提供資質(zhì)證書原件供資格審查委員會(huì)審查，資格審查委員會(huì)據(jù)此判定申請(qǐng)人4不能通過(guò)資格審查.,28,案例：資格預(yù)審綜合案例（5）申請(qǐng)人5在2008年10月因在投標(biāo)過(guò)程中參與串標(biāo)而受到了暫停投標(biāo)資

22、格一年的行政處罰，資格審查委員會(huì)認(rèn)為其他外部證據(jù)不能作為審查的依據(jù)，依據(jù)資格預(yù)審文件判定申請(qǐng)人5通過(guò)了資格審查.其他申請(qǐng)文件均符合要求.經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，確認(rèn)申請(qǐng)人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通過(guò)了資格審查。 【問(wèn)題】指出以上資格審查過(guò)程有些不妥之處，分別說(shuō)明理由？,施工招標(biāo)文件主要內(nèi)容,2007年版包括四卷八章。第一卷 第1章 招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書） 第2章 投標(biāo)人須

23、知 第3章 評(píng)標(biāo)辦法 第4章 合同條款及格式 第5章 工程量清單第二卷 第6章 圖紙第三卷 第7章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第四卷 第8章 投標(biāo)文件格式,1、投標(biāo)有效期 1）投標(biāo)有效期的時(shí)間 2）投標(biāo)有效期的作用2、投標(biāo)保證金 1）投標(biāo)保證金的金額 2）投標(biāo)保證金的期限（與投標(biāo)有效期的期限一致） 3）投標(biāo)保證金被沒(méi)收的情

24、形3、履約擔(dān)保,招標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)注意的概念,,,有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：　　◆ 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；　　◆ 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。,33,案例一招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時(shí)間【背景】某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由于需要澄清與修改的內(nèi)容特別多，招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件完成澄清與修改時(shí)，距離項(xiàng)目的開標(biāo)時(shí)間僅

25、剩下了5日時(shí)間。為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件澄清與修改時(shí)，要求每個(gè)投標(biāo)人寫出如下書面承諾：“不會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)文件的澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標(biāo)”。而且，該行為事前得到了行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，有一家投標(biāo)人沒(méi)有按招標(biāo)人的要求遞交該份承諾書，因此沒(méi)有領(lǐng)到招標(biāo)文件的澄清與修改內(nèi)容。開標(biāo)后，這家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)特別高，導(dǎo)致了其沒(méi)能中標(biāo)，于是該投標(biāo)人在開標(biāo)后的第二天向行政監(jiān)督部門進(jìn)行了投訴，理由是由于其沒(méi)有

26、收到招標(biāo)文件的澄清與修改，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按照原招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致了其報(bào)價(jià)內(nèi)容與其他投標(biāo)人不一致，報(bào)價(jià)過(guò)高，進(jìn)而沒(méi)能中標(biāo)，而不是其自身實(shí)力不滿足招標(biāo)文件，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門判定本次招標(biāo)無(wú)效，依法重新進(jìn)行招投標(biāo)。在本案的處理過(guò)程中，招標(biāo)人與該投訴人爭(zhēng)論激烈，觀點(diǎn)截然相反。 招標(biāo)人觀點(diǎn)：…………投訴人觀點(diǎn)：…………【問(wèn)題】招標(biāo)人在上面發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改環(huán)節(jié)中是否存在問(wèn)題？說(shuō)明理由，如不正確，給出正確做法。,公開招標(biāo)公告 　　

27、招標(biāo)人決定將本次公告的工程項(xiàng)目的施工通過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工單位，現(xiàn)將招標(biāo)有關(guān)事宜公告如下： 　　一、招標(biāo)條件： 　　1招標(biāo)項(xiàng)目名稱：新建XX機(jī)場(chǎng)航站樓。 　　2招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)：A市B區(qū)C路D號(hào)。 　　3批準(zhǔn)文件編號(hào)：G發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)（批準(zhǔn)文號(hào)：G發(fā)改【2008】﹡﹡﹡號(hào)）。 　　4項(xiàng)目資金來(lái)源：全額利用自有資金。 　　5招標(biāo)人名稱：國(guó)有企業(yè)XX機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司。 　　6招標(biāo)人地址：某寫字樓。 　　7核準(zhǔn)的施工招

28、標(biāo)方式為公開招標(biāo)，自行組織招標(biāo)。招標(biāo)人租用了某寫字樓作為辦公場(chǎng)所，能夠滿足本次招標(biāo)開、評(píng)標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的需要，該工程現(xiàn)已具備施工總承包招標(biāo)條件。,能力拓展（P91）,二、工程建設(shè)項(xiàng)目概況 　　工程建筑面積120000M²，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為9800萬(wàn)元，該工程為單體建筑，地下3層，地上3層，計(jì)劃2010年3月1日開工建設(shè)，2012年3月1日竣工投入使用。 　　三、投標(biāo)人資格要求 　　采用施工總承包方式，選擇一家施工總承包

29、企業(yè)，要求投標(biāo)人具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，并至少具有一項(xiàng)規(guī)模相近的機(jī)場(chǎng)航站樓類似工程施工業(yè)績(jī)；不接受聯(lián)合體投標(biāo)；采用資格后審方法。 　　四、招標(biāo)文件的獲取 　　1時(shí)間：2009年11月14日——2009年11月24日。 　　2地點(diǎn)：某寫字樓。 　　3方式：相關(guān)文件均免費(fèi)發(fā)放，也不收取圖樣押金，所有文件往來(lái)均不接受郵寄。,能力拓展（P91）,五、投標(biāo)文件的遞交時(shí)間 　　為招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起30個(gè)日歷日。 　　六、

30、公告發(fā)布媒體 　　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布。 　　七、聯(lián)系方式 　　招標(biāo)人：（蓋章） 　　法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 　 　2009年11月13日,能力拓展（P91）,1、 工程標(biāo)底的編制原則及注意事項(xiàng)1）什么是標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)方的預(yù)期購(gòu)買價(jià)格或擬控制的價(jià)格。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》中，對(duì)招標(biāo)工程是否一定要編制標(biāo)底未做明確規(guī)定，但在評(píng)標(biāo)的相關(guān)內(nèi)

31、容中作出了“設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”的相關(guān)說(shuō)明。,3.4建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制,1、 工程標(biāo)底的編制原則及注意事項(xiàng) 1）什么是標(biāo)底,3.4建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制,招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不

32、得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。,1、 工程標(biāo)底的編制原則及注意事項(xiàng) 2）工程標(biāo)底的作用（1）標(biāo)底價(jià)格可以使發(fā)包人預(yù)先了解自己在擬建工程中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，是發(fā)包人籌款、用款的客觀依據(jù)。（2）標(biāo)底價(jià)格是發(fā)包人選擇投標(biāo)人的參考價(jià)或基準(zhǔn)價(jià)。它是衡量投標(biāo)單位價(jià)格的準(zhǔn)繩，是評(píng)標(biāo)的重要尺度，是決標(biāo)的重要依據(jù)。,3

33、.4建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制,2、招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)） 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時(shí)能接受投標(biāo)人報(bào)價(jià)的最高限價(jià)。 編制最高限價(jià)可防止串標(biāo)造成的惡意哄抬價(jià)格。,3.4建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制,標(biāo)底和控制價(jià)的區(qū)別 1、標(biāo)底在開標(biāo)前保密。控制價(jià)在開標(biāo)前公開 2、標(biāo)底參與基準(zhǔn)價(jià)對(duì)評(píng)標(biāo)有參考作用，控制價(jià)作為最高限價(jià)，對(duì)超過(guò)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)直接否決。,練習(xí)題,1、關(guān)于標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的

34、編制，下列說(shuō)法中正確的是（　?。?。A.招標(biāo)人不得自行決定是否編制標(biāo)底B.招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)C.編制標(biāo)底時(shí)必須同時(shí)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，且一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底D.招標(biāo)人不編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià),練習(xí)題,2、關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)以及標(biāo)底的編制說(shuō)法不正確的是（ ）?！　．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底　　B．標(biāo)底作為建設(shè)單位的合同價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合　　C．當(dāng)不設(shè)標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)作為其能夠接受的最高

35、交易價(jià)格　　D．招標(biāo)控制價(jià)也可以稱為預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià),練習(xí)題,3、關(guān)于工程施工招標(biāo)的標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)（投標(biāo)最高限價(jià)），下列說(shuō)法中正確的有（）。A．兩者在開標(biāo)前均需要保密B．前者開標(biāo)時(shí)公布，后者在招標(biāo)文件中公布C．兩者都是評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)D．前者是評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，后者是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制依據(jù)E．兩者均可以作為確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效的直接依據(jù),練習(xí)題,4、《招投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)