六盤水市雙橋水賠償

1、歐陽元信制作,水城縣人民政府,水府發(fā)〔2012〕61號,水城縣人民政府關于印發(fā)六盤水市雙橋水庫供水工程建設征地移民安置水城縣實施細則的通知各有關鄉(xiāng)人民政府，縣政府有關工作部門：　　《六盤水市雙橋水庫供水工程建設征地移民安置水城縣實施細則》已經研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實?！　∷强h民人政府二〇一二年七月十九日,,六盤水市雙橋水庫供水工程建設征地移民安置水城縣實施細則,為做好雙橋水庫供水工程建設征地移民安置工作，維護

2、移民的合法權益，推動雙橋水庫供水工程建設順利進行。根據國家、省、市、縣有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，按照《六盤水市人民政府關于雙橋水庫供水工程建設征地移民補償標準的批復》（市府復字〔2012〕33）文件精神，結合雙橋水庫實際，特制訂本實施細則：第一條  建設征地移民安置實施范圍　?。ㄒ唬┧畮煅蜎]影響區(qū)和樞紐工程建設區(qū)?！　。ǘ┧畮旃┧芫€區(qū)（含泵站）和水庫建設涉及到的其他地類以及工業(yè)企業(yè)及專項的遷復建區(qū)?！　〉诙?/p>

3、條  建設征地移民安置實施主體　?。ㄒ唬┼l(xiāng)人民政府：負責領導組織完成本鄉(xiāng)移民搬遷安置任務。配合設計單位完成實物指標分解復核、建設征地移民安置實施規(guī)劃報告的編制工作；組織實施建設征地和實物指標的補償兌現(xiàn)、移民搬遷及安置的相關工作；負責協(xié)調組織權屬人按規(guī)定指認地類及權屬界線；對有爭議的土地按照法律程序進行確權；負責協(xié)調與移民簽訂安置、補償協(xié)議?！　。ǘ┛h水利水電工程移民局：在縣人民政府領導和上級移民部門的指導下，貫

4、徹執(zhí)行國家移民政策，負責移民安置的具體工作。負責移民實物指標分解落實、兌現(xiàn)、移民工程實施管理、監(jiān)督、指導；負責移民搬遷安置計劃下達，依法管理移民資金，按批準的移民安置實施規(guī)劃和年度實施計劃，負責完成本縣的移民安置實施任務?！　。ㄈ┛h國土資源局：負責按照移民安置實施規(guī)劃，參與土地分解、復核與認定工作，承擔專項遷復建項目組織實施單位委托的征地工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局做好移民宅基地的對接和安置點地質災害評估等工作及辦理有關手續(xù)。,,,（

5、四）縣水利局：負責按照實施規(guī)劃，組織實施水利專項遷復建工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民生產、生活用水工程項目建設，提供技術服務?！　。ㄎ澹┛h交通運輸局：負責庫周交通專項遷復建工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民對外交通建設?！　。┛h住建局：負責按照實施規(guī)劃要求，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民建設項目的管理工作，協(xié)助鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好安置點專項配套設施、公共配套設施的建設，指導移民建房，提供技術服務。　?。ㄆ撸┛h農業(yè)局：負責配合

6、鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民生產種植、產業(yè)結構調整、土壤改良、農業(yè)實用技術培訓等工作。　?。ò耍┛h林業(yè)局：負責按照移民安置實施規(guī)劃，參與土地分解、復核與認定工作，配合鄉(xiāng)政府、縣移民局搞好移民經濟林、用材林等相關業(yè)務工作，提供技術服務，做好庫區(qū)退耕還林工作。,,（九）縣民政局：負責協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民特困戶、困難戶的調查統(tǒng)計工作，幫助解決移民搬遷過程中需臨時救助的移民問題?！　。ㄊ┛h教育局：負責組織實施學校遷復建工作，做好移民安置點學校的建

7、立和完善，確保移民子女入學，保證每一個適齡移民子女不輟學?！　。ㄊ唬┛h發(fā)改局：負責配合鄉(xiāng)政府、移民局制定移民中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取生產建設資金，幫助改善移民生產、生活條件。確保移民搬遷安置后生產、生活不低于原有水平?！　。ㄊ┛h財政局：負責對移民補償補助資金進行組織、指導和監(jiān)督管理工作?！　。ㄊ┛h信訪局、公安局、維穩(wěn)辦：負責移民信訪、維穩(wěn)工作，維護庫區(qū)、安置點的社會穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定因素，確保移民搬遷安置順利完成。

8、　　第三條  土地征收補償方式　?。ㄒ唬┧畮煅蜎]區(qū)和樞紐工程建設區(qū)永久征地的耕（園）地實行長期補償。,（二）水庫供水管線區(qū)（含泵站）和工業(yè)企業(yè)及專項遷復建項目建設區(qū)涉及的耕（園）地實行一次性補償。　?。ㄈ┧畮旖ㄔO涉及到的其他地類實行一次性補償?！　〉谒臈l  土地征收及附著物補償標準　　（一） 征地補償標準　　1.征地補償標準按《市人民政府關于印發(fā)六盤水市建設用地管理若干規(guī)定的

9、通知》（市府發(fā)〔2010〕19號）標準執(zhí)行（見附件1）。　　2.退耕還林地按耕地進行補償。　　3.耕（園）地長期補償標準：根據核定的耕地指標按照確定的年產值標準執(zhí)行，即按補償價為1300元/畝·年，實施貨幣長期補償。水庫運行一年，補償一年。如今后國家和省出臺新的政策，再作相應調整?！　。ǘ┑厣细街镅a償標準　　1.房屋拆遷補償標準按省移民局《關于調整提高黔中水利樞紐一期工程移民房屋補償標準的通知》（黔移發(fā)〔2012〕

10、17號）標準執(zhí)行（見附件2）?！　?.房屋出檐部分按實際出檐面積的50%計列補償?！　?.零星樹木、苗木、圍墻等地上附作物的補償標準按《市人民政府關于印發(fā)六盤水市建設用地管理若干規(guī)定的通知》（市府發(fā)〔2010〕19號）標準執(zhí)行（見附件3、附件4、附件5、附件6、附件7）?！　?.墳墓補償標準按省移民局《關于六盤水雙橋水庫供水工程建設征地移民安置規(guī)劃報告審核意見的函》（黔移函〔2011〕57號）批復，結合《市人民政府關于印發(fā)六盤水市

11、建設用地管理若干規(guī)定的通知》,,（市府發(fā)〔2010〕19號）標準補差獎勵后，再按《水城縣人民政府關于公布實施水城縣建設項目征地拆遷及附屬設施補償標準有關問題的通知》（水府發(fā)〔2010〕36號）標準補差進行補助執(zhí)行（見附件8）?！　∮夤嫫谙奚形绰?lián)系上墳主的，視為無主墳，由所在鄉(xiāng)、村按規(guī)定進行處理?！　。ㄈ┌徇w補助及其他補助費　　1.搬遷補助費：包括交通運輸、物資搬遷等補助，按照1500元/人計列，此項費用全額兌付給搬遷的移民。

12、　　2.臨時住房補貼按照300元/人計列，此項費用一次性全額兌付給搬遷的移民?！　?.房屋裝修補助費：按照磚木結構以上正房補償費總額的5%計列，此項費用全額兌付給搬遷的移民。　　4.不可搬遷附屬設施補助費：按照房屋補償費總額的2%計列。該費用連同房屋補償費一同全額兌付給搬遷的移民?！　?.建房困難戶建房補助費：對正房補償費達不到磚木結構人均20 m2標準的，按正房磚木結構人均20 m2補足差額部分。此項費用全額

13、兌付給搬遷的移民。第五條  搬遷安置原則、對象、方式及要求　?。ㄒ唬?#160;搬遷安置原則　　充分尊重移民意愿的原則，集中安置與分散安置相結合，就地安置與外遷安置相結合的原則?！　。ǘ?#160;搬遷安置對象　　1.水庫建設征地紅線內的直遷人口，以及因水庫建設受影響的影響區(qū)需搬遷的人口為搬遷安置對象?！　?.只征（淹）耕地不征（淹）房的人口原則上不進行搬遷?！　。ㄈ┌仓梅绞?,1.分散安置　　由

14、移民自行進行征地，落實宅基地，進行場地平整和水、電、路等基礎設施建設，自行建房的方式。　　分散安置移民基礎設施費：按照8891元/人計列（其中：移民新址征地費1170元/人、場地平整費3572元/人、道路工程1234元/人、給排水費1915元/人、供電工程費1000元/人），此項費用補償兌現(xiàn)給分散搬遷安置的移民，由移民自行進行征地、場地平整和水、電、路等基礎設施建設?！　?.集中安置　　（1）由所在鄉(xiāng)政府在相關部門的配合下，負責實

15、施集中安置點征地拆遷和場地平整、完善給排水、供電、道路基礎設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃宅基地面積，劃撥給搬遷移民，由移民按照新農村“四在農家”建房的要求自行建房的方式?！　∫泼窦邪仓命c基礎設施費：包括移民新址征地和場地平整、給排水、供電、道路建設等費用。該費用由政府統(tǒng)一安排使用，負責實施移民新址征地和場地平整、給排水、供電、道路等基礎設施建設，不兌現(xiàn)給進入集中安置點的移民?！　。?）宅基地面積按人均20m2給予劃撥，按人口計宅基地面積不足6

16、0m2的，按60m2給予劃撥；按人口計宅基地面積超過120 m2的，按120 m2給予劃撥?！　。ㄋ模┌仓靡蟆　。?）分散安置的移民，自首期移民房屋補償金到位后4個月內完成建房搬遷?！　。?）集中搬遷的移民，自政府劃撥提供宅基地后4個月內完成建房搬遷?！　。?）為幫助指導移民有序建房，按照移民建房進度分2—3期兌現(xiàn)移民房屋補償費。,第六條  其他規(guī)定　?。ㄒ唬┮泼袢丝谡J證　　移民人口

17、的認定，原則上以居民戶口簿為基礎，結合建設征地區(qū)的實際情況綜合確定?！　?.符合下列條件之一的人口可認定為移民搬遷人口：　?。?）戶籍、房屋均在核定的征地范圍內的常住人口，包括戶口在建設征地區(qū)的農民、居民、代課教師、民辦教師、戶口臨時遷出的義務兵、三級以下士官（不含三級）、中小學生、臨時工、合同工、拘役、勞教人員。　?。?）離退休人員或下崗職工，在“停建令”下達前戶口遷回原籍的人口?！　。?）新生嬰兒：出具計劃生育證、父母結婚證

18、、出生醫(yī)學證明或其他能證明身份的證明材料經確認后計入?！　。?）法定婚入人口：截至人口變動截止日期，居住在征地范圍內的法定婚入人員、戶口手續(xù)不完備的：出具結婚證和男女雙方所在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所戶口遷移證明。（5）收養(yǎng)人口：依法收養(yǎng)的人口，出具縣級以上民政部門抱(收)養(yǎng)證和所在村、組證明后登記列入?！　。?）合法婚入帶入的未成年子女：在具備親生子女、戶口已遷入、隨父母在征地范圍生活等3個條件下：出具父母結婚證、戶口本、遷出地派出所戶

19、口遷移證明等相關證明材料后列入。　?。?）鑒于我國目前大中專學生的分配情況，大中專院校畢業(yè)生未解決工作，戶口轉回原籍的人口，計入拆遷人口；大中專院校在校生（軍事院校除外）戶口遷入所在院校所在地的暫計入征地拆遷人口，但應單列并加以說明。,熟悉功能區(qū)的三個部分有助于了解功能區(qū)的用法。（8）住房在征地范圍內(長期居住)的人口，但戶口不在建設征地區(qū)，需在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上部門出據證明后，計入征地拆遷人口?！　。?）其他上階段漏登人員

20、：出具戶口本等相關身份證明，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認，縣級政府核定后計入?！　　?.不能認定為征地拆遷對象的人口　?。?）戶口弄虛作假的，非法婚嫁人口，非法收、撿、養(yǎng)人口，建設征地范圍有房產、戶籍在征地范圍外的不計人口。住房在征地范圍外，在征地范圍內有房產的，只計列其房產，不統(tǒng)計人口。　?。?）婚嫁或上門遷出（無論戶籍是否遷出）征地范圍的人口，若有房產在庫區(qū)或工程占地區(qū)，只登記其財產不計人口。　?。?）在征地范圍內無土地、房產，并租用

21、房屋進行經商的人員，不能作為征地拆遷人口?！　。?）空掛戶人口，即外地人口通過其他渠道，把戶口關系遷到征地范圍內，而實際未在當?shù)鼐幼』蚋静辉谡鞯貐^(qū)獲取生活資料的人口不能作為征地拆遷人口計入?！　。?）戶籍在調查范圍內，未注銷戶籍的死亡人口，不予計算?！　。?）“停建令”下達后除合法婚入、依法收養(yǎng)遷入的人口外，其他遷入人口不予計入。其他遷入人口不予計入。,（7）其他情況不可列入的?！　。ǘ斓浊謇怼　≡谝?guī)定時間內，農戶須拆除

22、水庫淹沒區(qū)的房屋及附屬建筑、砍伐林木并運出庫區(qū)，以及遷出庫區(qū)墳墓；有關單位或村組集體須拆除所屬的專項設施、集體公房和砍伐清理集體林木。凡未完成庫底清理任務的個人、集體和單位，涉及項目補償補助費不予撥付和結算，造成工作損失的實行責任追究。工程施工區(qū)征占實物指標清理嚴格按照庫底清理規(guī)范要求進行。　?。ㄈ┱鞯匾泼褓Y金管理及補償兌現(xiàn)　　移民資金由縣移民局統(tǒng)一管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩痹瓌t實行縣級報賬制度。嚴禁任何單位和

23、個人侵占、貪污和挪用移民資金。涉嫌侵占、貪污和挪用的，嚴格按照相關法律法規(guī)予以追究。　　1.征地移民資金補償兌現(xiàn)以鄉(xiāng)為主，由縣移民局將涉及到鄉(xiāng)工作任務計劃和資金兌現(xiàn)使用計劃按程序劃撥到鄉(xiāng)，相應實施管理費按照到縣部分的30%劃撥到鄉(xiāng)包干使用?！　?.征地及移民搬遷安置補償兌付程序。補償工作啟動后，由縣移民局將《雙橋水庫建設征地移民安置實施規(guī)劃報告》（審定本）審核批準的實物指標數(shù)量、補償標準、補償金額分解到鄉(xiāng)；鄉(xiāng)人民政府按照縣的安排及時

24、與農戶簽訂征地補償協(xié)議，兌付補償資金；根據工作進度，縣移民局提前協(xié)調劃撥補償補助資金，保障鄉(xiāng)征地移民工作順利開展。鄉(xiāng)征地移民安置協(xié)議簽訂完畢后，在七個工作日內及時將補償協(xié)議及付款花名冊交縣移民局報賬。,3.集體資產的兌現(xiàn)。村集體資產補償費按照“村財鄉(xiāng)管”的原則兌現(xiàn)到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)人民政府監(jiān)管使用。由村民委員會召開村民大會或村民代表大會決定使用方案，提出使用建議報鄉(xiāng)人民政府審查報縣移民局備案后兌現(xiàn)或實施。 （四）本細則未盡事宜按國家、省、市、

25、縣的相關政策執(zhí)行?！　。ㄎ澹┍炯殑t自下發(fā)之日起執(zhí)行，如與原安置政策有差異的，以本細則安置政策為準。（六）本細則由水城縣雙橋水庫移民搬遷安置領導小組負責解釋?！　「郊?.六盤水市水城縣征地統(tǒng)一年產值補償標準　　2.房屋拆遷補償標準                 

26、;                　　3.征地地上附著物補償標準（一）　　4.零星(成片)樹木補償標準　　5.征地地上附著物補償標準（二）　　6.林業(yè)苗圃補償標準　　7.部分樹種種植密度規(guī)定　　8.墳墓拆遷及獎勵和補助標準,附件1：六盤水市水城縣征地統(tǒng)一年產值補償標

27、準,注：耕地種植有青苗按年產值補償一季青苗。,,件2：房屋拆遷補償標準（黔中水利樞紐一期工程房屋補償調整后標準單價表）單位：元∕平方米,附件3： 征地地上附著物補償標準（一）,,注：擋墻、圍墻、堡坎等構筑物以出土面丈量計算。擋墻、?？矃⒄諊鷫藴蕡?zhí)行。,附件4： 零星(成片)樹木補償標準,,,,,,附件5：征地地上附著物補償標準（二）,,附件6：林業(yè)苗圃補償標準,,,歐陽元信,謝謝觀看,2