“低工資陷阱”與中國經濟發(fā)展.pdf

1、自改革開放以來，中國經濟一直保持著較高的增長，按2005年第一次全國經濟普查修訂后的數據計算，1979-2004年中國GDP年均增長9.6％，2005年，中國人均GDP達到了1700美元。中國27年來的經濟高速增長，一定程度上是以中國低廉的勞動力成本為支撐的。但在中國經濟發(fā)展到現在的水平以后，低廉的勞動力成本對中國經濟發(fā)展的影響如何?能否繼續(xù)發(fā)揮中國經濟起飛助跑器的作用?中國是要繼續(xù)維持很低的工資水平，還是逐步提高工資?已經成為專家學者

2、或政府官員開始關注的話題，也是中國經濟、社會發(fā)展必須做出的抉擇。本文主要研究在經濟發(fā)展的不同階段，低勞動力成本(對廠商表現為低勞動力成本，對勞動者表現為低工資收入)對中國經濟發(fā)展的影響，尤其是中國工業(yè)化發(fā)展到較高水平以后，低勞動力成本對中國經濟進一步發(fā)展的制約作用。本文認為，在中國工業(yè)化達到較高程度、社會供給不足已經基本消失的情況下，低廉的勞動力成本(低工資)開始對經濟發(fā)展產生一系列負面影響，并且這些負面影響和低勞動力成本之間存在互為因

3、果、相互加強的關系，筆者將之概括為“低工資陷阱”。本文運用規(guī)范分析和實證分析相結合、定性分析和定量分析相結合、與其他國家進行橫截面比較分析和歷史縱向比較分析相結合的方法，分析了中國低工資陷阱的形成機制和中國經濟因為低工資而面臨的問題，提出了適當提高工資的政策建議。各章節(jié)的主要內容如下： 第一章“低工資陷阱”概述。主要闡述低工資陷阱的概念、形成機制、形成條件等。在經濟發(fā)展的初期階段，低工資有利于經濟的發(fā)展。但在經濟進入工業(yè)化的較高

4、階段，社會有效需求出現相對不足時，低工資對經濟發(fā)展的負面影響就開始逐漸顯現，出現“低工資陷阱”?！暗凸べY陷阱”是指，在經濟發(fā)展到較高階段以后，低廉的勞動力成本(低工資)對經濟發(fā)展所帶來的一系列負面影響以及這些負面影響和低工資之間相互加強的作用和趨勢。低工資陷阱的形成機制主要表現為“低工資與有效需求不足陷阱”，“低工資與產業(yè)結構低度化陷阱”，“低工資與區(qū)域經濟不均衡陷阱”，“低工資與貧富差距加大陷阱”等四個方面。 第二章中國的工資

5、分配現狀及國際比較。主要從不同的角度估算了中國的工資水平并進行了國際比較。據國外專家測算，2002年中國城鎮(zhèn)制造業(yè)的小時雇員報酬為1.06美元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造業(yè)的小時雇員報酬為0.45美元，中國所有制造業(yè)的小時雇員報酬只有0.63美元，年均報酬為10363元，折合1252美元。中國制造業(yè)的小時雇員報酬僅僅相當于美國的2.98％，英國的3.52％，日本的3.41％，韓國的7％，巴西的24.9％，墨西哥的24.23％，亞洲四小龍的9％，經濟合

6、作與發(fā)展組織的4.11％，原歐盟十五國的3.18％。中國的工資分配率(勞動報酬占以要素成本計算的國民收入的比例)相當低，根據本文的測算，2003年中國工資分配率只有38.42％，比1980-1984年加拿大的工資分配率(70.7％)低32個百分點，比美國(74.3％)低36個百分點，比英國(66.6％)低近28個百分點。 第三章低工資與產業(yè)結構低度化陷阱。主要論述要素密集型產業(yè)結構低度化的形成機制和我國產業(yè)結構的現狀。低工資造成

7、產業(yè)結構趨于勞動密集化，也就是低度化，其形成機制主要有：低工資造成勞動對資本的替代；低工資造成資本節(jié)約型技術進步；低工資阻礙人口素質的提高、降低創(chuàng)新能力；低工資通過國際貿易和國際投資，強化產業(yè)結構的勞動密集化程度；低工資造成需求結構的低度化，從而強化產業(yè)結構的低度化。對日本和韓國產業(yè)結構演變進程的歷史考察說明，我國產業(yè)結構的演進速度要遠遠低于當年的日本和韓國。 第四章低工資與區(qū)域經濟不均衡陷阱。主要論述沿海與內地相差無幾的低工資

8、造成了勞動密集型產業(yè)向沿海的進一步集中，阻礙了勞動密集型產業(yè)向內地的轉移，從而固化和加強了區(qū)域經濟不均衡。威廉姆遜的倒U型統計模型、佩魯等人的增長極理論、繆爾達爾的地理上的二元經濟理論、赫希曼的區(qū)際經濟增長傳遞理論等區(qū)域經濟發(fā)展理論表明，實施產業(yè)結構由高到低、從沿海向內地梯次推進的發(fā)展戰(zhàn)略有利于促進中國區(qū)域經濟協調發(fā)展。但中國勞動力的自由流動導致了沿海與內地相差無幾的低勞動力成本，制約了勞動密集型產業(yè)向內地的轉移，阻礙了內地經濟的發(fā)展，

9、擴大了區(qū)域經濟差距。 第五章低工資與貧富差距加大陷阱。主要論述低工資造成貧富差距加大，并影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。低工資加大貧富差距的傳導機制主要有：低工資導致高利潤，擴大工人與資本所有者之間的收入差距；工資性收入已成為農民的主要收入來源，而農民工是低工資的主要群體，所以低工資會擴大城鄉(xiāng)差距；低工資影響人力資本投資和創(chuàng)造財富的能力，使富者愈富窮者愈窮。我國目前的基尼系數已經達到了0.458，按照基尼系數從低到高排序，2005年中國

10、在120個國家中排第85位，在國際上已經進入了收入差距懸殊國家的行列。拉美國家和韓國、日本的發(fā)展經驗表明，從長遠來看，貧富差距過大不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 第六章低工資與有效需求不足陷阱。主要論述了低工資造成消費需求和投資需求不足，從而使國民收入低于潛在的生產能力，甚至造成國民經濟的倒退。社會總需求和總供給不僅與物價、利率等因素有關，而且與工資分配有直接關系。工資的高低會影響社會消費傾向，從而影響消費需求和社會總需求；工資高低

11、會影響勞動力的需求和供給，從而影響就業(yè)數量和社會供給能力。本章以工資為主要變量構建了國民收入決定WS-WD模型，該模型以廠商的生產和勞動需求理論作為微觀基礎，通過構建以工資為主要變量的社會供給函數和有效需求函數，分析說明勞動市場均衡和產品市場均衡有可能脫節(jié)，從而導致低工資有效需求不足陷阱。以往國民收入決定理論中，只把工資分配與總供給相聯系，而忽略工資分配與有效需求的聯系，得出了提高工資會降低社會供給，從而降低國民收入的片面結論。該模型彌

12、補了這一缺陷，認為在供給大于需求的情況下，提高工資可以擴大有效需求，從而提高國民收入水平。世界上大部分國家的最終消費率在70％左右，英國、美國、以色列的最終消費率在80％以上，而中國2003年的最終消費率只有55.5％。內需不足成為制約中國經濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。 第七章低工資成因和提高工資相關問題辨析。主要分析了低工資形成的各種原因并就人們對提高工資的各種疑慮進行辨析。低工資形成的原因主要包括：“勞動力無限供給”、計劃經濟時期

13、形成的低工資、對低工資優(yōu)勢的片面崇拜、勞動生產率低下、國家勞動保護制度的欠缺等。本章對提高工資相關問題進行了辨析，認為依靠市場力量難以自發(fā)提高工資；政府應當主動提高工資，而不是受經濟、政治暴力的逼迫被動提高工資；通過初次分配的工資政策調節(jié)收入，比再分配的財稅政策更具優(yōu)勢；提高工資不會對外貿出口產生過大影響；提高工資一定程度會引發(fā)通貨膨脹，但幅度要小于工資增長率；在社會供給大于需求的情況下，提高工資不會降低就業(yè)。 第八章國外的工資

14、形成機制和中國的政策選擇。主要介紹了西方發(fā)達國家工資定價機制中的非市場因素，主要是西方國家的工會、集體工資談判、最低工資保障和SA8000社會責任認證等。我國工會維護職工權益的作用沒有得到充分發(fā)揮；集體工資談判很少，工人在勞資協商中處于弱勢地位；最低工資保障制度存在工資標準過低、沿海與內地差距過小等問題。國家應充分發(fā)揮工會在工人權益保護和工資集體談判方面的作用，促進工資的提高；進一步完善最低工資保障制度，在普遍提高最低工資標準的同時，使