電信網-itu

1、“電信發(fā)展技術政策”概要介紹,信息產業(yè)部科技司 戴曉慧,“電信發(fā)展技術政策”制定的背景,電信網絡是國民經濟的基礎設施。信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢，也是我國產業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)?！耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化,以工業(yè)化促進信息化，全面建設小康?！笔俏覈鴩窠洕l(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨中央、國務院把推進國民經濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，有力地推動了我國電信網持續(xù)、快速、平穩(wěn)發(fā)展通過產業(yè)結構調整和重組，我國電信業(yè)形成了多

2、運營者競爭合作互動的格局，煥發(fā)了新的活力。電信網建設堅持高起點，采用新技術，取得了巨大成績，電信網規(guī)模容量已躍居世界前列，技術裝備已達到世界水平，電信業(yè)在國民經濟中的地位不斷提高，處于基礎性、先導性和戰(zhàn)略性地位，日益發(fā)揮著巨大作用,電信網,我國電信網由全國公用電信網和專用電信網組成;★公用電信網是面向全社會服務是我國電信網的主體，它是由國家批準的多個電信運營公司經營的電信網絡所組成，不同運營公司的網間合理實現(xiàn)互聯(lián)互通，向用戶提供符合質

3、量標準的電信服務?！飳Ｓ秒娦啪W是用于部門或企業(yè)集團內部通信和指揮調度的網絡。公用電信網要積極為專用電信網提供服務，專用電信網要盡可能利用公用電信網的網絡資源進行組網，以減少重復建設。,電信網--對公用電信網的要求,公用電信網要嚴格遵循信息產業(yè)部頒布的碼號分配原則和編號計劃、頻率使用和分配規(guī)定、網絡要求和接口標準等 公用電信網要服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一建設  公用電信網所采用的設備必須滿足設備進網基本要求和

4、信息產業(yè)部頒布的相關標準 運營公司對采用的新技術在商用之前應經過實驗驗證,電信網--要加強對公用電信網的監(jiān)管,為保證公用電信網的通信質量和全程全網的暢通，通信主管部門要加強電信網進網系統(tǒng)和設備的質量監(jiān)督和檢測。通信主管部門要組織技術力量，解決各運營公司經營的電信網的互聯(lián)互通、網絡資源合理利用、網絡規(guī)模的總量控制等方面的技術問題，以利于減少重復建設要重視提高公用電信網的綜合運營效益，根據業(yè)務需要在擴建網絡的同時，要不斷調整和優(yōu)化網

5、絡內部結構和比例，實現(xiàn)省際和省內、傳輸與交換、長途與本地、國內與國際的協(xié)調發(fā)展。要合理設置和布局傳輸和交換節(jié)點以及不同網間的互聯(lián)互通節(jié)點,電信網--公用電信網十五期間的發(fā)展目標,采用先進的實用的技術和設備，使網絡向數字化、寬帶化、智能化、綜合化及適應業(yè)務的個性化方向發(fā)展，為向下一代分組化、分層化的網絡演進作準備。積極研究和跟蹤國際上網絡技術的最新發(fā)展，結合我國國情和運營公司的網絡情況，加強對下一代網絡技術的研究與試驗。,電信網--資源

6、的合理利用,加強資源的規(guī)劃和管理合理分配頻率資源、通信衛(wèi)星軌道資源和號碼資源對有限的頻率、軌道、號碼資源必須由電信管理部門統(tǒng)一管理和分配，并建立循環(huán)回收機制,電信網—電信運營企業(yè),多運營公司的環(huán)境下，運營公司應能為用戶提供自由選擇不同運營商網絡，完成通信的能力 要保證對于用戶計費的準確性，同時各個公司應具有準確的網間結算能力  要重視第三方中介機構的建立，提供不同運營公司網間業(yè)務管理和結算等項服務,電話網,★

7、 十五期間仍將以電話業(yè)務為基本的電信業(yè)務  近期話音業(yè)務的需求仍很旺盛，話音業(yè)務還是電信業(yè)務的主流業(yè)務  電路交換網具有高質量的管理并具有提供高質量的話音業(yè)務的優(yōu)勢 要充分利用電話網的網絡資源，不斷在現(xiàn)有的電話網上開放各種新的業(yè)務   要提高公用電話的覆蓋面和普及率,數據網,★ 現(xiàn)有IP網基于互聯(lián)網理念設計，不適合承載電信業(yè)務。下一代核心網應在安全、服務質量、

8、業(yè)務模型、可管理和可運營方面滿足電信業(yè)務的需要 ★應加速對下一代核心網的研究和實施,數據網--IP網絡（1）,傳統(tǒng)IP網絡發(fā)展迅速，但是仍存在缺陷，例如QOS、安全等問題現(xiàn)階段尚無法解決。    下一代IP網絡應當是有服務質量保證、安全、可維護可管理的電信級IP網絡。       在現(xiàn)有傳統(tǒng)IP骨干網上將逐步采用MPLS技術，向MPLS分組網

9、絡過渡。  新建IP網絡應考慮采用例如MPLS等技術，以盡可能提供安全和QOS保障。,數據網-- IP網絡（2）,目前應盡可能延伸IP骨干網，為端到端業(yè)務的開展提供方便。通過增加帶寬、采用流量工程和/或其它IP QoS機制，改善網絡的服務質量(如減少延遲、降低丟包率等)，提供電信級服務質量      大力發(fā)展增值業(yè)務。積極研究各種IP網的增值業(yè)務，包括IP電子商務、內容分發(fā)

10、網(CDN)、IP多媒體信息點播、信息查詢、呼叫中心、虛擬專用網(VPN)等。,數據網-- IP網絡（3）,積極研究IP網絡盈利模式和價值鏈的技術支持。在網絡建設之外通過豐富網上內容等方式，吸引數據網/IP網的用戶，采用有效的商業(yè)模式促使IP網絡盈利。加強網絡提供商、業(yè)務提供商、內容提供商和應用提供商間的協(xié)作，使信息業(yè)健康發(fā)展。       積極倡導對IP網絡中基礎技術的創(chuàng)新

11、研究，包括體系結構、集成機制、組織機制、智能信息業(yè)務生成機制等。加大投入力度，加強對下一代寬帶網技術、IP網服務質量以及提供可管理可維護的IP網等內容的研究。,數據網-- IP網絡,★加強IP網相關技術體制和標準的研究制定。要積極支持并倡導我國研究、運營、制造各部門的聯(lián)合，強化具有我國知識產權標準的研究和制定，為IP網的建設、發(fā)展和業(yè)務提供以及新業(yè)務的不斷開發(fā)，設備制造業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。,數據網—幀中繼網絡充分利用現(xiàn)有的幀中繼網

12、絡資源,充分利用現(xiàn)有的幀中繼網絡資源，用于城域接入以及中低速跨省數據專線。       在IP網絡尚未解決QOS問題和安全問題之前，適度發(fā)展幀中繼業(yè)務的網絡，以提供保證服務質量的數據專線業(yè)務。,數據網—ATM網絡有限發(fā)展ATM網絡,★ ATM網能提供資、在、綜合數據業(yè)務，可以提供基于PVC保正QOS的VPN，是現(xiàn)階段多業(yè)務運營商基礎數據網可選方案★近期可適度發(fā)展ATM網

13、絡，但它不是下一代電信網的發(fā)展方向 在骨干網上原則上不采用純ATM技術新建網絡。  應采用MPLS技術改造現(xiàn)有ATM骨干網絡，向能提供服務質量高、安全可靠的分組數據網絡演進。,數據網—DDN的網絡充分發(fā)揮已有DDN的網絡能力不易再規(guī)模發(fā)展,充分利用現(xiàn)有DDN網絡資源，用作城域接入的補充，   在有條件的城市逐步采用幀中繼業(yè)務網絡或寬帶城域網取代DDN網絡 在業(yè)務量較小

14、，沒有幀中繼網和寬帶城域網的城市適度發(fā)展DDN網絡。,數據網— X.25網絡充分發(fā)揮已有X.25的網絡能力不易再發(fā)展,★ 其速率和技術現(xiàn)已不適合現(xiàn)代數據傳輸以及數據通信需求， 因此,應停止發(fā)展★但應充分發(fā)揮已有X.25 的網絡能力,數據網重視建設IPv6試驗網,研究IPv6技術對現(xiàn)有網絡和業(yè)務的影響    研究IPv4網絡向IPv6平滑過渡和兩種協(xié)議網絡共存的問題 積極申請IPv6地址，加強

15、研究IPv6地址規(guī)劃、編址方案,數據網ENUMBER,進行相關的ENUM標準的研究跟蹤，開展相應的試驗★ 采取分區(qū)、分階段實施的策略 ★進行多種頂級域下的試驗和評估工作,數據網軟交換,軟交換是NGN提供語音、數據和視頻業(yè)務的關鍵技術。   加強對軟交換技術的跟蹤研究，包括組網技術、提供視頻、多媒體業(yè)務等對研究 要在試驗的基礎上對軟交換網絡進行商用試驗,數據網 城域數據網,城域數據網是數據骨干

16、網在城市范圍的延伸。   應 加大城域數據網建設力度，根據需求選擇恰當的技術，充分考慮安全性、服務質量保證等因素，避免無序競爭，重復投資允許用戶通過城域網接入，靈活選擇運營公司,移動通信網移動通信網現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,移動通信已經成為我國主要的通信手段，我國應繼續(xù)大力發(fā)展數字蜂窩移動通信，提高移動用戶普及率。   在相當長時間內我國的移動通信將仍以話音業(yè)務為主，逐步向提供話

17、音、數據和多媒體等多種業(yè)務、多種速率方向發(fā)展移動通信的技術也將逐漸由電路型向分組型發(fā)展,移動通信網數字蜂窩移動網發(fā)展的要求,不斷適應業(yè)務發(fā)展的需要，提高系統(tǒng)容量 加強網絡優(yōu)化，擴大覆蓋范圍改善服務質量，豐富業(yè)務種類，加強網絡維護和管理,提高網絡的運營效益★大力發(fā)展900/1800MHzGSM移動通信網★進一步擴大容量、覆蓋、優(yōu)化網絡，提高網絡質量和運行效率,移動通信網在全國發(fā)達的城市和郊區(qū)開放移動數據業(yè)務,逐步建設GSM網

18、基礎上的GPRS網 開發(fā)適應移動用戶需要的各種數據業(yè)務要根據業(yè)務的發(fā)展情況，逐步建設和調整GPRS網的建設 繼續(xù)完善和擴大IS-95A CDMA的覆蓋范圍，根據業(yè)務需要進行擴容,切實做好網絡優(yōu)化在800MHzCDMA網絡基礎上,積極進行cdma2000 1X的試驗，逐步從大城市開始采用cdma-20001X技術作為擴容和提供分組數據業(yè)務的主要手段,移動通信網第三代移動通信,積極跟蹤、先行試驗、培育市場、支持發(fā)展的原

19、則。進行第三代移動通信系統(tǒng)以及網絡演進的研究和試驗,做好WCDMA、cdma2000核心頻率和TD-SCDMA的技術試驗對三種技術的性能、成熟性和兼容性進行充分測試，為今后更有效地引入第三代移動通信系統(tǒng)做好準備,移動通信網衛(wèi)星移動業(yè)務通信系統(tǒng),為邊遠地區(qū)、非陸地地域及陸地通信系統(tǒng)難以覆蓋的區(qū)域提供電信業(yè)務國內業(yè)務應立足于以我為主的對地靜止衛(wèi)星移動業(yè)務通信系統(tǒng)。有選擇地參加國際性中、低軌衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)，解決國際漫游業(yè)務和部分國

20、內衛(wèi)星業(yè)務的急需,移動通信網發(fā)展移動通信應充分利用頻譜資源,加強800MHz/900MHz、1800MHz和2GHz及其他移動通信相關頻譜的綜合規(guī)劃積極跟蹤ITU-RIMT-2000擴展頻譜和多種無線電業(yè)務頻譜的清頻和長期規(guī)劃的研究,移動通信網加強不同無線系統(tǒng)間干擾和保護的研究,解決GSM和CDMA、WCDMA和cdma2000、WCDMA和TD-SCDMA等系統(tǒng)間的干擾等重視多個移動運營公司環(huán)境下的多系統(tǒng)共存時的頻譜規(guī)劃的協(xié)

21、調,移動通信網加強移動通信標準的制定,大力加強移動通信相關標準的研究，積極參與國際標準化組織的工作，努力將具有我國知識產權的移動通信系列標準融入到國際標準中 l積極跟蹤國際上對超3G的標準研究，調動國內高校、制造企業(yè)和科研院所力量，盡早啟動相關技術的研究工作，爭取國際主流標準中有我國知識產權的標準,傳送網、接入網,傳送網是各種業(yè)務的公共傳送平臺?？梢猿休d目前的業(yè)務，傳送網應方便地承載未來有可能出現(xiàn)的各項業(yè)務。l傳送網當目標是，建

22、立一個高速、高質量、具有保護倒換能力、網管統(tǒng)一的傳送網絡,傳送網傳送網的組成方式,傳送網以發(fā)展光纖系統(tǒng)為主，數字微波和衛(wèi)星系統(tǒng)為輔 因地制宜地綜合利用多種傳輸手段，提高傳送網的經濟性、可靠性和抗毀性。保證災害和意外事故發(fā)生時網絡能夠保持必要的通信能力傳送網的建設仍以同步數字體系SDH 技術為基礎，特別是承載SDH 系統(tǒng)的WDM 系統(tǒng)對省際光纜干線網，先組建以WDM技術為基礎的光傳送網,然后逐步向省內網和本地網延伸,傳送

23、網傳送網的發(fā)展趨勢,核心網從基于SDH和WDM的傳送網,演進到未來基于OTN傳送網是必然趨勢使用智能光網絡的控制平面來加強OTN，動態(tài)配置網絡資源，使用網狀網保護恢復技術增強網絡的生存性。ASON技術將使傳送網產生重大改變,應加強研究和試驗積極促進OXC設備 和波長路由協(xié)議軟件的開發(fā)，在技術成熟時，開展相應的現(xiàn)場試驗，為大規(guī)模采用奠定基礎各運營公司應制定合理的, 以業(yè)務需求和效益為出發(fā)點的有效的網絡演進策略和方案,傳送網傳送網

24、標準的研究和制定,努力提高傳送網絡的可靠性和生存性，增加網絡運行調度的靈活性重要電路采用多重保護技術,要合理設計光層和電路層的保護在OADM和OXC 技術成熟的基礎上,在傳輸節(jié)點有步驟地引入OADM或OXC設備加強城域傳送網的建設，應根據城市規(guī)模、業(yè)務類型、用戶分布等選取合理的技術，并充分考慮與業(yè)務層IP 路由器的配置的關系，使兩層的功能相互對應和協(xié)調,傳送網提供多種傳送網技術,多運營公司情況下,應特別重視傳送網有關標準的研究制

25、定和貫徹,以保證各運營公司的網絡實現(xiàn)互聯(lián)互通建立以我為主的衛(wèi)星通信分系統(tǒng)的衛(wèi)星通信網。積極采用C、Ku頻段衛(wèi)星通信技術的同時，制定Ka頻段衛(wèi)星系統(tǒng)開發(fā)計劃，發(fā)展Ka頻段衛(wèi)星通信系統(tǒng)利用VSAT系統(tǒng)為業(yè)務稀疏地區(qū)、通信欠發(fā)達地區(qū)提供基本電話服務向各類用戶提供數據、廣播、寬帶接入、遠程醫(yī)療和IP接入等,接入網,接入網 具有投資大、維護難的特點寬帶接入網的網絡建設和發(fā)展應與“內容——網絡—用戶”的商業(yè)價值模式的建立相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃根

26、據業(yè)務的發(fā)展來規(guī)劃和進行網絡建設，防止“重網絡、輕內容”,接入網 對于寬帶用戶分散或寬帶用戶密集但不宜設五類線的地區(qū),利用現(xiàn)有的線路資源，采用技術成熟、價格便宜的端局xDSL或FTTx+xDSL技術向用戶提供寬帶接入對于寬帶用戶密集的地區(qū)，在采用電信級以太接入網時，由于技術相對不成熟，一定要持慎重態(tài)度對業(yè)務量較大的集團用戶和商業(yè)用戶，可采用能支持話音、電路數據、IP業(yè)務的一體化綜合接入網技術,接入網對于IP業(yè)務的接入,現(xiàn)階段應積

27、極采用以ｘDSL或FTTｘ＋ｘDSL方式。主推支持ｘDSL混插的IP DSLAM技術在已有ISDN網絡資源的地方可適當發(fā)展ISDN接入，但不再進行網絡擴容對于電信級的FTTｘ＋Ethernet接入網的建設,考慮到網絡建設成本、管理維護等原因，應持慎重態(tài)度,接入網 無線接入技術,沒有條件敷設或租用光纖資源的地區(qū)，接入層面可采用無線接入技術或衛(wèi)星接入技術。 在實際網絡建設中，應考慮無線頻譜資源、業(yè)務定位、覆蓋距離、規(guī)模容量、設備成

28、本、大氣和建筑物對無線傳播的影響因素等各種因素，進行技術選擇和網絡規(guī)劃優(yōu)先采用具有自適應調制、自動功率調制、綜和QOS支持能力的無線接入技術,接入網 寬帶接入網,從長期來看，寬帶接入網應以光纖接入網技術為發(fā)展目標短期內光接入網的傳輸手段應以SDH為主、PON為輔積極跟蹤寬帶技術的最新發(fā)展,接入網 光綜合接入網,光綜合接入網采用的傳送方式多種多樣有電路、ATM或IP多種選擇取決于城域網的傳送方式。對于普通數據用戶的接入，可采用

29、基于IP的傳送方式由于 QoS技術復雜，價格昂貴，也可采用電路+IP重疊方式的接入網技術或ATM-PON/ATM環(huán)網綜合接入系統(tǒng),信令網,不同運營公司應考慮與其他運營公司的No.7信令網互聯(lián)互通的問題★兩個運營公司的No.7信令網，不僅應能通過直聯(lián)方式互聯(lián)，還應能通過準直聯(lián)方式互聯(lián)★當采用準直聯(lián)方式相聯(lián)時，關口No.7信令轉接點，應能根據運營公司的需要，對轉接業(yè)務的業(yè)務量進行統(tǒng)計和記帳，并應能對需要的業(yè)務進行屏蔽。具備No.7信

30、令功能的運營公司要加快實現(xiàn)從TUP協(xié)議向ISUP協(xié)議的過渡，以滿足網絡對新業(yè)務的支持無No.7信令功能的運營公司，在建設No.7信令網時，應直接采用ISUP信令,信令網,對于網絡建設具備一定規(guī)模，提供的業(yè)務種類較多，且信令過程較復雜的No.7信令網，應在信令網中采用No.7信令監(jiān)測系統(tǒng)作為支撐，以提高整體網絡的服務質量。 用IP網提供業(yè)務的運營公司，可利用IP網作為承載來組建No.7信令網,但新建No.7信令網的可靠性和性能指標應

31、滿足相關技術體制的要求加快制定下一代網絡的控制信令系列標準（BICC、SIP），比較采用不同信令協(xié)議時的網絡特點,智能網,方便快捷的提供各種業(yè)務的有效手段，為滿足各種業(yè)務的需求,發(fā)展用于各種業(yè)務網路的智能網系統(tǒng)或綜合的智能網系統(tǒng)要充分考慮智能網系統(tǒng)的安全性，特別是提供大業(yè)務量的智能網系統(tǒng)的設備配置要有異地容災的能力,智能網,充分研究和開發(fā)適合用戶需要的各種智能網業(yè)務，加強智能網業(yè)務和系統(tǒng)的管理，并逐步提供由客戶自己管理的接口充分

32、發(fā)揮第三方的優(yōu)勢，提供開放的API接口，以方便第三方提供業(yè)務,數字同步網,各運營公司的同步網間應保持準同步運行，在邊緣地區(qū)運營公司之間可以互相滲透各運營公司應參照《數字同步網的規(guī)劃方法和組織原則》和相關同步網標準，做好同步網的規(guī)劃同步網的性能應滿足各種通信設備對同步的要求數字同步網采用分布式多基準的組網方式和等級主從同步方法，全國基準時鐘PRC（銫原子鐘組或銫原子鐘＋衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機）作為電信網同步的根本保證,數字同步網,考慮到

33、同步網的安全可靠性，應著手發(fā)展我國自己的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。同步網中使用的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機應能同時接收美國和俄羅斯的衛(wèi)星定位系統(tǒng)加強對同步網技術的研究，包括各種新業(yè)務對同步的要求，以及利用SDH傳送定時的技術等 根據業(yè)務發(fā)展的需要，應適時考慮時間同步網的建設，改變目前僅提供頻率同步的服務應考慮建設國家時頻標準系統(tǒng)和同步驗證系統(tǒng)，并對全同步網方案進行研究，國家時頻標準系統(tǒng)應能兼顧多個運營公司的同步網絡和我國的衛(wèi)星定位系統(tǒng),通信安全性和可

34、靠性,應加強網絡安全與可靠性的基礎研究，確定合理的網絡可靠性指標水平 加強網絡技術的研究，網絡拓撲結構、傳輸通路和通信樞紐節(jié)點冗余和備份措施、網絡自愈技術，保證網絡的安全可靠能力應加強應急通信系統(tǒng)的建設，保證在戰(zhàn)爭、自然災害和事故對通信網造成嚴重破壞時的應急通信,通信安全性和可靠性,研究強電、雷擊以及鼠、蟻等對電信線路、電信設備和供電設備造成的干擾與危害，采取有效的防護措施，確保通信的安全 應加強多運營公司條件下網絡安全與可靠性有

35、關技術問題與標準的研究由公用電信網承擔的用于特殊重要任務的網絡基礎設施，如應急通信系統(tǒng)和黨政專網等，應實現(xiàn)統(tǒng)一的管理、維護和調度,通信保密,重視通信保密工作。通信保密范圍應以國家法律、條例、規(guī)定為準。通信保密以終端保密為主。即使在采取了全程全網大范圍保密措施的情況下，通信中涉及國家機密的用戶仍應自行采取有效的保密措施發(fā)展通信保密技術，加速各種加密設備的研究、開發(fā)和生產，重點發(fā)展用戶保密技術 研究由于通信網進一步IP化而變得更加迫

36、切的IP網安全問題，深入研究IPSec協(xié)議及引入IPv6后的IP網絡安全協(xié)議和技術。研究跨運營公司的電信網的通信保密問題，制訂國家統(tǒng)一的通信保密原則和通用的保密技術標準,網絡管理,網絡管理有關技術規(guī)范應參照ITU-T電信管理網（TMN）的概念和有關的標準制定密切跟蹤和研究國際上新的電信網絡管理技術和標準的發(fā)展動向。應充分考慮我國電信網絡的現(xiàn)狀和管理體制，從實際出發(fā)，制定完整的網管技術標準和規(guī)范，,網絡管理,立足于自主進行集成開發(fā)，