基于可持續(xù)發(fā)展的黑龍江省社會林業(yè)研究.pdf

1、在環(huán)境問題得到廣泛關注，國家高度重視林業(yè)發(fā)展的今天，作為林業(yè)大省的黑龍江，政府如何把握機遇，革除傳統(tǒng)林業(yè)管理模式的種種弊端，發(fā)展符合時代要求的林業(yè)管理模式——社會林業(yè)，完成由傳統(tǒng)林業(yè)管理模式向現(xiàn)代林業(yè)管理模式轉變，解決林農(nóng)矛盾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”目標，是本文研究的核心內容。本文的研究避免“就林論林”，從宏觀視角把林業(yè)的發(fā)展與全社會的發(fā)展密切聯(lián)系，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村農(nóng)民利益為切入點，通過對黑龍江省發(fā)展社會林業(yè)的基

2、礎條件和影響因素分析，提出對策建議。 對發(fā)展社會林業(yè)基礎條件的正確認識，是研究的基礎。本文通過對與發(fā)展社會林業(yè)密切相關的社會基礎條件、林業(yè)發(fā)展狀況、政策法規(guī)基礎和資源秉賦情況進行闡述，分析了黑龍江省發(fā)展社會林業(yè)的優(yōu)勢和有利條件。然后，又圍繞林業(yè)體制、經(jīng)濟和資源三個因素，闡述和分析了對發(fā)展社會林業(yè)的影響。在分析發(fā)展社會林業(yè)的基礎條件和影響因素的前提下，提出了黑龍江省發(fā)展社會林業(yè)的目標規(guī)劃和應解決的關鍵性問題。結果表明，制度設計不合

3、理，是阻礙發(fā)展社會林業(yè)的根本原因；權屬確定不合理，是影響發(fā)展社會林業(yè)的內在原因；結構性矛盾突出，使林業(yè)發(fā)展陷入了資源越采越少，越少越窮，越窮越采的惡性循環(huán)“怪圈”；資源分布不均衡是影響社會林業(yè)長遠發(fā)展的問題，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展都有不同程度的影響。針對上述問題，建議政府以東北老工業(yè)基地改造和建設林業(yè)重點工程為契機，發(fā)揮該省發(fā)展社會林業(yè)的有利條件，改革林業(yè)管理體制，改革林業(yè)產(chǎn)權制度，調整林業(yè)經(jīng)濟結構，構建適合不同地區(qū)實際的社會林業(yè)