試論三門峽水利樞紐工程決策的經(jīng)驗教訓.pdf

1、黃河常被譽為“中華民族的搖籃”，又被稱為“黃金河流”。然而黃河又是一條水旱災害嚴重的河流，從公元前602年至1949年的2500多年間，黃河決溢了1590余次，改道26次，素有“三年兩決口，百年一改道”之說。中華人民共和國成立后，新中國領(lǐng)導人對治黃非常重視，興建三門峽水利樞紐工程是治黃的重大措施。這一工程影響深遠，耗資巨大，從運作上看，其決策過程是非常慎重的，曾經(jīng)反復論證，國家領(lǐng)導人親自參與，最后經(jīng)第一屆全國人民代表大會第二次會議批準建

2、設(shè)。三門峽水利樞紐工程于1957年4月13日正式動工，1958年11月25日截流成功，1960年9月15日正式蓄水，1961年4月主體工程基本竣工。但是實踐已經(jīng)表明，興建三門峽水利樞紐不是成功的決策。它投入使用后，很快就產(chǎn)生了明顯的泥沙淤積，其效果與原先的設(shè)想相差甚遠。經(jīng)兩次改建，且降低了功能要求，但問題仍很嚴重。以至于時至今日，圍繞三門峽工程，仍在進行爭論。甚至有的當初積極主張上三門峽工程的人，現(xiàn)在也轉(zhuǎn)而主張炸掉它。一個看起來非常嚴肅