注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目招投標(biāo)

1、<p>　　注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目招投標(biāo)</p><p><b>　　管理辦法（試行）</b></p><p><b>　　第一章 總  則</b></p><p>　　第一條 為規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)能力，加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則理論研究工作，提升執(zhí)業(yè)規(guī)則制訂工作的質(zhì)量和水平，按照《中

2、華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題工作的特點(diǎn)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中稅協(xié)”）執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招投標(biāo)活動(dòng)。 第三條 具備下列條件之一的研究課題，可以不實(shí)行招標(biāo)： （一）涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的； （二）涉及特定領(lǐng)域、特定機(jī)構(gòu)或者課題成果應(yīng)用有特殊要求的； （三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。 第四條 招標(biāo)投標(biāo)

3、工作應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)和信用的原則。</p><p>　　第五條 中稅協(xié)是依照本辦法提出招標(biāo)需求的研究課題招標(biāo)人，負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督其招投標(biāo)的執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目。</p><p><b>　　第二章 組織實(shí)施</b></p><p>　　第六條 中稅協(xié)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招投標(biāo)的組織工作，具體包括：</p><p&g

4、t;　?。ㄒ唬┲贫ㄗ?cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題計(jì)劃并確定招標(biāo)項(xiàng)目； </p><p>　　（二）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制并發(fā)布招標(biāo)文件； </p><p>　?。ㄈ┻x取專家組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)、結(jié)題評(píng)估工作；</p><p>　?。ㄋ模z查執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況；</p><p>　

5、?。ㄎ澹┙M織執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目的成果鑒定、驗(yàn)收和推廣。</p><p>　　第七條 執(zhí)業(yè)規(guī)則課題項(xiàng)目主要采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，是指中稅協(xié)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、自然人或其他組織投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)，是指中稅協(xié)以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ恕⒆匀蝗嘶蚱渌M織投標(biāo)。</p><p>　　采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，中稅協(xié)將公開(kāi)招標(biāo)的規(guī)則項(xiàng)目在協(xié)會(huì)網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。<

6、/p><p>　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，中稅協(xié)向具備承擔(dān)招標(biāo)規(guī)則項(xiàng)目能力、信譽(yù)良好的特定法人、自然人或其他組織發(fā)出邀標(biāo)公告。 </p><p>　　第八條 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)布后，投標(biāo)人向中稅協(xié)提供《課題投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》等投標(biāo)文件，接受中稅協(xié)資格審查。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋單位的公章及法定代表人的簽字或印章。投標(biāo)人為自然人的由投標(biāo)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人加蓋簽字或印章。</p><p>

7、;　　第九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以團(tuán)體形式組成項(xiàng)目組進(jìn)行投標(biāo)。項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)具有一定代表性，包括注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)資深人士、院?；蜓芯繂挝粚＜业取?lt;/p><p>　　第十條 項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉稅收相關(guān)法律法規(guī)、注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則體系、注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)道德規(guī)范及注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制定辦法，了解國(guó)內(nèi)外涉稅專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展情況，具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)背景。項(xiàng)目組成員原則上不少于4人。 第十一條 項(xiàng)目組設(shè)負(fù)責(zé)人。

8、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)自簽訂規(guī)則課題項(xiàng)目協(xié)議書(shū)到相關(guān)規(guī)則文件最終發(fā)布的項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作。 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與過(guò)財(cái)稅領(lǐng)域準(zhǔn)則（規(guī)則）的制定或主持過(guò)重大相關(guān)項(xiàng)目的研究工作，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，有較高理論素養(yǎng)及分析解決問(wèn)題的能力，在注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域有一定的研究成果。 項(xiàng)目實(shí)施期間，未經(jīng)中稅協(xié)同意，項(xiàng)目組不得更換負(fù)責(zé)人。 </p><p><b>　　第三章 招標(biāo)評(píng)審&

9、lt;/b></p><p>　　第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由中稅協(xié)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向中稅協(xié)推薦中標(biāo)人或者根據(jù)中稅協(xié)的授權(quán)確立中標(biāo)人。</p><p>　　第十三條 中稅協(xié)執(zhí)業(yè)規(guī)則課題評(píng)標(biāo)工作遵循以下原則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審：</p><p>　?。ㄒ唬┱n題項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性、客觀性、科學(xué)性的原則，對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則建設(shè)具有指導(dǎo)意義；<

10、;/p><p>　　（二）課題項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確、思路清晰、論證充分、基礎(chǔ)完備，具有合理、可行的研究方法和技術(shù)思路；</p><p>　　（三）課題項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)期成果有出版、使用和推廣的價(jià)值；</p><p>　?。ㄋ模┚哂邪从?jì)劃完成課題研究的研究能力和研究團(tuán)隊(duì)；</p><p>　　（五）經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。</p><p>

11、　　第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行以下評(píng)審程序：</p><p>　　（一）初審。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本辦法第九條、第十條和第十一條各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核查，合格者進(jìn)入評(píng)審。</p><p>　?。ǘ┰u(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)比較，依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，向中稅協(xié)推薦中標(biāo)候選人。</p><p>　?。ㄈ┝㈨?xiàng)。中稅協(xié)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)

12、形成的評(píng)審意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定中標(biāo)人或授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，下達(dá)《立項(xiàng)通知書(shū)》或《中標(biāo)通知書(shū)》，并與課題項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人簽訂課題協(xié)議。</p><p>　　第十五條 參加評(píng)標(biāo)工作的專家、學(xué)者及其他有關(guān)人員，涉及以下情形之一的（包括但不限于），實(shí)行回避制度。</p><p>　?。ㄒ唬┥婕芭c本人有關(guān)的課題項(xiàng)目評(píng)審；</p><p>　?。ǘ┩稑?biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近

13、親屬；</p><p>　　（三）項(xiàng)目主管部門人員；</p><p>　?。ㄋ模┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。</p><p><b>　　第四章 驗(yàn)收推廣</b></p><p>　　第十六條 課題項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目協(xié)議書(shū)，按計(jì)劃開(kāi)展研究工作，接受中稅協(xié)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行的階段性指導(dǎo)和考核。&

14、lt;/p><p>　　項(xiàng)目組應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施初期向中稅協(xié)提供開(kāi)題報(bào)告，說(shuō)明對(duì)執(zhí)業(yè)規(guī)則項(xiàng)目的起草思路和基本框架設(shè)計(jì)。中稅協(xié)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家對(duì)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行討論，以指導(dǎo)項(xiàng)目組的工作。</p><p>　　第十七條 課題項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)圍繞投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展研究和起草工作，形成項(xiàng)目成果。項(xiàng)目成果包括起草說(shuō)明、執(zhí)業(yè)規(guī)則的征求意見(jiàn)稿（代擬稿）及相關(guān)附件，附件包括配套的報(bào)告范本、工作底稿或操作指南、相關(guān)案例等。</

15、p><p>　　第十八條 中稅協(xié)收到課題項(xiàng)目組提交的項(xiàng)目成果后，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)未能通過(guò)評(píng)審的應(yīng)當(dāng)提出由項(xiàng)目組限期修改。通過(guò)評(píng)審的，中稅協(xié)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織全行業(yè)或特定范圍內(nèi)的公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，在項(xiàng)目修改完善后發(fā)布實(shí)施。 項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)參與中稅協(xié)組織的規(guī)則項(xiàng)目意見(jiàn)征集和對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改的工作，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)和修改內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目成果及相關(guān)資料和文件進(jìn)行必要修改。</p><p>

16、;　　第十九條 課題項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中稅協(xié)的要求，積極參與項(xiàng)目發(fā)布后的宣傳和培訓(xùn)工作。 第二十條 課題項(xiàng)目組未按計(jì)劃執(zhí)行或達(dá)不到階段性考核目標(biāo)的，中稅協(xié)有權(quán)終止該項(xiàng)目。由于更換項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人或主要成員、調(diào)整研究計(jì)劃等原因，無(wú)法按計(jì)劃完成的，應(yīng)當(dāng)向中稅協(xié)申請(qǐng)延期。無(wú)故未完成或自行中止項(xiàng)目任務(wù)的，中稅協(xié)停止撥付研究經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)退回已撥付的研究經(jīng)費(fèi)。</p><p>　　第二十一條 課題項(xiàng)目成果的著作權(quán)

17、及版權(quán)歸中稅協(xié)所有。對(duì)有利于注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展及具有重要參考價(jià)值的研究成果，中稅協(xié)擇優(yōu)向行業(yè)、社會(huì)公眾以及政府有關(guān)部門推廣和宣傳，并擇優(yōu)納入出版計(jì)劃，出版時(shí)注明課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和實(shí)際參加研究人員的姓名。課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以單位或個(gè)人名義另行發(fā)表，應(yīng)征得中稅協(xié)書(shū)面同意并在發(fā)表時(shí)注明“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)資助研究課題”字樣。</p><p><b>　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理</b></p>&

18、lt;p>　　第二十二條 項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)由中稅協(xié)承擔(dān)。中稅協(xié)有權(quán)對(duì)研究經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。</p><p>　　第二十三條 根據(jù)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完成期限，研究經(jīng)費(fèi)分三次撥付。簽訂項(xiàng)目協(xié)議書(shū)時(shí)撥付30%；項(xiàng)目組完成的規(guī)則征求意見(jiàn)稿及相關(guān)附件，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后撥付40%；項(xiàng)目發(fā)布后撥付30%。</p><p>　　第二十四條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的使用，并接受中稅協(xié)的監(jiān)督。&

19、lt;/p><p>　　項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，研究經(jīng)費(fèi)的使用限于項(xiàng)目直接需要的支出，如資料費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。 </p><p><b>　　第六章 附 則</b></p><p>　　第二十五條 中稅協(xié)執(zhí)業(yè)規(guī)則業(yè)務(wù)需求等相關(guān)事項(xiàng)招投標(biāo)管理參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

20、 第二十七條 本辦法由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　附件：1.中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題招標(biāo)公告</p><p>　　2.中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題邀標(biāo)公告</p><p>　　3.中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)</p><p><b>　　附表1</b&

21、gt;</p><p>　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題</p><p><b>　　招 標(biāo) 公 告</b></p><p><b>　　附表2</b></p><p>　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則課題</p><p><b>　　邀 標(biāo) 公

22、 告</b></p><p><b>　　附表3：</b></p><p>　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)注冊(cè)稅務(wù)師</p><p>　　執(zhí)業(yè)規(guī)則課題投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)</p><p>　　項(xiàng) 目 名 稱 </p><p>　　項(xiàng)目申請(qǐng)人

23、 </p><p>　　申 請(qǐng) 單 位 </p><p>　　填 表 日 期 </p><p><b>　　基本情況</b></p><p&g