清單計(jì)價(jià)規(guī)范課件

1、五、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范：,根據(jù)建筑法、合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)，GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，于2013年7月1日施行。本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)。,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),1 總則2 術(shù)語3 一般規(guī)定4 工程量清單編制5 招標(biāo)控制價(jià)6 投標(biāo)報(bào)價(jià)7 合同價(jià)款約定8 工程計(jì)量9 合同價(jià)款調(diào)整10 合同價(jià)款中期支付11 竣工結(jié)算與支付12 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付13 合同價(jià)

2、款爭(zhēng)議的解決14 工程造價(jià)鑒定15 工程計(jì)價(jià)資料與檔案16 工程計(jì)價(jià)表格,新《規(guī)范》的基本內(nèi)容,規(guī)范開頭,招投標(biāo)階段,實(shí)施階段,竣工結(jié)算階段,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)一】 專業(yè)劃分更加精細(xì) 新《規(guī)范》將原《規(guī)范》中的六個(gè)專業(yè)（建筑、裝飾、安裝、市政、園林、礦山），重新進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整: 1、將建筑與裝飾專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)； 2、將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)；

3、 3、新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)。 調(diào)整后分為以下九個(gè)專業(yè)： （1）房屋建筑與裝飾工程 （2）仿古建筑工程 （3）通用安裝工程 （4）市政工程 （5）園林綠化工程 （6）礦山工程 （7）構(gòu)筑物工程 （8）城市軌道交通工程 （9）爆破工程,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),,,一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),

4、【亮點(diǎn)二】適用范圍及涵蓋更加全面（1）適用范圍：新《規(guī)范》不僅適用于所有國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目也適用，不采用清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，要執(zhí)行本《規(guī)范》除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。（2）涵蓋：發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng) 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計(jì)量、合同價(jià)款支付、施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同價(jià)款調(diào)整和合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決等活動(dòng)

5、。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)三】 定義、責(zé)任更加清晰（1）增加一些術(shù)語定義，對(duì)招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費(fèi))、誤期賠償費(fèi)等術(shù)語的明確闡釋，對(duì)暫估價(jià)增加了工程設(shè)備暫估單價(jià)。（2）對(duì)發(fā)包人提供的甲供材料、承包人提供的乙供材料等處理方式做了明確說明。（3）增加計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明，明確計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、影響風(fēng)險(xiǎn)因素、波動(dòng)幅度、責(zé)任承擔(dān)，責(zé)任劃分更加明確，減少爭(zhēng)議。（4）對(duì)工程變更引起

6、工程量清單項(xiàng)目“量變導(dǎo)致價(jià)變”的價(jià)款調(diào)整，明確給出了調(diào)整的計(jì)算方式。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)四】 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)更加合理,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),法規(guī)、政策性變化的風(fēng)險(xiǎn)。由發(fā)包人承擔(dān)（1）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。,技術(shù)、管理向風(fēng)險(xiǎn)：由于承包人使用

7、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。,市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)由發(fā)、承包雙方合理分?jǐn)?。材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。,不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的，各自損失各自承擔(dān)。,完全由業(yè)主承擔(dān),完全由承包商承擔(dān),雙方分擔(dān),各自損失各自承擔(dān),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)五】 措施項(xiàng)目清單更加細(xì)化,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》

8、的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)六】 合同價(jià)款調(diào)整更加完善 凡出現(xiàn)以下情況之一者，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款： （1）法律法規(guī)變化 （2）工程變更 （3）項(xiàng)目特征描述不符 （4）工程量清單缺項(xiàng) （5）工程量偏差 （6）物價(jià)變化 （7）暫估價(jià) （8）計(jì)日工 （9）現(xiàn)場(chǎng)簽證

9、 （10）不可抗力 （11）提前竣工（趕工補(bǔ)償） （12）誤期賠償 （13）索賠 （14）暫列金額 （15）發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng),新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)七】 造價(jià)與合同管理更加契合 與2013年7月1日即將實(shí)施的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)相配套。 招標(biāo)

10、控制價(jià)編制、復(fù)核、投訴、處理的方法；工程計(jì)量；合同價(jià)款調(diào)整、支付；安全文明施工費(fèi)的支付；合同實(shí)施過程中的糾紛處理方法等與施工合同示范文本高度統(tǒng)一。 要求造價(jià)管理人員在進(jìn)行造價(jià)管理的同時(shí)，要充分了解合同內(nèi)容以及合同管理水平。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),一、新《規(guī)范》的亮點(diǎn),【亮點(diǎn)八】 規(guī)范的可操作性更加強(qiáng)化 （1）明確了52條術(shù)語的概念，要求提高使用術(shù)語的精確度； （2）增強(qiáng)了與合同的契合度，需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)

11、一； （3）提高了合同各方面風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，要求發(fā)、承包雙方明確各自的風(fēng)險(xiǎn)范圍； （4）細(xì)化了措施項(xiàng)目清單編制和列項(xiàng)的規(guī)定，加大了工程造價(jià)管理復(fù)雜度； （5）改善了計(jì)量、計(jì)價(jià)的可操作性，有利于結(jié)算糾紛的處理。,新《規(guī)范》的亮點(diǎn),,二、術(shù)語工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款結(jié)算與支付以及工程造價(jià)鑒定等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)，應(yīng)由具有專業(yè)資格的工程造價(jià)人員承擔(dān)。工程量清單——載明建設(shè)工程分部

12、分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。措施項(xiàng)目——為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。綜合單價(jià)——完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用——隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

13、招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括對(duì)其的說明和表格。已標(biāo)價(jià)工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對(duì)其的說明和表格。,工程變更：合同工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出的經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變；設(shè)計(jì)圖紙的修改；施工條

14、件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。工程量偏差：承包人按照合同工程圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差,,暫估價(jià)： 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定

15、并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。計(jì)日工：在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式?？偝邪?wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工

16、資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。,提前竣工（趕工）費(fèi)：承包人應(yīng)發(fā)包人的要求，采取加快工程進(jìn)度的措施，使合同工程工期縮短產(chǎn)生的，應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。誤期賠償費(fèi)：承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失發(fā)生的費(fèi)用。招標(biāo)控制價(jià)——招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最

17、高投標(biāo)限價(jià)。投標(biāo)價(jià)——投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià)。工程結(jié)算：發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。工程造價(jià)鑒定：工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ?、仲裁機(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議進(jìn)行的鑒別和評(píng)定，亦稱工程造價(jià)司法鑒定。,缺陷責(zé)任期：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期

18、限。 質(zhì)量保證金：指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。1、保修期：指承包單位對(duì)所完成工程的保修期限，超過這個(gè)保修期限則無義務(wù)實(shí)施保修； 2、缺陷責(zé)任期：指承包單位對(duì)所完成的工程產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量缺陷后的修補(bǔ)預(yù)留的金額； 3、保修期：最低為兩年（水、電、裝修等），防水為5年，主體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)為設(shè)計(jì)的合理使用年限（50年）； 4、缺陷責(zé)任期：通常為6個(gè)月、12個(gè)月、24個(gè)月，具體雙方在合同中約定。 保修金

19、的退還時(shí)間，則為缺陷責(zé)任期滿后的14天內(nèi)承包單位申請(qǐng)退還剩余的保修金。,三、工程量清單的內(nèi)容,4.1.1 招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?.1.2 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。1、分部分項(xiàng)工程量清單 是表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)工程數(shù)量的清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括擬建工程全部工作及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作

20、。編制清單時(shí)，應(yīng)注意：（1.1）五個(gè)要件 為滿足工程管理和計(jì)價(jià)要求，全國(guó)范圍內(nèi)所有實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，必須做到項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量。,,（1.2）《計(jì)價(jià)規(guī)范》工程量清單編碼的規(guī)定 以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。前9位為全國(guó)統(tǒng)一編碼，應(yīng)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中的相應(yīng)編碼來設(shè)置，不得變動(dòng)；后3位是清單項(xiàng)目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項(xiàng)目自行編制（1.3）定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)中工程項(xiàng)目的

21、區(qū)別 預(yù)算定額的項(xiàng)目是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，其工作內(nèi)容一般是單一的。 工程量清單項(xiàng)目的劃分，一般是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，一般包括多項(xiàng)工作內(nèi)容。,,（1.4）分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)算方法 對(duì)每一清單項(xiàng)目均采用綜合單價(jià)的計(jì)算方法。綜合單價(jià)中包括的三量、三費(fèi)，以及其他費(fèi)用的費(fèi)率均可由企業(yè)自己確定。即綜合單價(jià)屬可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。,2、措施項(xiàng)目清單4.3.1 措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。

22、措施項(xiàng)目包括施工技術(shù)和施工組織兩方面。措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，應(yīng)詳細(xì)分析其所含的工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。 不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，按相應(yīng)規(guī)定計(jì)算。 3、其他項(xiàng)目清單（3.1）暫列金額：為保證工程施工建設(shè)的順利實(shí)施，應(yīng)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，在招標(biāo)控制價(jià)中需估算一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程

23、環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進(jìn)行估算。一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)的10%-15%為參考。,（3.2）暫估價(jià)：包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，材料暫估價(jià)應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中材料單價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格估算，專業(yè)工程按相關(guān)規(guī)定估算。（3.3）計(jì)日工：施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。（3.4）總承包服務(wù)費(fèi)：

24、總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。,4、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)；2）住房公積金3）工程排污費(fèi)5、稅金項(xiàng)目清單1）營(yíng)業(yè)稅2）城市維護(hù)建設(shè)稅3）教育費(fèi)附加4）地方教育附加,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,第三章新增章節(jié)，共4節(jié)19條。

25、 主要對(duì)計(jì)價(jià)方式、適用范圍、發(fā)承包雙方提供材料和工程設(shè)備的采購(gòu)、雙方計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)做了一般性規(guī)定。3.1 計(jì)價(jià)方式3.2 發(fā)包人提供材料和工程《發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表》3.3 承包人提供材料和工程《承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表》3.4 計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),3一般規(guī)定,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。 2）工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 3

26、) 措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。4) 規(guī)費(fèi)和稅金必須按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。5) 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。,3一般規(guī)定,,3.4.2 由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：1、國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生

27、變化；2、省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；3、由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。2）分部分項(xiàng)工程量清單必須載明項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。3) 分部分項(xiàng)工程量清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、

28、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。4) 措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。,4工程量清單編制,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及其有關(guān)資料報(bào)送工程所在地（或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。2）綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 3) 措施項(xiàng)目中總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案按本規(guī)范計(jì)價(jià)。4）人工、材料、設(shè)備

29、、機(jī)械參照信息價(jià)。（無信息價(jià)參照市場(chǎng)價(jià)）,5招標(biāo)控制價(jià),四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,4) 投訴與處理在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交須由單位蓋章和法定代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴的10天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)），并作出書面結(jié)論通知投訴人、被投訴人及負(fù)責(zé)該工程招投標(biāo)

30、監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。,5招標(biāo)控制價(jià),四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,強(qiáng)制性條文：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。2）投標(biāo)人必須按照招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致。操作注意事項(xiàng)：編制措施項(xiàng)目依據(jù)：擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。人工、材料、設(shè)備、機(jī)械參照市場(chǎng)價(jià)或信息價(jià)。,6投標(biāo)報(bào)價(jià)

31、,工程量清單綜合單價(jià)分析表,注：1.如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等 2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。解讀：因?yàn)樵诠こ陶型稑?biāo)及建設(shè)工程合同簽訂過程中，招標(biāo)文件應(yīng)視為要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件為

32、要約，中標(biāo)通知書為承諾。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。,7合同價(jià)款約定,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，共3節(jié)15條，主要規(guī)定了工程計(jì)量的原則、程序和責(zé)任，以及在單價(jià)合同和總價(jià)合同形式下工程計(jì)量的具體規(guī)定。1）工程量必須按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。（強(qiáng)制性規(guī)定）2）工程計(jì)量可按月或按形象進(jìn)度分段計(jì)量。3）單價(jià)合同的工程量按實(shí)計(jì)量。

33、（注意程序）4）總價(jià)合同按工程量清單方式招標(biāo)的，工程量按單價(jià)合同；按預(yù)算方式計(jì)價(jià)的，總價(jià)合同的工程量就是結(jié)算時(shí)的最終工程量。,8工程計(jì)量,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，共15節(jié)59條，主要規(guī)定了14種情況下各種調(diào)整方法和規(guī)定。一般規(guī)定：1）時(shí)效：14天，逾期視為放棄或認(rèn)可；2）誰得益，誰提出；3）價(jià)款調(diào)整意見不一致，不影響合同雙方履約的，合同應(yīng)繼續(xù)履行；4）雙方確認(rèn)的合同價(jià)款調(diào)整，與工程進(jìn)度款同期支付。

34、,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）法律法規(guī)變化引起的價(jià)款調(diào)整：基準(zhǔn)日期： 招標(biāo)工程 —— 投標(biāo)截止日前28天； 非招標(biāo)工程 —— 合同簽訂前28天。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）工程變更引起的價(jià)款調(diào)整：因分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目或工程量發(fā)生變化的調(diào)價(jià)操作要領(lǐng)： （1）工程量的調(diào)整：按實(shí)調(diào)整； （2）單價(jià)的調(diào)整： ①原清單有適用單價(jià)的：

35、 量變?cè)?5%內(nèi)的，采用適用單價(jià)； 量變?cè)?5%外的，按調(diào)后的單價(jià)； ②原清單有類似的單價(jià)，參照類似的單價(jià)； ③原清單既無適用的也無類似的單價(jià)：有信息價(jià)的，根據(jù)信息價(jià)和報(bào)價(jià)浮動(dòng)率雙方確定；無信息價(jià)的，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查由雙方協(xié)商確定。,9合同價(jià)款的調(diào)整,工程量偏差超過±15%時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整原則：工程量增加15%時(shí)，增加部分的綜合單價(jià)調(diào)低工程量減少15%時(shí)，減少后剩余部分的綜合單價(jià)調(diào)高,

36、報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L的確定方法招標(biāo)工程：L=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）* 100%非招標(biāo)工程：L=（1-報(bào)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）* 100%,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）工程變更引起的價(jià)款調(diào)整：因措施項(xiàng)目發(fā)生變化的調(diào)價(jià)操作要領(lǐng)：（1） 承包人提出擬實(shí)施方案并得到發(fā)包人確認(rèn)的，按以下調(diào)整；安全文明費(fèi)：按實(shí)調(diào)整；單價(jià)措施項(xiàng)目：按實(shí)調(diào)整，但要看量變是否在15%內(nèi)；總價(jià)措施項(xiàng)目：按實(shí)調(diào)整，但要考慮報(bào)價(jià)浮動(dòng)率；（2）承包人未事先提出擬實(shí)施方

37、案，視為不調(diào)整或承包人放棄權(quán)利。,9合同價(jià)款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,按照上述方法調(diào)價(jià)的還包括：3）項(xiàng)目特征不符；4）工程量清單缺項(xiàng)；5）工程量偏差；6）計(jì)日工引起的價(jià)款調(diào)整程序：工作結(jié)束后24h內(nèi)承包人提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告，發(fā)包人收到后2d內(nèi)確認(rèn)工程量，承包人計(jì)算應(yīng)付價(jià)款，列入進(jìn)度款支付。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,7）物價(jià)變化引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：要與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合理解材料、設(shè)

38、備價(jià)格調(diào)整有約定按約定，無約定按法定（5%）工期延誤引起的價(jià)格調(diào)整，無責(zé)方得益,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,8）暫估價(jià)引起的價(jià)款調(diào)整：材料、設(shè)備暫估價(jià)：（1）必須招標(biāo)的：發(fā)承包雙方組織招標(biāo)，確定價(jià)格；（2）不需招標(biāo)的：承包人按合同約定采購(gòu)，發(fā)包人確認(rèn)。專業(yè)暫估價(jià)：（1）必須招標(biāo)的：原承包人不參加投標(biāo)，由原承包人組織招標(biāo)，結(jié)果報(bào)業(yè)主；原承包人參加投標(biāo)，由業(yè)主組織招標(biāo)，在同等條件下優(yōu)選選擇原承包人中標(biāo)。

39、（2）不需招標(biāo)的：按工程變更方法處理（三類）,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,9）不可抗力引起的價(jià)款調(diào)整：１.合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；２.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；３.承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；４.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人

40、員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；５.工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 6.不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,10）提前竣工（趕工補(bǔ)償）：,9合同價(jià)款的調(diào)整,,,,,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,11）誤期補(bǔ)償引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：1.誤期賠償屬于業(yè)主索賠的范疇，是指對(duì)業(yè)主實(shí)際損失費(fèi)的計(jì)算，而不是罰款。2.誤期賠償標(biāo)準(zhǔn)是

41、在合同簽訂時(shí)確定下來的，只是在合同簽訂時(shí)對(duì)誤期損失的一種合理預(yù)見，因此，與實(shí)際的誤期損失可能不一致。3.誤期補(bǔ)償費(fèi)的額度：雙方放約定4.誤期補(bǔ)償費(fèi)的支付：在結(jié)算款扣除5. 某一建設(shè)項(xiàng)目中有一單項(xiàng)工程誤期按造價(jià)比例扣減。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,12）索賠引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)：1.索賠成立的條件：非自身原因；造成損失；按程序。2.索賠失效：28天。3.索賠內(nèi)容：,9合同價(jià)款的調(diào)整,承包人：1）

42、延誤工期2）實(shí)際費(fèi)用3）預(yù)期利潤(rùn)4）違約金,發(fā)包人：1）延長(zhǎng)質(zhì)量缺陷修復(fù)期2）實(shí)際費(fèi)用3）違約金,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,13）現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的價(jià)款調(diào)整：操作要領(lǐng)： 1）由發(fā)包人發(fā)出書面指令； 2）承包人7天內(nèi)提交現(xiàn)場(chǎng)簽證報(bào)告； 3）發(fā)包人48小時(shí)內(nèi)核實(shí)回復(fù)； 4）承包人按確認(rèn)內(nèi)容計(jì)算合同增加價(jià)款； 5）與進(jìn)度款同期結(jié)算。,9合同價(jià)款的調(diào)整,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,14）暫

43、列金額的價(jià)款調(diào)整：操作解讀： 1）已簽約合同價(jià)中的暫列金額只能按照發(fā)包人的指示使用。 2）暫列金額雖然列入合同價(jià)格，但不一定發(fā)生。 3）只有按照合同約定實(shí)際發(fā)生后，才能成為承包人的應(yīng)得金額，納入工程合同結(jié)算價(jià)款中。 4）扣除發(fā)包人應(yīng)該支付的價(jià)款調(diào)整后，暫列金額余額（如有）仍歸發(fā)包人所有。,9合同價(jià)款的調(diào)整,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,本章是新增章節(jié)，主要依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)）等

44、的規(guī)定制定。主要規(guī)定了預(yù)付款、進(jìn)度款、安全文明施工費(fèi)的支付以及違約的責(zé)任 。10.1 預(yù)付款10.2 安全文明施工費(fèi)10.3 進(jìn)度款,10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,1）預(yù)付款：操作要點(diǎn)：1)預(yù)付款用途：必須專用于合同工程。2)支付比例：10%-30%。3)支付前提：承包人先（預(yù)付款保函），后（預(yù)付款支付申請(qǐng)）。4)支付時(shí)限：發(fā)包人收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)，向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書，并在簽發(fā)支付證書

45、后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。5)未按支付后果：發(fā)包人在預(yù)付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和延誤的工期，并支付合理利潤(rùn)。6)預(yù)付款的扣回：預(yù)付款應(yīng)從每一個(gè)支付期應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣回，直到扣回全部扣回為止。7)預(yù)付款保函的期限：預(yù)付款保函的擔(dān)保金額根據(jù)預(yù)付款扣回的數(shù)額相應(yīng)遞減，但在預(yù)付款全部扣回之前一直保持有效。發(fā)包人應(yīng)在預(yù)付款扣完后的14天內(nèi)將預(yù)付款保函退還給承包人。,

46、10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,2）安全文明施工費(fèi)：操作要點(diǎn)：1)安全文明施工費(fèi)的內(nèi)容：以國(guó)家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范以及工程所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。2)安全文明施工費(fèi)的支付：發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)總額的50%，其余部分與進(jìn)度款同期支付。3)未按時(shí)支付安全文明施工費(fèi)的后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。4)

47、安全文明施工費(fèi)的使用：承包人應(yīng)對(duì)安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ茫谪?cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。,10 合同價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,3）進(jìn)度款：操作要點(diǎn)：1) 單價(jià)清單項(xiàng)目進(jìn)度款支付：按實(shí)際工程量與綜合單價(jià)計(jì)算；2)總價(jià)清單項(xiàng)目進(jìn)度款支付：按合同約定進(jìn)度款分解支付。 ①按合同約定的計(jì)量周期平均支付； ②

48、按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目、單價(jià)項(xiàng)目的完成金額與合同總金額的比例，支付； ③按照各個(gè)總價(jià)項(xiàng)目組成的性質(zhì)（如時(shí)間、與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性等）分解到計(jì)量周期中，與單價(jià)項(xiàng)目一起支付。3)進(jìn)度款付比例：期中結(jié)算價(jià)款總額計(jì)60%-90%之間。4)承包人提交已完過程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。（7天內(nèi)）5）發(fā)包人先簽發(fā)進(jìn)度款支付證書，再支付進(jìn)度款。(14天）6）未按支付后果：發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在第8天起暫停施工。,10 合同

49、價(jià)款期中支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,竣工結(jié)算操作要點(diǎn)：1)凡是在施工過程中雙方確認(rèn)的計(jì)量、計(jì)價(jià)、簽證等都直接作為竣工結(jié)算依據(jù) ；2)工程量清單費(fèi)用包括：分部分項(xiàng)工程量清單；措施項(xiàng)目清單；其他項(xiàng)目清單（暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證）；規(guī)費(fèi)；稅金3）合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同期中價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，并在提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。

50、4）程序與時(shí)效（14天、28天、7天）5）無異議部分先辦理不完全竣工結(jié)算，有異議的按爭(zhēng)議解決方式處理。,11 竣工結(jié)算與支付,三、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,結(jié)算款支付操作要點(diǎn)：1)承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)（1）竣工結(jié)算合同價(jià)款總額；（2）累計(jì)已實(shí)際支付的合同價(jià)款；（3）應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；（4）實(shí)際應(yīng)支付的竣工結(jié)算款金額。 2)操作時(shí)效承包人提交竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)；7天內(nèi)發(fā)包人核實(shí)，簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書；14天內(nèi)支

51、付。3）發(fā)包人未支付的處理方法該簽發(fā)竣工結(jié)算支付證書后的56天內(nèi)仍未支付的， 除法律另有規(guī)定外，承包人可與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，也可直接向人民法院申請(qǐng)將該工程。4）缺陷責(zé)任期滿后，承包人提交最終結(jié)清支付申請(qǐng)，發(fā)包人14天內(nèi)審核，再14天內(nèi)結(jié)清。,11 竣工結(jié)算與支付,四、新《規(guī)范》的解讀與應(yīng)用,12 合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付,合同解除后56天將款項(xiàng)結(jié)清,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,招標(biāo)文件編制時(shí)要重視對(duì)影響報(bào)價(jià)的內(nèi)容

52、1）合同適用的其他規(guī)范性文件。（除安全文明施工費(fèi)外）2）合同價(jià)格形式及風(fēng)險(xiǎn)范圍3）工程量清單偏差范圍4）支付擔(dān)保及履約擔(dān)保5）工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)、工期提前獎(jiǎng)勵(lì)延誤違約。6）工程預(yù)付款、進(jìn)度款、安全文明施工費(fèi)支付時(shí)間方式比例金額,2招標(biāo)文件編制時(shí)充分考慮工程實(shí)施中的操作性,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,招標(biāo)文件編制時(shí)要重視對(duì)影響報(bào)價(jià)的內(nèi)容7）暫估價(jià)部分招標(biāo)方式、不招標(biāo)定價(jià)方式8）變更估價(jià)工程量變化幅度9）人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)

53、范圍及基準(zhǔn)價(jià)格10）承包人合理建議降低合同價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定11）缺陷責(zé)任期限及質(zhì)量保證金形式比例支付。,2招標(biāo)文件編制時(shí)充分考慮工程實(shí)施中的操作性,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,1）發(fā)包人往往會(huì)在招標(biāo)文件中約定“投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中給定的信息進(jìn)行核實(shí)，招標(biāo)人對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性不負(fù)責(zé)，工程量的誤差視為投標(biāo)人已經(jīng)包含在其他部分的報(bào)價(jià)內(nèi)或視為對(duì)招標(biāo)人的減讓（承包人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)）” 解析：第

54、4.1.2款規(guī)定：“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，這是強(qiáng)制條款。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,2）招標(biāo)人為了保護(hù)自己的利益，會(huì)在招標(biāo)文件專用條款中約定，招標(biāo)文件的效力高于投標(biāo)文件，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件不符或沖突的地方以招標(biāo)文件為準(zhǔn)；有些招標(biāo)人會(huì)把招標(biāo)文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書之后。 解析：第7.1.1款進(jìn)行了如下規(guī)定：“實(shí)行招

55、標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)”。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,3）招標(biāo)人為了保護(hù)自己的利益，會(huì)在招標(biāo)文件專用條款中約定，投標(biāo)報(bào)價(jià)考慮所有風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。 解析：第3.4.1款強(qiáng)制性規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)承包

56、，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍”。強(qiáng)化了“合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則”的強(qiáng)制性效力。,3以往招標(biāo)文件不公平條文失效,五、造價(jià)管理應(yīng)與合同管理有效契合,4）發(fā)包人往往會(huì)在招標(biāo)文件及合同中約定“措施費(fèi)總價(jià)包干，措施費(fèi)一律不調(diào)整”。 解析：第9.3.2條明確規(guī)定了措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整辦法，擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行后可調(diào)整：1.安全文明施工費(fèi)。 2