中國石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定〔2015〕659號

1、,第一節(jié),用火的作業(yè)方式,,,3、燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。,1、氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。,2、使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。,,,4、生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。,5、使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。,,,第二節(jié),用火作業(yè)分級,,用火作業(yè)前，應針對作業(yè)內(nèi)容進行危害

2、識別，制定相應的作業(yè)程序及安全措施，并將安全措施填入許可證。,◆ 特級用火作業(yè),,,◆ 一級用火作業(yè),◆ 二級用火作業(yè),◆ 特級用火作業(yè),,特級用火作業(yè)。在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè)按特級用火作業(yè)管理。,◆ 特級用火作業(yè),油庫、聯(lián)合站、：LNG接收站等油氣站庫罐區(qū)防火堤內(nèi)油氣管線及容器本體用火；,,油庫、聯(lián)合站、壓氣站、LNG接收站、油氣集輸站(場)

3、內(nèi)污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐本體用火及油氣泵房、分離器區(qū)域內(nèi)的油氣工藝管線、容器本體用火；,天然氣壓縮機廠房內(nèi)用火，以及天然氣柜和液化氣儲罐用火；,長輸管線、輸油(氣)干線(站際之間)在涵洞等受限空間內(nèi)用火，或在不停產(chǎn)緊急情況下以及停輸不置換情況下用火；,,處理油氣井噴事故現(xiàn)場的用火；,其他特殊危險場所、特殊容器進行的用火作業(yè)。,,天然氣井口失控部分和自噴井井口失控部分用火；,,◆ 特級用火作業(yè),◆ 一級用火作業(yè),,一級用火作業(yè)。

4、在易燃易爆場所進行的除特級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的用火作業(yè)按一級用火作業(yè)管理。,1）油庫、聯(lián)合站、壓氣站、LNG接收站、油氣集輸站(場)的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間內(nèi)用火，以及污油、污水泵房、天然氣管道的管件和儀表處用火；,2）油庫、聯(lián)合站、LNG接收站等油氣站庫罐區(qū)防火堤內(nèi)非油氣管線和容器本體用火；防火堤外油氣管線及容器(特級用火規(guī)定的除外)本體用火；,◆ 一級用火作業(yè),用火作業(yè),,,,◆ 一級用火作業(yè),3）鐵

5、路槽車原油裝卸棧橋、汽車罐車原油灌裝油臺及卸油臺用火；4）天然氣凈化裝置、油氣集輸站(場)內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、換熱設備用火；5）石油液化氣站內(nèi)外設備、輸油碼頭、油輪碼頭內(nèi)外設備及管線用火；6）液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫用火；,7）鉆穿油氣層時井涌、氣侵條件下，距井口10m以內(nèi)的井場用火；8）聯(lián)合站井排來油前輸油(氣)干線用火；9）采氣井井口用火。,,◆ 一級用火作業(yè),◆ 二級用火作業(yè),,二級用火作業(yè)。除

6、特級用火作業(yè)和一級用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準，用火作業(yè)可按二級用火作業(yè)管理。,1、單井油氣管線用火；2、采油井單井聯(lián)頭和采油井口處用火；3、焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶用火；4、在天然氣集輸站(場)、輸油泵站、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)用火；,◆ 二級用火作業(yè),,

7、,5、采油單井聯(lián)頭和采油井井口用火；,,6、鉆井、試油作業(yè)過程中的井場用火；,,7、除特級及一級用火外，其他非重要油氣區(qū)生產(chǎn)用火和在嚴禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)用火。,二級用火作業(yè),,◆ 二級用火作業(yè),◆ 用火分級管理要求,,1、除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，在沒有火災危險性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。 2、遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應升級管理。 3、特級和一級用火要報告上一級業(yè)務和安全管理部門。

8、4、油田企業(yè)、煉化企業(yè)和銷售企業(yè)的具體用火作業(yè)分級詳見附件，附件列舉內(nèi)容以外的用火分級由各企業(yè)研究確定。,,,第三節(jié),管理職責,,1、按照“誰的業(yè)務誰申請”的原則，由基層單位提出申請，按用火級別報相關(guān)單位審批。2、固定用火作業(yè)區(qū)的設定應由用火單位提出申請，經(jīng)消防部門審查批準，報安全監(jiān)督管理部門備案。,一、用火作業(yè)申請,1、特級用火由二級單位業(yè)務主管領(lǐng)導審批簽發(fā)。2、一級用火由基層單位領(lǐng)導審批簽發(fā)。3、二級用火由基層單位業(yè)務管理人

9、員審批簽發(fā)。4、各級用火審批人應親臨現(xiàn)場檢查，督促用火單位和施工單位落實防火措施后，方可審簽許可證。,二、許可證審批,1、用火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證。2、用火作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行“三不動火”的原則，對不符合的，有權(quán)拒絕用火。,三、用火作業(yè)人職責,,四、用火監(jiān)護人職責,,1、用火監(jiān)護人應有崗位操作和用火監(jiān)護合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設備狀況；應有較強的責任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應對突發(fā)事

10、故的能力。,2、用火監(jiān)護人在接到許可證后，應在技術(shù)人員和單位負責人的指導下，逐項檢查落實防火措施；檢查用火現(xiàn)場的情況。,3、用火監(jiān)護人監(jiān)火時應佩戴明顯標志，當發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實時，用火監(jiān)護人有權(quán)制止用火；當用火出現(xiàn)異常情況時應及時采取措施，有權(quán)停止用火；對用火人不執(zhí)行“三不動火”且不聽勸阻時，有權(quán)收回許可證，并向上級報告。,4、用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場，確需離開時，收回用火人的用火許可證，暫停用火。

11、,,五、各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級領(lǐng)導、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險用火作業(yè)時，有權(quán)收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各單位安全監(jiān)督管理部門對違章者進行嚴肅處理。,,,第四節(jié),管理內(nèi)容及要求,,1、用火作業(yè)前，作業(yè)單位應會同施工單位針對現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運用JSA等方法進行風險分析，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。2、制訂的安全措施在許可證中應進行落實確

12、認。,一、用火作業(yè)的危害識別,1、在正常運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設備、管線均應拆下來移到安全地方用火。2、日常維修用火實行每周2天集中用火。3、一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實行一處(一個用火地點)、一證(用火作業(yè)許可證)、一人(用火監(jiān)護人)，不能用一張許可證進行多處用火。4、特級、一級許可證有效時間不超過8小時，二級許可證不超過48小時。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認定1次

13、。5、凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并進行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣；打開人孔時，應自上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時間超過1小時繼續(xù)用火，應再次進行用火分析或在管線、容器中充滿水后，方可用火。,二、用火作業(yè)安全措施,6 、裝置全面停工檢修和工程施工用火實行區(qū)域用火監(jiān)護。7、裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。8、在用火前應清除現(xiàn)場一切可燃物，

14、并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內(nèi)嚴禁排放各類可燃氣體，15m內(nèi)嚴禁排放各類可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。9、在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時，應立即停止作業(yè)，許可證同時廢止。10、用火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應進行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應采取防止火花飛濺、散落措施。,二、用火作業(yè)安全措施,11、鐵路沿線25

15、m以內(nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。12、在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，業(yè)務主管部門必須對施工方案進行確認，對設備、容器、管線進行測厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。13、新建項目需要用火時，施工單位(含承包商)提出用火申請，用火地點所轄區(qū)域單位負責辦理許可證，并指派用火監(jiān)護人。14、施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導審

16、查會簽，雙方單位共同落實安全措施，各派1名用火監(jiān)護人，按用火級別進行審批后，方可用火。,二、用火作業(yè)安全措施,（1）在受限空間內(nèi)進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)。（2）在受限空間內(nèi)進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風；監(jiān)護人應佩帶便攜式可燃氣體報警儀，

17、隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。,15、在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：,二、用火作業(yè)安全措施,16、雨雪天、五級風以上(含五級)天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應升級管理。17、當生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。18、用火作業(yè)施工區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關(guān)人員及設備

18、不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點的上風向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。,二、用火作業(yè)安全措施,19、針對高風險的特級用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時，還應符合以下規(guī)定：（1）在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應進行帶壓不置換用火作業(yè)；（2）應預先制定作業(yè)方案，落實安全防火措施，必要時安排消防現(xiàn)場監(jiān)護；（3）用火作業(yè)所在單位應預先通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及采取相應在的應急措施；（4）應在正壓條件下進行作業(yè)

19、，并保持作業(yè)現(xiàn)場通排風良好。,二、用火作業(yè)安全措施,20、應急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場制定用火安全措施并確認合格后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。,1、當可燃氣體爆炸下限大于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.5％為合格；可燃氣體爆炸下限小于4％時，分析檢測數(shù)據(jù)小于0.2％為合格；在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣的設備上進行用火作業(yè)，設備內(nèi)氧含量不應超過23.4％。對采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測分析，不得采用觸媒燃燒式檢測儀直接進行檢測。,三、用火

20、分析,2、用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時后繼續(xù)用火，監(jiān)護人、用火人和現(xiàn)場負責人應重新確認分析。特級用火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣報警儀進行全程監(jiān)護。,3、設備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會再釋放有毒、有害和可燃氣體的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長期有效；當設備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能

21、釋放有毒、有害、可燃氣體的，采樣分析合格后超過1小時用火的，須重新檢測分析合格后方可用火。,三、用火分析,4、凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，均應進行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實防火措施。5、用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應對其濃度作檢測分析。若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時，應采取相應的安全措施，并在許可證上注明。,6、停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換

22、、化驗分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設備、容器、管道首次用火，須采樣分析。7、施工單位(含承包商)應做好施工前的各項準備工作，化驗中心(室)應盡可能縮短采樣分析時間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。8、設備外部用火，應在不小于用火點10m范圍內(nèi)對大氣環(huán)境進行檢測分析。,三、用火分析,,,用火許可證的管理,,第五節(jié),,許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護人持有，第四聯(lián)存放在用火點所在的操作控制