新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對(duì)策研究

1、1新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響與對(duì)策研究中圖分類號(hào)：F810文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10025812（2016）14008302摘要：新預(yù)算法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂通過后，于2015年1月1日起正式施行。此次預(yù)算法的修訂適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程的需要，它的勘定和實(shí)施是我國(guó)政府財(cái)政體系改革的又一重大舉措。其對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算、促進(jìn)預(yù)算細(xì)化、規(guī)范財(cái)政收支和提高財(cái)政透明度等都具有重要意義。為了更好地推動(dòng)并實(shí)行新預(yù)算法，事業(yè)單位必須高度重視

2、，重新制定一系列的內(nèi)部管理機(jī)制。本文結(jié)合事業(yè)單位自身特點(diǎn)，以新預(yù)算法對(duì)預(yù)算、核算、規(guī)范公開和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升等方面的影響進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)措施，研究成果具有一定的理論創(chuàng)新和實(shí)際指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞：新預(yù)算法事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響對(duì)策次修訂并施行的新預(yù)算法突出了預(yù)算的完整性，強(qiáng)化了預(yù)算約束，要求建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并為現(xiàn)代公共財(cái)政體系的改革指明了方向。事業(yè)單位預(yù)算作為政府財(cái)政預(yù)算的組成部分，新預(yù)算法的實(shí)

3、施對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重要影響。一、新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)（一）進(jìn)一步突出全面預(yù)算管理。實(shí)施預(yù)算管理的目的是以最少的投入獲取最大的收益，并實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理配置，進(jìn)而提高事業(yè)單位3做到內(nèi)外預(yù)算高度統(tǒng)一。另外，事業(yè)單位編制內(nèi)部預(yù)算應(yīng)早于部門預(yù)算，以便于內(nèi)部需求對(duì)接上級(jí)要求，形成統(tǒng)一細(xì)化的預(yù)算體系。（三）進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。新預(yù)算法對(duì)提升財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平提出了新的要求，如“關(guān)于促進(jìn)預(yù)算公開、加強(qiáng)審查監(jiān)管”等。當(dāng)

4、前，社會(huì)公眾越來越關(guān)注財(cái)政性資金使用的規(guī)范、效益和公開情況。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)范、公開要特別注意以下幾方面：一是預(yù)決算公開。二是“三公”經(jīng)費(fèi)公開。三是支出績(jī)效，尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。新預(yù)算法增加了“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)”的條款。這要求事業(yè)單位堅(jiān)持勤儉辦事，厲行節(jié)約，管好用好每一分錢的同時(shí)，更應(yīng)注重財(cái)政性資金使用效益，注重投入產(chǎn)出的分析。四是資金管理規(guī)范，新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)了“對(duì)政府全部收入和支出實(shí)行國(guó)庫集

5、中收付管理”“連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理”的條款。這兩項(xiàng)內(nèi)容對(duì)規(guī)范資金使用，明確規(guī)定資金使用年限提出了更加嚴(yán)格的要求，以期集中資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。（四）進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。新預(yù)算法規(guī)定“決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款”。事業(yè)單位在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)這一規(guī)定對(duì)支出按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類并行核算。