新預(yù)算法對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的影響

1、1新預(yù)算法對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位的影響摘要：新預(yù)算法在2014年的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)了修改決定，自2015年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行。新預(yù)算法的頒布與實(shí)施，無(wú)疑會(huì)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生影響，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作提出了更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。文章以新預(yù)算法的內(nèi)容為基礎(chǔ)，與衛(wèi)生事業(yè)單位的日常運(yùn)作與實(shí)際狀況進(jìn)行結(jié)合，闡述了新預(yù)算法對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位帶來(lái)的變化與影響，并提出了幾點(diǎn)建議，以期促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位能夠更快地適應(yīng)新預(yù)算法的變化，提

2、升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；財(cái)務(wù)管理；衛(wèi)生事業(yè)單位；預(yù)算管理一、引言預(yù)算管理工作是事業(yè)單位財(cái)政管理的支柱，是財(cái)政改革工作的風(fēng)向標(biāo)。在新預(yù)算法頒布之前，原預(yù)算法自1995年開始實(shí)施，已經(jīng)過(guò)去了20年，在社會(huì)主義文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的背景下，國(guó)內(nèi)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)已進(jìn)行深刻的改革與變化，原預(yù)算法已不再適用現(xiàn)有形勢(shì)。面對(duì)這種機(jī)遇，新預(yù)算法應(yīng)運(yùn)而生，它的實(shí)行勢(shì)必會(huì)對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生深刻影響，而衛(wèi)生事業(yè)單位有其自身工作的特殊性，必須對(duì)新預(yù)算法進(jìn)行清晰明確

3、的解讀，以提升自身的財(cái)務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量。衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算包含業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及決策預(yù)算，通過(guò)預(yù)算編制、內(nèi)部控制、業(yè)績(jī)考核等手段來(lái)貫徹實(shí)施。衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算管理，是非常有效的內(nèi)部控制機(jī)制，對(duì)于單位的規(guī)劃發(fā)展起著促進(jìn)作用，管理質(zhì)量的好壞直接影響著衛(wèi)生事業(yè)單位3（二）預(yù)算執(zhí)行力度不足，在實(shí)踐層面缺乏剛性在完成科學(xué)、合理的預(yù)算編制以后，接下來(lái)就要認(rèn)真、詳盡地實(shí)施執(zhí)行，否則，預(yù)算工作就會(huì)成為紙上談兵，失去其應(yīng)發(fā)揮的作用與意義。就目前情況而言

4、，不難看到部分衛(wèi)生事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行力度不足，每年單位都會(huì)制定詳盡的編制同時(shí)明確預(yù)算要求，無(wú)論是出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足而增撥預(yù)算的情況，還是預(yù)算超額不能達(dá)到預(yù)期要求，都反映出單位預(yù)算執(zhí)行弱化、實(shí)踐層面缺乏剛性的問題，使預(yù)算工作失去了應(yīng)有的效果。另一方面，預(yù)算文化的缺失也是導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠的一個(gè)重要因素，最終使得執(zhí)行流于形式化。（三）衛(wèi)生事業(yè)單位自身工作特點(diǎn)具有特殊性與突發(fā)性衛(wèi)生事業(yè)單位的日常工作有其自身的特殊性與突發(fā)性，這一特點(diǎn)容易加大日常服務(wù)項(xiàng)

5、目準(zhǔn)確預(yù)算編制的難度，從而造成執(zhí)行困難。舉例而言，在衛(wèi)生事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算工作中較為重要的工作內(nèi)容包含：疾病的預(yù)防、以及突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急事件管控，但實(shí)際情況是此類工作具有諸多的不確定性與突發(fā)性，疾病突然爆發(fā)，包含其需要整理的信息，爆發(fā)的時(shí)間、范圍、程度、種類等都無(wú)法確定，也就是說(shuō)，衛(wèi)生事業(yè)單位即使已經(jīng)做到詳盡編制、專款專用，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，還是會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃預(yù)算不足，或者出現(xiàn)預(yù)算超額導(dǎo)致無(wú)法在既定的時(shí)間內(nèi)完成執(zhí)行的情況。另一方面，項(xiàng)目支出預(yù)算下達(dá)