文明旅游三問

1、1文明旅游三問傳統(tǒng)的文明修養(yǎng)總是以親近性作為基礎。但是，旅游暫時打破了這種親近性。它最直接的表現(xiàn)形式是日常生活空間的轉(zhuǎn)化，旅游者必須離開其日常生活與工作環(huán)境；它最深層的本質(zhì)是熟人社會關系的擱置，旅游者轉(zhuǎn)向陌生人之間的社會關系。這種轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的道德后果是，日常的道德規(guī)范可能對其行為失去了效力。在一個陌生人的社會關系中，“對規(guī)則的遵守就是全部”。在諸種規(guī)則中，法律規(guī)范地位最高、效力最廣、強制力最大。因此，以法律規(guī)范引導和約束旅游者的言行，實

2、現(xiàn)文明旅游，就成為普遍的共識。當前我國文明旅游最直接的法律治理規(guī)范是《中華人民共和國旅游法》。它為提升公民旅游文明素質(zhì)、塑造中國形象和增強國家軟實力做出了重要貢獻。但是，它在施行過程中潛在的問題更應引起恰當?shù)年P注，以不斷完善和推進文明旅游的法律治理。第一，“文明旅游”如何落實？《中華人民共和國旅游法》第五條規(guī)定，“國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式”。這種宏觀的法律條文設計為旅游部門制定文明旅游實施細則預留了法律空間，也為旅行社在旅游合

3、同中制定相關的文明旅游條款提供了法律可能。但是，法律并沒有對宏大敘事式的“文明”術(shù)語做出更加精微的解釋。誠然，“文明”的內(nèi)涵容易取得共識性的理解，可是，“文明”的可操作性判斷標準往往充滿了紛爭?！拔拿鳌钡呐袛啾举|(zhì)不是事實判斷，而是價值判斷。在文化相對主義的視野中，“文明”的判斷必定關聯(lián)著特殊主義的具體文化境遇，不3落細為可操作的法律概念，困難重重。第二，“文明旅行”怎樣落實？正如亞里士多德提出，“如當人完成為人的時候，人才是最好的動物一

4、樣，當脫離法律和裁決的時候，人就是最壞的動物?！狈傻耐卦醋云涔逃械膽土P。法律義務如果不以相應的法律責任為依托，那么，它就容易淪為一紙空文?！吨腥A人民共和國旅游法》對旅游者提出了文明旅游的義務，第十三條規(guī)定，“旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范?！钡牵`犯后的法律責任僅僅是旅行社可以解除合同，依法賠償旅行社的損失。如果不解除合同的

5、獲益更大，那么，即使旅游者違反了文明旅游的規(guī)定，旅行社也不會解除合同。對于那些選擇自由行的游客，這款法律條文更是鞭長莫及。《國家旅游局關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》針對的是游客在旅游活動中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔法律責任，或造成嚴重社會不良影響的行為。大量的旅游不文明行為雖惡劣，但達不到“游客不文明行為記錄”的標準。即使是被列入“游客不文明行為記錄”，只在必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信