轉變執(zhí)法理念 應對刑事訴訟法修改

1、轉變執(zhí)法理念應對刑事訴訟法修改[摘要]立法上的每一次進步，都是對執(zhí)法者的一次全新挑戰(zhàn)。十一屆全國人大五次會議表決通過了刑訴法修正案。目前，提高公安執(zhí)法人員自覺遵守憲法和法律的意識，轉變他們的執(zhí)法觀念，強化他們嚴格依法辦案的能力和水平，實現(xiàn)從現(xiàn)行法律的實施到修改后法律的實施的平穩(wěn)過渡，是擺在公安機關面前的重大課題。[關鍵詞]刑事訴訟法修改；公安機關；執(zhí)法理念[中圖分類號]D925.2[文獻標識碼]A[文章編號]10056432（2013）

2、13010602十一屆全國人大五次會議表決通過了刑訴法修正案。徒有法不足以自行。一部再好的法律，也要通過法律的具體施行才能實現(xiàn)它的立法初衷。每一條款的執(zhí)行和落實，都需要執(zhí)法機關也就是公安機關、人民法院和檢察院的實際操作來完成。從這個角度來看，立法上的每一次進步，都是對執(zhí)法者的一次全新挑戰(zhàn)。面臨著執(zhí)法理念、操作程序、習慣做法的更新和改變。就公安機關的偵查權而言，修改后的刑事訴訟法進一步強化了懲罰犯罪的力度，使以口供為中心的偵查模式面臨更大

3、的挑戰(zhàn)，偵查活動將進一步走向規(guī)范化?？梢哉f，此次修法對公安工作提出了挑戰(zhàn)，但也提供了更多的機遇。目前，提高公安執(zhí)法人員自覺遵守憲法和法律的意識，轉變他們的執(zhí)法觀念，提高他們嚴格依法辦案的能力和水平，實現(xiàn)從現(xiàn)行法律的實施到修改后法律的實施的平穩(wěn)過渡，是擺在公效，也關系到立法宗旨在執(zhí)法活動中能否實現(xiàn)。保障人權是國家行使懲罰權乃至實行法治的終極目的。公安機關對刑事犯罪的刑事追訴活動僅僅是國家為了切實保障公民的基本權利得以有效行使的手段之一。如

4、果采取刑訊逼供等侵犯公民基本權利的違法手段搜集證據，其行為自身則是與“保障公民權利的有效行使”這一刑事訴訟的終極目的直接相悖的。即使司法實踐中公安機關在均衡公民權利與公共利益二者之間關系的基礎上，基于保護重大公共利益的需要而在刑事追訴活動中不得不對涉案公民的自由等基本權利進行限制時，亦必須嚴格依照法律明確授權的相關程序規(guī)定慎重行事，而不能片面地為了追求破案率置公民的基本權利于不顧。只有有效地懲罰犯罪，才能維護國家安全和社會安定，保護公民

5、的合法權益不受侵犯，但只注重追究犯罪，忽視保障被告人權利，又必然導致司法專橫和公權濫用，造成大量的冤假錯案，從而在根本上動搖國家的法制，使國家難以實現(xiàn)長治久安，禍害很大。2進一步強化程序意識，牢固樹立實體正義和程序正義并重的理念司法實踐中，“重實體、輕程序”的現(xiàn)象普遍存在，甚至認為“法律是保護人民的，但不能束縛自己的手腳”。一些公安機關領導甚至是高級領導受“重實體、輕程序”的程序工具主義執(zhí)法理念以及“破案率”、“命案必破”等影響，在評價