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文檔簡介
1、本文的研究以西部大開發(fā)為背景,以西部生態(tài)建設為研究對象,運用生態(tài)經(jīng)濟學的理論觀點,運用系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、實證分析和規(guī)范分析的方法,以西部的淡水生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)和草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)的概況為現(xiàn)實依據(jù),通過分析西部生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,得出西部生態(tài)環(huán)境破壞的直接原因和間接原因——經(jīng)濟原因,其中直接原因是過度開發(fā)、污染嚴重和自然侵蝕等;經(jīng)濟原因是消費偏好、外部不經(jīng)濟性、生態(tài)投資不足和科研的經(jīng)濟價值取向等。并根據(jù)西部的特征論證和定位西部生態(tài)建設
2、的意義,即西部生態(tài)建設是西部開發(fā)的主要目的和價值所在,西部生態(tài)建設旨在為全國提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品。 以西部生態(tài)破壞的直接和間接原因、生態(tài)建設的定位為基礎,按照生態(tài)建設的難易程度,論文把需要建設的生態(tài)系統(tǒng)分為三類,即靠自身功能可恢復平衡的生態(tài)環(huán)境、靠規(guī)模效應可恢復平衡的生態(tài)環(huán)境、靠人工建設才能平衡的生態(tài)環(huán)境。依次遞進,論文進一步對生態(tài)建設的各種策略進行研究和論證,主要分為進程策略、投資主體策略和籌資策略。其中在進程策略的研究中得
3、出以下結論:先“輕、急”后“重、緩”,保護、治理和建設并重,注重發(fā)揮自然規(guī)律的作用。在投資主體策略中的研究中得出以下結論:中央和地方政府應作為西部生態(tài)投資的主體,并最大可能地引進私人經(jīng)濟單位作為投資主體。在籌資策略的研究中得出以下結論:開辟新的財政收入——環(huán)保稅、綠色稅、生態(tài)消費稅和綠色公債作為生態(tài)建設資金的主要來源,鼓勵私人投資者以上市公司的身份籌集資金用于投資西部生態(tài)建設,其他方式如創(chuàng)建由央行控股的政策性開發(fā)銀行、發(fā)行生態(tài)彩票等方式
4、來籌集資金等。 為了確保以上各種策略的順利實施,論文對需要政府提供的政策和制度進行了論證和建議,即政府應保證市場機制在生態(tài)建設中起主導作用;建立有效環(huán)保立法、司法和監(jiān)督機制;完善財政政策,征收環(huán)保稅、綠色稅和生態(tài)消費稅,發(fā)行綠色公債;完善貨幣金融政策,創(chuàng)建西部開發(fā)銀行,完善有價證券交易市場;保護知識產(chǎn)權和加強科研投入。 論文通過層層遞進的邏輯方式,比較系統(tǒng)地論證西部生態(tài)建設的意義、策略和需要的制度環(huán)境,對西部開發(fā)的發(fā)展方
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