惠民統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制工作預(yù)案

1、惠民縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制工作預(yù)案為了有效防范一些重大突發(fā)事件對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的影響，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)渠道的暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地為各級(jí)黨委政府及各有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為社會(huì)各界提供重要的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作第一要?jiǎng)?wù)”的理念，在思想、人員、裝備、培訓(xùn)、技術(shù)、保障等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦突發(fā)事件發(fā)生，集中人力和物

2、力，迅速果斷地作出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)收集、及時(shí)反映的目的。二、適用范圍在全縣或部分地區(qū)發(fā)生的涉及并嚴(yán)重影響全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的特殊情況，如波及較大范圍的地震、洪澇、急性傳染病等自然災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)性事件，造成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大影響，以及這些特殊情況雖未在我縣發(fā)生，但在其他國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)生并造成重大影響，縣委、縣政府急需了解和掌握這些事件的影響程度時(shí)，適用于本預(yù)案。在任何具有不確定性的重大事件發(fā)生時(shí)，全縣政

3、府統(tǒng)計(jì)可以采取這種非常規(guī)的工作方式，收集重大事件的具體情況，調(diào)查統(tǒng)計(jì)重大事件對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響，迅速報(bào)告有關(guān)情況，并對(duì)其產(chǎn)生的影響，做出分析評(píng)估。三、工作原則（一）以人為本。通過啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制，在最短的時(shí)間內(nèi)，報(bào)告有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)更快地作出對(duì)突發(fā)事件的決策、最大限度地減少突發(fā)事件造成的危害提供依據(jù)。（二）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。（三）部門密切結(jié)合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。（四

4、）依靠科學(xué)，技術(shù)應(yīng)急。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）惠民縣統(tǒng)計(jì)局成立惠民縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制指揮部，總指揮由縣統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由縣局其他局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室(中心)、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組成。在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)，由惠民縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制指揮部決定批準(zhǔn)啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制。發(fā)事件的相關(guān)信息，如突發(fā)事件的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及突發(fā)事件造成的影響和影響范圍等?；菝窨h統(tǒng)計(jì)局值班室在接到地區(qū)突發(fā)事件的報(bào)告后，也應(yīng)當(dāng)立即向省統(tǒng)計(jì)局值班室報(bào)

5、告災(zāi)情情況。發(fā)生突發(fā)情況的所在縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局還應(yīng)根據(jù)惠民縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制指揮部要求的頻率及內(nèi)容續(xù)報(bào)相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）建立月度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)調(diào)查報(bào)告機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件的影響程度，適時(shí)啟動(dòng)這一機(jī)制。在此期間，惠民縣統(tǒng)計(jì)局要在每個(gè)月度的下旬，根據(jù)部分企業(yè)或地區(qū)的調(diào)查資料，提出當(dāng)期工業(yè)生產(chǎn)情況、消費(fèi)品縣場(chǎng)情況、固定資產(chǎn)投資情況、價(jià)格指數(shù)情況等主要方面的預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，向縣委縣政府和宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門提供有關(guān)的信息。充分利用工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企

6、業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映特殊情況下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局上報(bào)資料包括以下內(nèi)容：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要能源消費(fèi)量及庫存量；固定資產(chǎn)投資完成額、資金來源情況、房地產(chǎn)投資完成額；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)銷售額、零售額等方面的資料。由于此類數(shù)據(jù)不是根據(jù)正常的統(tǒng)計(jì)制度匯總的正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而是根據(jù)部分企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)計(jì)的結(jié)果或抽樣調(diào)查取得的資料，形成對(duì)整體數(shù)據(jù)的預(yù)

7、計(jì)和推斷，因此，只作為內(nèi)部參考，不公開使用。在特殊情況下，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)后，各縣區(qū)也要及時(shí)啟動(dòng)本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)快速應(yīng)急機(jī)制，并將相關(guān)內(nèi)容迅速安排到被調(diào)查單位。（三）建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的快速專項(xiàng)調(diào)查制度。根據(jù)突發(fā)事件的影響和縣委、縣政府的需要，適時(shí)啟動(dòng)這一機(jī)制。主要以惠民縣統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部的各專業(yè)單位，特別是發(fā)揮調(diào)查隊(duì)靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，開展一些專項(xiàng)、不定期的快速調(diào)查，必要時(shí)可在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度中增加調(diào)查頻率，以便及時(shí)了解有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方面

8、的重大問題和突發(fā)事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活的影響和預(yù)計(jì)情況。調(diào)查可采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、網(wǎng)上直報(bào)等方式，可在部分地區(qū)或部分行業(yè)執(zhí)行，具體方案根據(jù)實(shí)際情況確定?？焖賹ｍ?xiàng)調(diào)查制度采取快速制定、快速批準(zhǔn)下達(dá)、快速上報(bào)的方法執(zhí)行。啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)快速應(yīng)急機(jī)制獲得的統(tǒng)計(jì)信息和分析意見主要報(bào)送縣委、縣政府、省統(tǒng)計(jì)局及縣有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)部門參考，有些信息經(jīng)批準(zhǔn)也可向社會(huì)公布。（四）建立有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息報(bào)送制度?；菝窨h統(tǒng)計(jì)局根據(jù)自然災(zāi)害或突發(fā)性事