招標目項需求及技術要求

1、第5章招標目項需求及技術要求招標目項需求及技術要求一項目概述（一）建設背景黨的十八大以來，新一屆政府把“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”作為深化行政體制改革、切實轉變政府職能的突破口，改革和完善行政審批制度，不斷深化行政管理體制改革，著力轉變政府職能、創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權力運行、提高行政效能。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開展“放管服”工作，需充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息化手段，支撐簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，提高公共服務水平，促進各部門、各層級間政務服

2、務數(shù)據(jù)共享，促進政府高效施政，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等10部門推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）等文件精神，各地將推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”落實工作，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深

3、度融合，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標，促進服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。為了落實國務院工作要求，河南省出臺《河南省人民政府關于印發(fā)河南省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”工作方案的通知》（豫政〔2017〕5號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2017年全省電子政務服務平臺建設總體工作方案的通知》（豫政辦明電〔2017〕25號）、河南省人民政府辦公廳關于編制行政權力事項清單的通知》（豫政辦明電〔2017

4、〕47號）等工作方案。方案要求在2017年年底前依托政務公共云平臺建成一體化的河南省網(wǎng)上政務服務平臺；省、市、縣、鄉(xiāng)四級具備網(wǎng)上行政審批能力；重點便民服務事項實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2018年年底前進一步完善平臺功能模塊優(yōu)化網(wǎng)上政務服務平臺業(yè)務流程擴大便民服務范圍群眾網(wǎng)上一站式辦理事項比率顯著提升。（二）現(xiàn)狀分析石龍區(qū)政務服務業(yè)務，跨業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換現(xiàn)狀如下：1、政務服務方面（一）設計要求平臺應滿足以下的軟件開發(fā)設計

5、需求：1.設計要求：系統(tǒng)必須是構件化、面向對象的，做到靈活性好、可維護性高；系統(tǒng)采用多層架構的體系結構，應充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴展能力。2.安全性要求：為了確保平臺內部數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，需提供有效的安全保密措施，確保整個系統(tǒng)的安全運行。3.成熟性和先進性要求：平臺軟件選型和設計要體現(xiàn)先進性的同時，保證成熟性。4.可維護性與可管理性要求：系統(tǒng)軟件、應用軟件應提供方便、靈活的維護手段，方便應用人員的維護和管理。要求采用目前

6、主流的編程技術，技術文檔要求標準且全面。5.易用性要求：系統(tǒng)應向用戶提供方便、快捷的業(yè)務使用體驗；向操作人員提供方便、快捷的操作界面，適用于登錄和維護。（二）總體框架石龍區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”項目總體建設內容包括：政務服務門戶、政務服務管理平臺、政務數(shù)據(jù)信息共享交換平臺、應用支撐云平臺等相關內容，并以三級等保安全保障體系、標準規(guī)范體系為保障，為各級政府部門、社會公眾提供服務。石龍區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)政務服務”平臺是基于石龍區(qū)全部數(shù)據(jù)資源整合共享的基

7、礎上進行構建，實現(xiàn)與平頂山市平臺的數(shù)據(jù)交換，提供區(qū)級范圍內基礎數(shù)據(jù)共享共用，實現(xiàn)平臺與本級部門縱向系統(tǒng)的銜接與整合。平臺以業(yè)務需求為向導，采用層次化、開放式、SOA耦合架構，利用網(wǎng)絡技術、云計算技術、大數(shù)據(jù)分析等最新信息技術和理念構建。平臺將采用組件化模式開發(fā)建設，按照統(tǒng)一組織規(guī)劃建設、統(tǒng)一系統(tǒng)架構設計、統(tǒng)一總體服務功能、統(tǒng)一管理安全體系的原則，創(chuàng)新‘統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理’的服務管理模式，實現(xiàn)“一號申請、一窗