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文檔簡介
1、1.預(yù)算定額與施工定額的區(qū)別和關(guān)系預(yù)算定額不同于施工定額,它不是企業(yè)內(nèi)部使用的定額,不具有企業(yè)定額的性質(zhì)。預(yù)算定額是一種具有廣泛用途的計價定額。因此,須按照價值規(guī)律的要求,以社會必要勞動時間來確定預(yù)算定額的定額水平。即以本地區(qū)、現(xiàn)階段、社會正常生產(chǎn)條件及社會平均勞動熟練程度和勞動程度,來確定預(yù)算定額水平。這樣的定額水平,才能使大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過努力,能夠用產(chǎn)品的價格收入來補償生產(chǎn)中的消費,并取得合理的利潤。預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)編制
2、的。施工定額給出的是定額的平均先進水平,所以確定預(yù)算定額時,水平相對要降低一些。預(yù)算定額考慮的是施工中的一般情況,而施工定額考慮的是施工的特殊情況。預(yù)算定額實際考慮的因素比施工定額多,要考慮一個幅度差,幅度差是預(yù)算定額與施工定額的重要區(qū)別。所謂幅度差,是指在正常施工條件下,定額未包括,而在施工過程中又可能發(fā)生而增加的附加額。2.清單計價與定額計價的區(qū)別:一、計價依據(jù)存在的區(qū)別:傳統(tǒng)的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,它是依據(jù)政府
3、統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費,再以當(dāng)?shù)卦靸r部門發(fā)布的市場信息對材料價格補差,最后按統(tǒng)一發(fā)布的收費標(biāo)準(zhǔn)計算各種費用,最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實反映投標(biāo)企業(yè)的實際消耗量和單價和費用發(fā)生的真實情況。工程量清單計價采用的是市場計價模式,由企業(yè)自主定價,實行市場調(diào)節(jié)的“量價分離”的計價模式。它是根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單,將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量,由
4、投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業(yè)自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結(jié)合施工企業(yè)的實際情況,與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。二、單價構(gòu)成的區(qū)別:定額計價采用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內(nèi)容所需的人工費、材料費、及機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風(fēng)險,其單價構(gòu)成是不完整的,不能真實反映建筑產(chǎn)品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。工程量清單計價采用的單價為綜合單價,它包含了完成規(guī)定的計量單位項
5、目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤,以及合同中明示或暗示的所有責(zé)任及一般風(fēng)險,其價格構(gòu)成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明了。三、費用劃分存在區(qū)別定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、規(guī)費、稅金。兩種計價模式的費用表現(xiàn)形式不同,但反映的工程造價內(nèi)涵是一致的。四、子目的設(shè)置的區(qū)別:工程造價的直意就是工程
6、的建造價格。工程泛指一切建設(shè)工程,它的范圍和內(nèi)涵具有很大的不確定性。工程造價有如下兩種含義。第一種含義:工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個投資項目,為了獲得預(yù)期的效益,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo),直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個
7、意義上說,工程造價就是工程投資費用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。第二種含義:工程造價是指工程價格。即為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標(biāo)或其他交易方式,在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。在這里,工程的范圍
8、和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個建設(shè)項目,也可以是一個單項工程,甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段,如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程,或者其中的某個組成部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)的進步、分工的細(xì)化和市場的完善,工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會越來越多,商品交換會更加頻繁,工程價格的種類和形式也會更為豐富。尤其應(yīng)該了解的是,投資體制改革,投資主體的多元格局,資金來源的多種渠道,使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的最終產(chǎn)品作為商品進入了流通。如新技術(shù)開發(fā)區(qū)和
9、住宅開發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉庫、寫字樓、公寓、商業(yè)設(shè)施和大批住宅,都是投資者為銷售而建造的工程,它們的價格是商品交易中現(xiàn)實存在的,是一種有加價的工程價格(通常被稱為商品房價格)。在市場經(jīng)濟條件下,由于商品的普遍性,即使投資者是為了追求工程的使用功能,如用于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營,但貨幣的價值尺度職能,同樣也賦予它以價格,一旦投資者不再需要它的使用功能,它就會立即進入流通,成為真實的商品。無論是采取抵押、拍賣、租賃,還是企業(yè)兼并,其性質(zhì)都是相
10、同的。通常,人們將工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。應(yīng)該肯定,承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的,也是最典型的價格形式。它是在建筑市場通過招投標(biāo),由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價格。鑒于建筑安裝工程價格在項目固定資產(chǎn)中占有50%~60%的份額,又是工程建設(shè)中最活躍的部分;鑒于建筑企業(yè)是建設(shè)工程的實施者和重要的市場主體地位,工程承發(fā)包價格被界定為工程造價的第二種含義,很有現(xiàn)實意義。但是,如上所述,這樣界定對工程造
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