《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

1、中華人民共和國財政部令第87號第一章第一章總則第一條為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監(jiān)督管理，維護國家利益、社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）和其他有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內開展政府采購貨物和服務（以下簡稱貨物服務）招

2、標投標活動。第三條貨物服務招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。邀請招標，是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。第四條屬于地方預算的政府采購項目省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設區(qū)的市級、縣級公開招標數(shù)額標準。第五條采購人應當在貨物服務招標投標活動中落實節(jié)

3、約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。第六條采購人應當按照行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內部控制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強內部控制管理。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。第七條采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采

4、購項目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。第八條采購人委托采購代理機構代理招標的，采購代理機構應當在采購人委托的范圍內依法開展采購活動。（五）獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價；（六）公告期限；（七）投標截止時間、開標時間及地點；（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。第十四條采用邀請招標方式的，采購人或者采購代理機構應當通過以下方式產生符合資格條件的供應商名單，并從中隨機抽取3家以上供

5、應商向其發(fā)出投標邀請書：（一）發(fā)布資格預審公告征集；（二）從省級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）建立的供應商庫中選?。唬ㄈ┎少徣藭嫱扑]。采用前款第一項方式產生符合資格條件供應商名單的，采購人或者采購代理機構應當按照資格預審文件載明的標準和方法，對潛在投標人進行資格預審。采用第一款第二項或者第三項方式產生符合資格條件供應商名單的，備選的符合資格條件供應商總數(shù)不得少于擬隨機抽取供應商總數(shù)的兩倍。隨機抽取是指通過抽簽等能夠保證所有

6、符合資格條件供應商機會均等的方式選定供應商。隨機抽取供應商時，應當有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購文件一并存檔。投標邀請書應當同時向所有受邀請的供應商發(fā)出。第十五條資格預審公告應當包括以下主要內容：（一）本辦法第十三條第一至四項、第六項和第八項內容；（二）獲取資格預審文件的時間期限、地點、方式；（三）提交資格預審申請文件的截止時間、地點及資格預審日期。第十六條招標公告、資格預審公告的公告期限為5個工作日。公告內