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1、形勢(shì)與政策論中美關(guān)系班級(jí):城規(guī)班級(jí):城規(guī)8181班學(xué)號(hào):學(xué)號(hào):31382113138211姓名:張紅姓名:張紅摘要:回顧50多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史,雙方既有尖銳的對(duì)立,也有合作。首先中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎(chǔ),中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是
2、不可限量。當(dāng)然,影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視,諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題和南海問(wèn)題等,其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙,也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。然而,只要中美雙方能夠站在歷史的高度,用戰(zhàn)略的眼光來(lái)處理中美關(guān)系,在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問(wèn)題及南海問(wèn)題,中美關(guān)系可以沿著健康的軌道順利前進(jìn)。關(guān)鍵詞:中美關(guān)系;對(duì)立;合作;問(wèn)題解決最近這段時(shí)間中美在
3、安全領(lǐng)域發(fā)生一系列變化。2010年因美國(guó)售臺(tái)武器,兩軍關(guān)系中斷,安全領(lǐng)域里的對(duì)話與合作也隨之中斷。直到今年年初胡錦濤主席訪美,兩軍關(guān)系才慢慢得以恢復(fù)。最近比較熱鬧,5月戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話涉及安全問(wèn)題,中國(guó)首次派出以副總長(zhǎng)馬曉天為首的軍人。會(huì)談涉及兩軍關(guān)系的并不是重頭戲,相反,談的比較多的是兩國(guó)的安全關(guān)切,如地區(qū)安全問(wèn)題被列入了中美兩國(guó)合作的重要內(nèi)容。美國(guó)最近向我國(guó)示好,從胡錦濤主席訪美的高規(guī)格接待,到這次陳炳德訪美開(kāi)放這么多相對(duì)敏感的軍事設(shè)施
4、。原因至少有:一,兩國(guó)政治關(guān)系年初以來(lái)得以恢復(fù)和發(fā)展,兩國(guó)在安全領(lǐng)域里對(duì)話深入展開(kāi),在軍事方面的交流必然順暢許多;二,中美兩國(guó)力量此消彼長(zhǎng),特別是經(jīng)過(guò)最近十多年的發(fā)展,中國(guó)國(guó)力有了長(zhǎng)足發(fā)展,軍事能力也隨之有所進(jìn)步,美國(guó)開(kāi)始關(guān)注中國(guó)軍力發(fā)展;三,盡管采取咄咄逼人的亞太政策,但美國(guó)最根本的目的就是要維系亞太地區(qū)的穩(wěn)定,美國(guó)并不愿意在這一地區(qū)看到出現(xiàn)沖突,甚至爆發(fā)中美兩國(guó)之間的直接對(duì)抗。目前,中美關(guān)系有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注:首先,雙方利益相互重疊
5、:奧巴馬上臺(tái)后調(diào)整小布什的反恐政策,特別是從2009年底開(kāi)始加大對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注程度。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,這是美國(guó)重返亞洲。我并不這樣看,美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞太地區(qū),奧巴馬只是調(diào)整了全球戰(zhàn)略。而前不久擊斃基地組織頭目本拉登,可以看作是美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)取得的成果,但這并不能從根本上徹底消除恐怖主義對(duì)世界和平與穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。伊拉克和阿富汗等地區(qū)性問(wèn)題仍將牽扯美國(guó)大量的外交資源。在這方面,中美必須要處理好雙邊關(guān)系中的第三方因素,即夾在中美之間的朝鮮
6、、韓國(guó)和日本的因素。在很多情況下,第三方因素會(huì)根本中美兩國(guó)關(guān)系的好壞來(lái)取舍各自的對(duì)華政策。第二,對(duì)臺(tái)軍售仍是埋在中美兩國(guó)關(guān)系中的“定時(shí)炸彈”。最近,美國(guó)有關(guān)方面要向臺(tái)灣出售F16戰(zhàn)斗機(jī),確實(shí)傷害我國(guó)核心利益。美國(guó)再出售武器給臺(tái)灣,中國(guó)肯定會(huì)做出一系列反應(yīng)。但要不要馬上中斷軍事交流,這倒是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。軍事是國(guó)家安全的重要組成部分,相信經(jīng)過(guò)去年一年的周旋,中美雙方都會(huì)對(duì)中斷軍事交流問(wèn)題做出新的思考。從中國(guó)方面講,我們是否可以告訴美國(guó)
7、,你賣吧,賣給臺(tái)灣手中的武器說(shuō)不定用不了多久就會(huì)落入解放軍手中。全球化時(shí)代呼喚更智慧的戰(zhàn)略家,中華民族獨(dú)鐘謀略。當(dāng)年中東地區(qū)局勢(shì)緊張,蘇聯(lián)派出援軍和送去了裝備,毛澤東則下令炮擊金門,美國(guó)的第七船隊(duì)順從地從中東地區(qū)趕過(guò)來(lái)“救火”。對(duì)待美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售是一盤稍費(fèi)心思的棋,需要耐心和謀略,善戰(zhàn)者會(huì)看到五步以外的棋法,而不是對(duì)方走一步,自己被動(dòng)地隨一步。應(yīng)對(duì)美國(guó)的對(duì)臺(tái)軍售,中美雙方都需要智慧和謀略。第三,南中國(guó)海問(wèn)題將是考驗(yàn)中美關(guān)系的一塊“試金石
8、”。最近一段時(shí)間南中國(guó)海被炒得比較熱,特別是在中越之間除了動(dòng)用口水戰(zhàn)外,雙方還在南沙海區(qū)民船或武裝船只有接觸和摩擦。從越南方面看,其政府和軍方強(qiáng)硬的立場(chǎng)除了是做給中國(guó)人看的外,還與其國(guó)內(nèi)政治有關(guān)。越南的80后和90后以及他們年輕的知識(shí)分子從生下來(lái)就被灌輸:中國(guó)的南沙和西沙群島是他們的,在某些反華勢(shì)力的煽動(dòng)下,國(guó)內(nèi)近期內(nèi)對(duì)華不友好舉措不斷出現(xiàn)。而越南現(xiàn)政府并不從大局出發(fā)去緩解這種壓力,相反站出來(lái)要與中國(guó)“不惜一切代價(jià)”相對(duì)抗,這顯然是不明
9、智之舉。美國(guó)去年高調(diào)介入南海問(wèn)題,一些地區(qū)國(guó)家也希望倚美自重,把南沙問(wèn)題國(guó)際化。中美兩國(guó)在南海問(wèn)題上存在分歧是現(xiàn)實(shí),比方說(shuō)美國(guó)擔(dān)心我們控制海上航道,中國(guó)從來(lái)也沒(méi)有提出這樣做,中國(guó)向來(lái)反對(duì)美國(guó)對(duì)我海上抵近偵察,而美國(guó)把這種抵近偵察當(dāng)成了自由航行的一部分,所以中美兩國(guó)對(duì)南海的認(rèn)識(shí)存在分歧,但要讓美國(guó)為地區(qū)有關(guān)國(guó)家出面抗衡中國(guó),這恐怕也只是一種幻想。第四,中國(guó)軍力發(fā)展會(huì)成為中美安全關(guān)系中的一把“雙刃劍”。從近年來(lái)公布的相關(guān)文件看,美國(guó)明顯地加
10、大了對(duì)中國(guó)軍事力量發(fā)展走向的關(guān)注度。如2010年發(fā)表的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》30多次提及中國(guó)的名字,提出中國(guó)軍力發(fā)展要增透明度,美國(guó)要與中國(guó)進(jìn)行必要的接觸。不可否認(rèn),這種關(guān)注度是與中國(guó)近年來(lái)軍事現(xiàn)代化有關(guān)的,不論是在常規(guī)武器上,還是在核武器上,美國(guó)都擔(dān)心中國(guó)向它發(fā)出挑戰(zhàn)。在一定程度上,美國(guó)的這種關(guān)注已經(jīng)變成了一種焦慮。所以美國(guó)加強(qiáng)同解放軍的交流旨在了解中國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)程。從這個(gè)角度看,兩國(guó)還存在著不信任,軍事交流十分必要??傊?,中美關(guān)系是當(dāng)
11、今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中美兩國(guó),一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,擁有豐富的勞動(dòng)力資源,明顯的成本優(yōu)勢(shì),廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限量的發(fā)展?jié)摿?;另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì),科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系,直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來(lái)說(shuō),是處于一個(gè)蜜月期,但問(wèn)題與沖突同樣存在。因?yàn)樵趪?guó)與國(guó)之間,沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益。處理好一個(gè)地區(qū)發(fā)展大國(guó)與一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)的關(guān)系,不但對(duì)兩國(guó)有益,達(dá)到雙
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