全球氣候問題與中美氣候外交.pdf

1、隨著工業(yè)化的深入和科技的迅猛發(fā)展，人類改造自然的能力日益增強(qiáng)，全球氣候受到的影響也日益顯著。氣候問題不僅影響了人類的生存環(huán)境，也成為國際政治領(lǐng)域的重要議題，深刻影響著當(dāng)今世界的國際關(guān)系和國際政治格局，與氣候變化問題相聯(lián)系的氣候外交也成為當(dāng)今國際關(guān)系中的熱點(diǎn)。
　　 在無政府狀態(tài)下，國際社會(huì)，主要是主權(quán)國家就氣候治理問題開展的一系列多變和雙邊的外交活動(dòng)構(gòu)成全球氣候外交。在國際氣候談判的過程中，主要形成了以南北雙方間的矛盾為主流，歐

2、盟，美國、日本、澳大利亞等傘形國家和“七十七國集團(tuán)加中國”三足鼎立的局面，圍繞減排承諾、資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)等主要議題展開博弈和爭(zhēng)斗。
　　 中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和唯一的超級(jí)大國，隨著國家的發(fā)展，由氣候變化所造成的一系列危機(jī)逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)、安全的重要問題。因此，兩國政府都制訂了應(yīng)對(duì)氣候變化的政策，采取了治理行動(dòng)，同時(shí)積極參與全球氣候外交活動(dòng)，并發(fā)揮著重要的影響作用。兩國在參與氣候外交的過程中，各自

3、的政策立場(chǎng)也隨著國家利益訴求、國際局勢(shì)的變化而不斷調(diào)整。雙方因此在能源和治理機(jī)制等方面開展了不少雙邊和多邊的氣候合作。但是由于國家發(fā)展戰(zhàn)略的差異，以及由中國實(shí)力上升所引起的權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷等因素，美國對(duì)中國的猜疑和遏制始終存在，雙方的戰(zhàn)略互信還有待提高，兩國在氣候外交的主要議題上仍存在很大分歧。
　　 隨著全球化的不斷深入，各國間相互依賴的程度不斷加深，伴隨全球化而產(chǎn)生的一系列全球性問題也需要國際社會(huì)的共同努力加以解決，全球治理應(yīng)

4、運(yùn)而生。在針對(duì)氣候變化問題的治理過程中，國際社會(huì)制訂了相關(guān)的治理規(guī)范和機(jī)制，對(duì)參與治理的行為體構(gòu)成一定的約束，也使得氣候談判雖然進(jìn)展緩慢，分歧嚴(yán)重但各國仍在不斷努力推進(jìn)氣候治理進(jìn)程的向前發(fā)展。具體對(duì)中美而言，由于兩國在國際社會(huì)中至關(guān)重要的影響力和舉足輕重的國際地位，積極開展氣候合作對(duì)推動(dòng)全球氣候外交發(fā)揮著重要的作用。由于中國自身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和氣候保護(hù)方面處于兩難的境地，面臨著國際國內(nèi)巨大的發(fā)展和輿論壓力，在未來的發(fā)展戰(zhàn)略定位和選擇中，要注