以昂揚(yáng)的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)工作新拓展

1、以昂揚(yáng)的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)工作新拓展,——就業(yè)培訓(xùn)形勢(shì)分析及相關(guān)政策解讀,一、就業(yè)培訓(xùn)科基本情況,1、科室設(shè)置 由原就業(yè)科、培訓(xùn)科合并而成，目前的全稱是就業(yè)培訓(xùn)科（人力資源市場(chǎng)科），具體對(duì)應(yīng)省廳四個(gè)處室，即：就業(yè)促進(jìn)處、職業(yè)能力j建設(shè)處、市場(chǎng)處、部分職能應(yīng)對(duì)農(nóng)民工處。應(yīng)該說(shuō)是綜合了就業(yè)、培訓(xùn)、市場(chǎng)以及農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)方面的工作范圍。2、工作職能 擬訂全市就業(yè)年度計(jì)劃和人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；擬訂促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)政策、

2、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體就業(yè)政策；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實(shí)國(guó)（境）外人員來(lái)我市就業(yè)政策。 擬訂城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃；組織落實(shí)國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全市高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，完善職業(yè)技能資格和技能鑒定制度；落實(shí)全市技工院校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)技工院校師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。承擔(dān)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)

3、小組的具體工作。3、人員配備 三個(gè)行政編制，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)三人，一名掛職人員。,二、就業(yè)培訓(xùn)形勢(shì)總體分析,1、國(guó)際國(guó)內(nèi)就業(yè)總體狀況全球就業(yè)增長(zhǎng)往往落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比金融危機(jī)爆發(fā)初期已有較大改觀，各大經(jīng)濟(jì)體自２００９年第四季度以來(lái)均出現(xiàn)增長(zhǎng)，但美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)自重新補(bǔ)充庫(kù)存和生產(chǎn)水平從歷史低谷回升，重要的是，一旦全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，哪怕是小范圍內(nèi)的個(gè)案，都可能對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生不利影響。比如

4、：內(nèi)需不足、外需萎縮、貿(mào)易保護(hù)等，金融改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域，都可能直接導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)緩慢。,相關(guān)數(shù)據(jù),2009年至2010年全球失業(yè)人數(shù)初步估計(jì)將達(dá)5000萬(wàn)。鑒于此，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最樂(lè)觀估計(jì)將在2010年開始好轉(zhuǎn),大部分國(guó)家只有在2011年至2015年間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng),才可能緩解金融危機(jī)導(dǎo)致的失業(yè)狀況。 綜述：雖然世界各地區(qū)的就業(yè)情況千差萬(wàn)別，但有一些經(jīng)驗(yàn)是共同的：以一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，提高增長(zhǎng)的

5、就業(yè)效應(yīng)，生產(chǎn)出更多的體面的、生產(chǎn)性的工作崗位；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；改善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的不公正。無(wú)疑，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的就業(yè)促進(jìn)工作有很好的啟示。,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)的概念,我國(guó)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都在1000萬(wàn)以上。去年年底以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，確實(shí)對(duì)我國(guó)就業(yè)形成了嚴(yán)重的沖擊，一段時(shí)間曾經(jīng)出現(xiàn)了就業(yè)增量減少，崗位流失情況加劇的現(xiàn)象。但是這種情況從今年第二季度以來(lái)發(fā)生了改變。目前，就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)有

6、序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)的概念，特別是國(guó)務(wù)院制定了進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的文件，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)會(huì)有更直接、更明顯的效應(yīng)。,,,,,2、我市就業(yè)基本狀況分析,■現(xiàn)狀  六點(diǎn)凸顯當(dāng)前全市城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。,一是登記失業(yè)率控制預(yù)定目標(biāo),二是企業(yè)用工指數(shù)止跌回升,三是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候,四是困難企業(yè)崗位暫時(shí)穩(wěn)定,,五是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)超預(yù)期,2010年7月份全市就業(yè)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,,,一

7、是登記失業(yè)率控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。 2010年7月全市新增就業(yè)人數(shù)37156人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)12863人，就業(yè)困難人員再就業(yè)3866人，新增小額擔(dān)保貸款6100萬(wàn)元，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的83.68%、71.06%、85.91%、87%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.12％。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度均高于時(shí)序進(jìn)度。 二是企業(yè)用工景氣指數(shù)止跌回升。企業(yè)用工景氣指數(shù)二季度末為103.2，比

8、去年四季度86.2上升17個(gè)點(diǎn)。 三是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成氣候。目前，全市26.3萬(wàn)名失地農(nóng)民中，勞動(dòng)年齡段的有17.1萬(wàn)人，其中在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的5.2萬(wàn)人，自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的3.8萬(wàn)人，以其他形式就業(yè)的0.52萬(wàn)人，全部就業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)年齡段失地農(nóng)民的53%。 四是困難企業(yè)就業(yè)崗位暫時(shí)得以穩(wěn)定。目前，全市認(rèn)定困難企業(yè)121戶，涉及職工逾百萬(wàn)人。五是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期。全市高校畢業(yè)生就業(yè)（含升學(xué)）率達(dá)到88.

9、53%（研究生就業(yè)率84%，本科生就業(yè)率86.42%，高職?？飘厴I(yè)生就業(yè)率90.29%）。就業(yè)率超過(guò)去年同期0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平。六是技能培訓(xùn)態(tài)勢(shì)良好。 組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)7252人，獲得職業(yè)資格證書5147人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)60.43%、71.48%；落實(shí)各類社保補(bǔ)貼471.6萬(wàn)元，培訓(xùn)補(bǔ)貼424.3萬(wàn)元。,,,,Contents 2,2、我市就業(yè)基本狀況分析,■成績(jī) ： “1234工程” ，即：一個(gè)國(guó)家

10、級(jí)，兩項(xiàng)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流先進(jìn)，三個(gè)首位（次），四項(xiàng)率先。,一是一個(gè)國(guó)家級(jí),,二是兩項(xiàng)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流先進(jìn),三是三個(gè)首位（次）,四是四項(xiàng)率先,,一個(gè)國(guó)家級(jí)2009年，我市被列為首批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市，全國(guó)85個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市,,,,,,二是兩項(xiàng)全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流先進(jìn)。1、2009年6月，被確定為全國(guó)農(nóng)民工版創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材試驗(yàn)培訓(xùn)城市（只有六個(gè)城市）。2、實(shí)施就業(yè)援助和扶持專項(xiàng)活動(dòng)，2008-2009年度被評(píng)為全國(guó)“川皖手牽手、送崗到松潘”專項(xiàng)

11、活動(dòng)先進(jìn)單位。,三是三個(gè)首位（次）1、2009年，小額擔(dān)保貸款新增發(fā)放1.6億元，居全省首位，“你貸款，我貼息”做法全省推廣。2、農(nóng)民工培訓(xùn)工作卓有成效，2009年初中央媒體“小丫跑兩會(huì)”欄目首次進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道。3、全省首批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園揭牌儀式暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)座談會(huì)在我市南陵縣舉行，省長(zhǎng)王三運(yùn)親自為南陵縣弋江鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園揭牌。全市已建各類創(chuàng)業(yè)園（街）35個(gè)，2009年全年帶動(dòng)就業(yè)1.8萬(wàn)人，381戶經(jīng)營(yíng)實(shí)體孵化成功。,,,,,,

12、,四是四項(xiàng)率先。 率先在全省啟用就業(yè)信息系統(tǒng)，為社區(qū)配備電子顯示屏，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)被省廳信息中心重點(diǎn)推介；率先在全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開展與皖北對(duì)接合作活動(dòng)，積極開展企業(yè)用工調(diào)研，為企業(yè)用工服務(wù)；率先在全省整合人才交流中心和職業(yè)介紹中心，組建了市人力資源服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)市場(chǎng)資源配置；率先在全省開展了高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作。,隱憂：,,,市場(chǎng)供求比例不足,一是企業(yè)用工

13、需求矛盾仍然存在,二是高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題迫在眉睫,高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),三是部分困難企業(yè)崗位流失的風(fēng)險(xiǎn)加大,多數(shù)困難企業(yè)仍在等待觀望，隱性失業(yè)人員將可能顯性化,三、就業(yè)培訓(xùn)主要政策解讀,2002年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議，頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)），省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(皖

14、發(fā)〔2002〕18號(hào))，標(biāo)志積極的再就業(yè)政策正式實(shí)施，使解決國(guó)有企業(yè)下崗職工問(wèn)題從提供“基本生活保障”為主及時(shí)轉(zhuǎn)到以實(shí)行“就業(yè)保障”為主的軌道。,,,1、積極就業(yè)政策產(chǎn)生的序幕,2、第一輪就業(yè)政策,,,1998年，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議，同年出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號(hào)）。在國(guó)有企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心，

15、通過(guò) “三三制”辦法，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障待遇 “三條保障線”,,（一）背景資料,三、就業(yè)培訓(xùn)主要政策解讀,,,,3、第二輪就業(yè)政策,,,2005年底，在總結(jié)3年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）2006年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》(皖政〔2006〕3號(hào))，對(duì)原來(lái)就業(yè)政策進(jìn)行了延伸、擴(kuò)展、

16、調(diào)整和充實(shí)，就業(yè)扶持政策范圍從國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，就業(yè)政策享受范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)其它登記失業(yè)人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者,,（一）背景資料,4、第三輪就業(yè)政策,2007年8月，全國(guó)人大審議通過(guò)并頒布了《就業(yè)促進(jìn)法》，為確立促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策體系提供法律保障。2008年2月3日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)，使現(xiàn)行政策與法律制度做到有機(jī)銜接。2008年6月11日，省政府出

17、臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（皖政〔2008〕51號(hào)），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策進(jìn)一步完善,5、更加積極的就業(yè)政策,,,,2009年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)），省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前就業(yè)工作的意見》（皖發(fā)〔2009〕7號(hào)），針對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等當(dāng)前就業(yè)工作重點(diǎn)人群，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。,（二）就

18、業(yè)培訓(xùn)政策體系主要框架,Title in here,,就業(yè)，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、有序推進(jìn)的工程，一個(gè)統(tǒng)籌、系統(tǒng)的概念，個(gè)人體會(huì)，就業(yè)是一個(gè)綜合體，一個(gè)涵括很多政策、內(nèi)容，有虛有實(shí)，虛實(shí)結(jié)合的綜合體。,,,,,A、公共就業(yè)政策方面,Title in here,,1、就業(yè)困難人員認(rèn)定,,“4050”人員：是指女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員或正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇被征地農(nóng)民,“雙零”家庭成員：“雙零

19、”家庭成員包括“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭”人員。“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的家庭；“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭”是指農(nóng)村家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，且享受農(nóng)村居民最低生活保障救濟(jì)金12個(gè)月以上的家庭。,家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生：是指正在享受最低生活保障待遇家庭中連續(xù)6個(gè)月以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生。,其他就業(yè)困難人群：一是撫養(yǎng)未成年子女的喪偶、單親家庭連續(xù)失業(yè)12個(gè)月

20、以上的人員。二是指距法定退休年齡不足5年（含5年），連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上，且已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“大齡失業(yè)人員”）三是殘疾人，是指持有本市核發(fā)的《殘疾證》，或經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定屬大部分喪失勞動(dòng)能力失業(yè)人員,2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：,,,（1）具體實(shí)施三種情況：,一是企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)貼企業(yè)為就業(yè)困難人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)

21、。,2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：,（1）具體實(shí)施三種情況：,二是公益性崗位安置就業(yè)困難人員，與之簽訂1年以上合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)貼企業(yè)為就業(yè)困難人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān),2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：,（1）具體實(shí)施三種情況：,三是就業(yè)困難人員申報(bào)靈活就業(yè)并符合以下條件：1、女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上，原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿的失業(yè)人員?；蚺阅隄M40周歲、男性年滿50

22、周歲及以上，原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)失業(yè)職工在非國(guó)有企業(yè)就業(yè)一年以上（含一年）后再次失業(yè)，已享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿的失業(yè)人員。2、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。3、未享受過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的,個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼108元/人、月基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼10元/月，合計(jì)118元/人、月。其中，申報(bào)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，同時(shí)還在享受城市低保的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼180元/人、月基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼10元/月，計(jì)190元/人、月 社會(huì)保險(xiǎn)

23、補(bǔ)貼期限：除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò) 3 年。同一人員被不同用人單位招用享受社保補(bǔ)貼的，享受時(shí)間累計(jì)計(jì)算,3、公益性崗位補(bǔ)貼：,,公益性崗位是指由各級(jí)政府投資、政策扶持或社會(huì)籌資，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬每月不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元,4、特定就業(yè)政策補(bǔ)助：,（1）國(guó)有困難企業(yè)，指國(guó)有企業(yè)改制后

24、連續(xù)三年虧損且資不抵債，企業(yè)凈資產(chǎn)不足以支付職工安置費(fèi)用的企業(yè)。（2）國(guó)有困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，為其就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，原則上只對(duì)歷年拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。,5、職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策,1．補(bǔ)貼人員范圍：登記失業(yè)人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者 2、補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)范圍：（1）財(cái)政差額供給的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；（2）各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；（3）街道社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所（站）；（4）高校畢業(yè)生就業(yè)服

25、務(wù)機(jī)構(gòu)。 3．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（1）成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的100元/人；（2）簽訂6個(gè)月以上用工證明的60元/人。,2,1,3,6、就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放范圍包括：（1）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，在本市轄區(qū)內(nèi)就業(yè)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。（2）法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。（3）本市黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位在編人員均不屬《登記證》發(fā)放范圍?！兜怯涀C》在全省行政區(qū)域內(nèi)通行使用，有

26、效期為發(fā)放之日起至退出法定勞動(dòng)年齡之日止。期間更換、補(bǔ)發(fā)《登記證》時(shí)，編號(hào)不得變更。由各縣、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門免費(fèi)發(fā)放。,,B、技能培訓(xùn)政策,Text in here,1、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)。按照“自愿申報(bào)、嚴(yán)格評(píng)估、統(tǒng)一認(rèn)定”的原則，市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，采取公開招標(biāo)或組織專家評(píng)議的方式，對(duì)提出申請(qǐng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件： ——有獨(dú)立的

27、法人資格和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)； ——必須具有承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)條件，如培訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地和師資等。 ——有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)信息和就業(yè)渠道，以及相應(yīng)的職業(yè)（工種）介紹和就業(yè)推薦能力(主要以訂單培訓(xùn)為主)。 ——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理正規(guī)，建立了教學(xué)管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項(xiàng)管理制度，學(xué)員的正常學(xué)習(xí)、生活及安全能夠得到保證，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生安全事故記錄以及存在弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金行為。,2、分類組織實(shí)

28、施技能培訓(xùn)分為四種類型：農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的對(duì)象為向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者；就業(yè)技能培訓(xùn)主要是對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者開展初級(jí)技能或?qū)ｍ?xiàng)技能培訓(xùn)；技能提升培訓(xùn)主要對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)；專業(yè)技能培訓(xùn)主要對(duì)農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)且有進(jìn)城求職愿望的初高中畢業(yè)生進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)能力培養(yǎng)，使其達(dá)到中級(jí)技能水平的培訓(xùn)。符合條件的人員每年可享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（同一工

29、種不得重復(fù)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼）。,B、技能培訓(xùn)政策,Text in here,3、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼核準(zhǔn)共分為企業(yè)與個(gè)人兩種一是企業(yè)實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，不受農(nóng)民工戶籍區(qū)域限制。對(duì)企業(yè)招用進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者，與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，企業(yè)委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)（企業(yè)有獨(dú)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的可內(nèi)部組織培訓(xùn)），可向所在縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，以技能培訓(xùn)補(bǔ)貼人均標(biāo)準(zhǔn)的一半給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。二是實(shí)

30、行就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)個(gè)人。農(nóng)村勞動(dòng)者自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行資金直補(bǔ)個(gè)人。,4、技能鑒定補(bǔ)貼技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：取得職業(yè)資格證書的，補(bǔ)貼120元；取得專項(xiàng)能力證書的，補(bǔ)貼80元。對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際繳費(fèi)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，據(jù)實(shí)予以補(bǔ)貼。5、緊缺專業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)助就讀職業(yè)院校緊缺專業(yè)（工種）實(shí)行一次性培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)就讀技工院校等職業(yè)院校接受系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺

31、工種的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)助（已享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生不再享受）。,C、創(chuàng)業(yè)扶持政策,,,,1．創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（1）有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；（2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不高于700元/人，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率80％；（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼不高于300元/人，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后50％的開業(yè)成功率。,,,2．創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（1）選擇一批創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班合格

32、學(xué)員提供6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地；（2）創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過(guò)實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)且在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地給予一定的補(bǔ)助，用于改善實(shí)訓(xùn)條件。,3．組織起來(lái)就業(yè)（1）對(duì)領(lǐng)取組織起來(lái)就業(yè)證書的非正規(guī)就業(yè)組織，3年內(nèi)免予工商注冊(cè)登記；（2）對(duì)登記失業(yè)人員自愿組織起來(lái)通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)或獨(dú)自創(chuàng)辦企業(yè)的，根據(jù)合伙經(jīng)營(yíng)或獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)的人數(shù)，給予一次性資金補(bǔ)助；（3）對(duì)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，根據(jù)其安置的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的人數(shù)，給予一次性資金補(bǔ)

33、助。,C、創(chuàng)業(yè)扶持政策,,,,4．就業(yè)創(chuàng)業(yè)園（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園）扶持政策:（1）對(duì)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體自進(jìn)園之日起3年內(nèi)，按規(guī)定免收屬于登記類、證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；（2）免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等管理性費(fèi)用，減半繳納場(chǎng)地費(fèi)，適當(dāng)減免水電費(fèi)，減免部分從減半繳納的場(chǎng)地費(fèi)中支付；（3）各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，招用城市零就業(yè)家庭成員就業(yè)的給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；（4）對(duì)自籌資金

34、不足的，可提供小額擔(dān)保貸款；對(duì)3年孵化期滿后出園的微型企業(yè)，符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可提供二次小額擔(dān)保貸款扶持。,,C、創(chuàng)業(yè)扶持政策,,,5、小額擔(dān)保貸款（1）小額擔(dān)保貸款對(duì)象：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或赴境外就業(yè)人員，其自籌資金不足的，均向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。（2）小額擔(dān)保貸款額度：新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)額

35、度可達(dá)8萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的根據(jù)人數(shù)和所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具體情況，申請(qǐng)額度可達(dá)50萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型企業(yè)申請(qǐng)額度可達(dá)400萬(wàn)元。（4）申請(qǐng)貸款資料:借款申請(qǐng)書；身份證；再就業(yè)優(yōu)惠證、就業(yè)失業(yè)登記證或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等有效證件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或可行性分析報(bào)告；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求的其他資料。（5）貸款貼息：對(duì)于個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)就業(yè)符合條件并申請(qǐng)到貸款的，由中央財(cái)政按基準(zhǔn)利率允許上浮三個(gè)點(diǎn)的范圍給予全額貼息。（比如：5.53、

36、8.53） 對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款200萬(wàn)元及以內(nèi)的，按基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，由中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，200萬(wàn)元以上400萬(wàn)元及以內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政按基準(zhǔn)利率的25%給予貼息。（6）符合小額擔(dān)保貸款企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：一是符合國(guó)務(wù)院下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，且對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的達(dá)15%）并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型企業(yè)。,,,,,,,,Happr