一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)

1、一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)一般固體廢物填埋及環(huán)境保護(hù)摘要摘要：為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提高資源綜合利用水平，根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，制定本實施方案一般固體廢物填埋場項目本身是一項環(huán)保項目，但同時其排放的污染物也可能會對周邊環(huán)境產(chǎn)生長久的負(fù)面影響。在項目竣工時需要從項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染物排放、污染影響與生態(tài)破壞程度、環(huán)境管理等各個方面并在公眾意見調(diào)查的基礎(chǔ)上作出填埋場是否可以投入運(yùn)營的判斷、決定

2、。根據(jù)工作經(jīng)驗，探討了一般固體廢物填埋場項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查工作技術(shù)要點，以期對做好一般固體廢棄物填埋場項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查工作有一定的幫助。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：一般固體廢物；填埋場；環(huán)保驗收調(diào)查；技術(shù)要點一般固廢填埋場主要是指除填埋危險廢棄物以外的固廢填埋場，其填埋物包括未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB／T15555鑒別方法判定沒有危險特性的城市固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物和一般工業(yè)固

3、體廢物[1]。我國從20世紀(jì)80年代后期就開始建立垃圾填埋場，由于衛(wèi)生填埋法處理量大、適應(yīng)性強(qiáng)、一次性處理、沒有殘余物、管理方便且運(yùn)行費(fèi)用合理，因此它已成為我國目前城市固體廢棄物處理的主要手段[2~3]。一般固體廢填埋場所處理的固體廢物雖然不像危險廢物那樣具有腐蝕性、毒性或放射性等危險特性，但一般固體廢物具有產(chǎn)量大、成分復(fù)雜等特點，若處置不當(dāng)會引發(fā)諸多的環(huán)境問題。例如，填埋過程中產(chǎn)生的諸如填埋氣體和滲濾液等二次污染物，如不妥善處理，會對

4、周圍的水、大氣和土壤造成嚴(yán)重污染，并對附近地區(qū)的公眾健康構(gòu)成威脅[4~6]。項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收是指項目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院令第253號)和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號)的規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核項目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的管理方式[7]。到目前為止，國家環(huán)境保護(hù)部已頒布了諸多針對不同類型項目的環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范。

5、然而，對一般固體廢物填埋場項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收目前還沒有出臺相應(yīng)的驗收技術(shù)規(guī)范，這對我國一般固體廢物的處理、處置主要以填埋為主的現(xiàn)狀有一定的滯后性。目前我國固體廢物衛(wèi)生填埋存在的主要問題是：缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，沒有相應(yīng)的固體廢物衛(wèi)生填埋處理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，一些有毒有害特殊固體廢物常?；烊胍黄鹛盥?，易造成二次污染等[8]。筆者針對一般固體廢物填埋場項目的特點，對開展一般固體廢棄物項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查工一般固體廢物填埋場項目的環(huán)境影響主要體現(xiàn)在

6、運(yùn)營期。因此，運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)措施是一般固體廢物填埋場項目竣工調(diào)查的重點，應(yīng)核實項目是否落實好運(yùn)營期的防滲措施、是否進(jìn)行了惡臭控制措施以及廠區(qū)綠化是否達(dá)到了相關(guān)要求等。一般固體廢物填埋場最主要的是其水環(huán)境保護(hù)設(shè)施，重點應(yīng)考慮防洪措施是否安全可靠，排水層設(shè)計是否合理，滲濾液處理技術(shù)是否先進(jìn)，能否穩(wěn)定運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放，以及排水系統(tǒng)是否存在環(huán)境影響的潛在危害[9]。對環(huán)保措施的落實情況應(yīng)明確說明，未落實的環(huán)保措施應(yīng)及時補(bǔ)充，對于未落實重大環(huán)保措

7、施的填埋場，應(yīng)給予未達(dá)到驗收條件的提醒，建議項目方完善環(huán)保措施后再進(jìn)行驗收申請。123調(diào)查項目影響區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查項目影響區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查項目影響區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)情況，包括規(guī)模、與工程的位置關(guān)系、受影響情況等，這也是現(xiàn)場實地勘察的主要內(nèi)容之一。一般固體廢物填埋場產(chǎn)生的惡臭和滲濾液是影響周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的主要要素，實地勘察時，核實場界距離周邊的居民集中區(qū)是否滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定的要求以及場界周邊是否有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和

8、其他需要特別保護(hù)的環(huán)境敏感目標(biāo)，逐一核實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境影響評價文件中的變更情況。13環(huán)境影響調(diào)查與分析環(huán)境影響調(diào)查與分析項目的環(huán)境影響調(diào)查的方法有文件資料調(diào)查法、公眾意見調(diào)查法以及現(xiàn)狀監(jiān)測法等，其中現(xiàn)狀監(jiān)測是項目環(huán)境保護(hù)驗收過程中的重要手段，通過現(xiàn)狀監(jiān)測，可以了解項目對環(huán)境影響的強(qiáng)度以及環(huán)境保護(hù)措施的有效性，為分析項目環(huán)境影響提供依據(jù)。一般固體廢物填埋場項目驗收的環(huán)境影響調(diào)查與分析通常包括生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查分析、空氣環(huán)境影響調(diào)查分析、

9、水環(huán)境影響調(diào)查分析以及聲環(huán)境影響調(diào)查分析等。131生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查與分析生態(tài)環(huán)境調(diào)查方法主要采用文件資料和現(xiàn)場勘察的方法。填埋場運(yùn)行期對生態(tài)環(huán)境的影響主要為填埋過程產(chǎn)生的水土流失、揚(yáng)塵引起的植被生長發(fā)育受阻。調(diào)查填埋場建設(shè)所帶來的水土流失問題、場地?fù)P塵對周圍植被的影響、填埋場四周的隔離帶以及填埋場區(qū)內(nèi)的道路綠化情況是一般固體廢物填埋場生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查的重點。根據(jù)調(diào)查，分析采取的生態(tài)保護(hù)措施的有效性。分析指標(biāo)包括生物