上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

1、上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定（2010年11月8日上海市人民政府令第50號公布）第一條（目的和依據(jù)）為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍和定義）本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動，適用本規(guī)定，但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。建筑垃圾和工

2、程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個環(huán)節(jié)。第三條（管理部門）市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）依法對違反本規(guī)

3、定的行為實施行政處罰。本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國土、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。第四條（政府責(zé)任）市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。第五條（鼓勵綜合利用）本市鼓勵對建筑垃圾和工程渣土實行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。第六條（

4、確定區(qū)域運輸單位）區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運輸量，按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運建筑垃圾和工程渣土的單位（以下簡稱運輸單位）。運輸單位數(shù)量不得少于2家，區(qū)域經(jīng)營期限不得超過2年。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)運輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當增加本轄區(qū)的運輸單位。第七條（招投標要求）區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定本轄區(qū)運輸單

5、位，應(yīng)當通過市綠化市容行政管理部門設(shè)立的運輸單位招投標平臺進行招投標。招標條件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數(shù)量不少于20輛（二）運輸車輛符合《建筑垃圾車技術(shù)及運輸管理要求》（DB31T398）的規(guī)定，并安裝符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號、語音提示裝置（三）運輸車輛駕駛員數(shù)量與運輸車輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn)；（四）運輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷，無承擔(dān)全部責(zé)任

6、或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；的，應(yīng)當與運輸單位簽訂運輸合同，明確建筑垃圾和工程渣土的運輸量，并根據(jù)政府指導(dǎo)價協(xié)商確定運輸費。建設(shè)單位委托運輸單位選擇消納場所的，由建設(shè)單位與運輸單位簽訂運輸處置合同，明確運輸、處置建筑垃圾和工程渣土的數(shù)量，根據(jù)政府指導(dǎo)價協(xié)商確定運輸費和處置費。第十五條（處置申報）建設(shè)單位應(yīng)當在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，向工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申請核發(fā)建筑垃圾

7、和工程渣土處置證。申請核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證應(yīng)當提交下列文件：（一）建筑垃圾和工程渣土處置計劃；（二）建筑垃圾和工程渣土的運輸處置合同、消納處置合同、運輸合同。前款第（一）項規(guī)定提交的建筑垃圾和工程渣土處置計劃，應(yīng)當包括建筑垃圾和工程渣土的排放地點、種類、數(shù)量、消納場所等事項；建設(shè)單位未能確定消納場所的，應(yīng)當提出建筑垃圾和工程渣土消納申請。區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當在接到申請之日起5個工作日內(nèi)，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進

8、行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證，并按照運輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；對建設(shè)單位提出的消納場所申請，應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場所。不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請單位書面告知原因。處置證應(yīng)當載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、消納場所、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間等事項。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。第十六條（報監(jiān)手續(xù)的要求）建設(shè)單位在辦理工程施

9、工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當向建設(shè)行政管理部門或者房屋行政管理部門提交建筑垃圾和工程渣土處置證。第十七條（施工現(xiàn)場管理）施工單位應(yīng)當配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運，確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。對施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務(wù)的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評選。運輸單位應(yīng)當安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理

10、要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應(yīng)當要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當立即向綠化市容行政管理部門報告。綠化市容行政管理部門接到施工單位的報告后，應(yīng)當及時到施工現(xiàn)場進行查處。第十八條（車船運輸規(guī)范）運輸建筑垃圾和工程渣土的車船應(yīng)當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時間和消納場所的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運