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1、泛亞鐵路將成中國石油新走廊作者:佚名來源:網(wǎng)絡201122810:46:34訪問次數(shù):278“今年的4月25日,我們就將在老撾萬象東昌大酒店舉行泛亞鐵路老撾段的奠基儀式。”云南瀟湘泛亞投資有限公司辦公室車先生的話語中透著興奮。該公司在2010年以民營企業(yè)的身份獲得了泛亞鐵路中線老撾段的投資經(jīng)營權(quán),開了民資參與泛亞鐵路建設的先河。而這一線路如果成功奠基,就將成為目前所知的首個開工建設的泛亞鐵路海外部分,不僅“高速鐵路”的概念注入了此次泛亞
2、鐵路的升級,暢想已久的“泛亞鐵路”網(wǎng)絡也升級為“快速鐵路網(wǎng)”,甚至有部分或為時速達到200公里的高速鐵路。據(jù)資料顯示,最早在2015年,泛亞高速鐵路網(wǎng)的中緬段以及中老泰段就將建成,為自貿(mào)區(qū)的5周年慶生。正如業(yè)內(nèi)專家所說,快速鐵路牽引下的自貿(mào)區(qū)發(fā)展將令人不敢想像?!穹簛嗚F路網(wǎng)提速再升級據(jù)云南瀟湘泛亞投資有限公司辦公室介紹,本來規(guī)劃的鐵路網(wǎng)時速為120公里,但是在2010年12月時,已變更為了時速180公里的“快速鐵路”,“在國內(nèi)算不上高鐵
3、,但是按照國外的技術標準來看,已經(jīng)算是高鐵了,我們主要是以貨運為主?!倍@一嬗變謀劃已久,已經(jīng)獲得了國家層面的肯定,其背后是整個泛亞鐵路網(wǎng)的“升級再造”?!跋嘈胚B接中國老撾泰國的鐵路2012年即可動工?!?010年12月7日,在國家會議中心舉行的第七屆世界高速鐵路大會上,泰國副總理素貼特素班對外宣稱了以上消息。與此同時,與會的老撾常務副總理宋沙瓦凌沙瓦也透露,2010年4月,老撾與中國達成協(xié)議,以合資公司的方式,建造一條連接中國昆明與老
4、撾首都萬象的高速鐵路,未來將連接到新加坡,項目將于2012年開工,預計4年完成。眾所周知,泛亞鐵路的建設自一開始就因東盟各國困于資金、政治等原因,而呈現(xiàn)中方一頭熱的局面。一位參與東盟湄公河會議的代表曾公開表示:“我們需要資金來修建這個工程,我們希望可以吸引私人投資商,特別是銀行和基金管理機構(gòu)?!比缃駯|盟各國的積極性高漲令工程得到巨大的推動。如此看來不僅是中段老撾段建設將實現(xiàn)提速,重新啟動的整個泛亞鐵路網(wǎng)都或升級為“快速鐵路網(wǎng)”,部分路段
5、甚至將引入時速200公里以上的高鐵。根據(jù)2010年8月20日,在越南河內(nèi)舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第十六次部長級會議上通過的大湄公河次區(qū)域鐵路銜接計劃,泰國和中國正就合作修建時速200公里的高速鐵路項目進行詳細討論。這條連接泰國的高速鐵路起于中國云南,經(jīng)老撾由泰東北的廊開府進入泰國,再由廊開府經(jīng)曼谷連接泰東部的羅勇府,廊開至曼谷之間的距離約為640公里,并計劃與馬來西亞的鐵路對接。與此同時,緬甸也即將與中國就高速鐵路項目舉行會談。這條
6、中緬高速鐵路全長1920公里,從云南省的昆明市直通緬甸最大城市仰光,柬埔寨也正在和中國磋商修建一條從柬埔寨通往中國西南的高速鐵路,老撾首都萬象至中國云南的高鐵項目也進入了勘探調(diào)查中?!衩褓Y助力建設破題資金難題而這條升級后的泛亞快速鐵路網(wǎng)的成本也隨之升高,據(jù)估算需要數(shù)千億元人民幣的建設資金。這對于大多數(shù)財力有限的東盟國家而言是必須解決的問題。泛亞鐵路在中國國境內(nèi)段,資金大部分來源政府財政。負責泛亞鐵路東線建設的滇南鐵路有限責任公司綜合部告
7、訴記者,玉蒙鐵路資金來源是國家的鐵路建設基金,由云南鐵路局代表鐵道部,滇南鐵路有限責任公司代表當?shù)卣M建投資公司,分別出資60%和40%來進行建設。但這對于周邊財力薄弱的東南亞國家來說,缺乏可復制性。而日前,云南瀟湘泛亞投資有限公司以民營企業(yè)的身份獲得了泛亞鐵路中線老撾段的投資經(jīng)營權(quán),或為泛亞鐵路建設打開了吸引民資參與的先河。該公司董事長李占群在介紹自己的經(jīng)驗時給出了如下說法:“國內(nèi)的國有企業(yè)當然也可以參與,但會比較麻煩,需要在發(fā)改委
8、和鐵道部立項審批,耗時較長,相對而言,民企來做就輕松很多。鐵道部對瀟湘公司修建老撾鐵路十分支持,在技術方面會給予全力支持。”在談到資金來源時,李占群介紹道,項目資金一部分來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署提供給老撾的300萬美元援建資金,老撾將其中一部分轉(zhuǎn)給瀟湘公司建設鐵路;另一部分來自中國政府對老撾的援助款項,剩余部分則由李占群在海外跟朋友募集。而他對中老泰鐵路的預算是300億元人民幣,對整個泛亞鐵路的投資預想是300億美元。除了鐵路,這300億美
9、元還將用于鐵路沿線的一些投資項目,例如老撾鐵路沿線的農(nóng)林開發(fā)、工業(yè)開發(fā)及礦產(chǎn)開發(fā)項目,特別是老撾豐富的有色金屬礦藏,瀟湘公司將獲得優(yōu)先開采權(quán)。“鐵路的回報當然不會很快,但我相信沿線的這些開發(fā)項目對于投資者來說是很有吸引力的?!崩钫既和瑫r表示,“目前工程資金已到位,前期工作已準備就緒?!倍鵀t湘公司的目標不僅僅是泛亞中線鐵路,如果老撾段建設順利,他還將參與其他路段的競標。但云南省政府參事、中國東南亞研究會副會長賀圣達認為,此舉風險仍很高,其
10、成果仍然值得關注?!皣覜]有錢,國際組織又看不上這樣的地方。私人投資看重的是利潤,這些地區(qū)鐵路投資周期長、難度大、風險高,很難估算收益?!薄駥⒊蔀橹袊瓦\輸新選擇而泛亞鐵路的建設與中國東盟自由貿(mào)易區(qū)(縮寫為“CAFTA”,以下簡稱為“自貿(mào)區(qū)”)的發(fā)展密切相關,CAFTA2010年剛剛度過自己1歲的生日,這個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經(jīng)濟體在過去一年體現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟活力。根據(jù)目前公布的消息顯示,如果建設順利的
11、話,前文所提到的中緬段以及中老泰段將在2015年建設完成,獻禮自貿(mào)區(qū)5周年,更為重要的是路網(wǎng)的升級所帶來的拉動作用將難以想像。“按照以前的模式,中南半島國家往中國運送我們所需要的大宗農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品多采取公路及水運,運力低,時間長,成本高。”從事中國東盟區(qū)域經(jīng)濟研究的中國社科院研究員柴瑜說,“緬甸、柬埔寨等國家鐵路運輸能力顯然與逐漸趨于一體化發(fā)展的自貿(mào)區(qū)不相符?!狈簛嗚F路的建設將為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的物流運轉(zhuǎn)大大加速,無論從速度還是量級上都不可同
12、日而語。不僅如此,泛亞鐵路還將為中國戰(zhàn)略物資的運輸、尤其是石油運輸提供新的選擇。泛亞鐵路一旦建成后,可以分擔海運和管道運輸?shù)娘L險?!爸心习雿u、印度半島鐵路網(wǎng)連通后,中國進口資源,特別是石油就可不再繞道馬六甲海峽,而直接通過西部陸路入境,節(jié)省了成本,也保障了資源安全。”中國工程院院士王夢恕介紹道。基礎建設合作模式也或?qū)碜再Q(mào)區(qū)合作模式的進一步升級?!耙酝袊芭c東盟之間的合作主要是貿(mào)易,就算是投資,也只是辦一些加工廠,對當?shù)匕l(fā)展的帶動
13、有限,未來應更考慮以基礎設施投資的方式進行經(jīng)濟合作,帶動邊境地區(qū)發(fā)展?!敝袊鐣茖W院亞洲太平洋研究所區(qū)域合作研究室主任王玉主認為,“盡管快速鐵路在建成初期運輸需求不會很大,效益未必那么好,但基礎設施必然會帶動周邊國家發(fā)展,很快運力過剩的問題就不會存在?!睎|盟國家對這項計劃表現(xiàn)出很高的熱情,也正是看到跨境高速鐵路等大型基礎設施項目的推進,將推動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和各國間經(jīng)濟貿(mào)易的高速發(fā)展。昆明理工大學物流工程系楊揚博士也表示,網(wǎng)絡化的交通基
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