中國(guó)通用航空政策機(jī)遇分析萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)待掘

1、中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心中投顧問(wèn)中投顧問(wèn)讓投資更安全讓投資更安全經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健中國(guó)通用航空政策機(jī)遇分析：萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)待掘一、試點(diǎn)先行，低空空域開(kāi)放起步一、試點(diǎn)先行，低空空域開(kāi)放起步（一）我國(guó)低空空域管理改革逐步推進(jìn)（一）我國(guó)低空空域管理改革逐步推進(jìn)中投顧問(wèn)在《20172021年中國(guó)通用航空行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到，低空空域的使用放開(kāi)是通用航空發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)低空空域開(kāi)放不足長(zhǎng)期以來(lái)是制約我國(guó)通航發(fā)展的政

2、策痛點(diǎn)，也是目前空域管理改革的主要突破口。我國(guó)從2009年起開(kāi)始逐步推進(jìn)低空空域管理的改革，以改進(jìn)現(xiàn)有空域管理體系，創(chuàng)造利于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)生態(tài)環(huán)境。1、2009年10月空管委召開(kāi)低空空域管理改革研討會(huì)，明確將適時(shí)開(kāi)放低空飛行區(qū)，擬定于2020年完善各項(xiàng)法規(guī)。2、2010年《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》明確了我國(guó)低空空域管理改革的目標(biāo)，在2015年進(jìn)行試點(diǎn)推廣，20162020年進(jìn)一步深化改革。3、2014年《低空空域

3、使用管理規(guī)定（試行）》征求意見(jiàn)稿將真高1000米下低空空域進(jìn)行了劃分，并據(jù)此在2014年后半年起進(jìn)行了部分地區(qū)的低空空域管理試點(diǎn)改革。4、在2016年5月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要科學(xué)推廣改革試點(diǎn)，擴(kuò)大低空空域真高至3000米的目標(biāo)。隨著政策的加碼，我國(guó)低空空域的開(kāi)發(fā)在逐步推進(jìn)，《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中首次提出擴(kuò)大低空空域真高至3000米，將極大加快低空開(kāi)發(fā)步伐。中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心中

4、投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心中投顧問(wèn)中投顧問(wèn)讓投資更安全讓投資更安全經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)更穩(wěn)健第3頁(yè)管制區(qū)）的改革試點(diǎn)?！爸楹ｊ?yáng)江羅定”的第一條低空目視飛行航線在14年底前完成首飛，在全國(guó)各試點(diǎn)引起了良好反應(yīng)。中投顧問(wèn)在《20172021年中國(guó)通用航空行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中提到，目前改革試點(diǎn)中共劃設(shè)122個(gè)管制區(qū)域，63個(gè)監(jiān)視區(qū)域，69個(gè)報(bào)告區(qū)域和12條目視飛行航線，在試點(diǎn)的低空空域中，由于不需要進(jìn)行空域使用申請(qǐng)，因而整個(gè)審批流程大大簡(jiǎn)化，

5、僅需要1天左右。未來(lái)試點(diǎn)有望在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。圖表圖表我國(guó)現(xiàn)行低空空域改革試點(diǎn)示意圖我國(guó)現(xiàn)行低空空域改革試點(diǎn)示意圖數(shù)據(jù)來(lái)源：中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心（二）低空空域改革將進(jìn)一步深化（二）低空空域改革將進(jìn)一步深化今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（后稱《意見(jiàn)》），對(duì)于擴(kuò)大低空空域開(kāi)放，提出三點(diǎn)重要方向。第一，科學(xué)規(guī)劃空域，及時(shí)總結(jié)推廣低空空域管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)真高3000米以下監(jiān)視空域和報(bào)告空域的無(wú)縫銜接。第二，