十二五綜合交通運輸體系規(guī)劃

1、“十二五十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃綜合交通運輸體系規(guī)劃20120723交通運輸是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎。構建網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系，是交通運輸領域落實科學發(fā)展觀的重要舉措，對促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設小康社會具有十分重要的意義?！笆濉睍r期是我國構建綜合交通運輸體系的關鍵時期，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，并與《綜合交通網中長期發(fā)展規(guī)劃》等

2、銜接，制定《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。一、發(fā)展形勢一、發(fā)展形勢“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是構建綜合交通運輸體系的重要時期，必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)交通運輸科學發(fā)展的新局面。(一)現(xiàn)實基礎?！笆晃濉睍r期，交通運輸發(fā)展取得了重大成就，完成固定資產投資7.97萬億元，比“十五”時期增長171%，運輸能力緊張狀況總體緩解，為服務經濟社會發(fā)展

3、發(fā)揮了重要作用。專欄專欄1“十一五十一五”時期交通固定資產完成投資時期交通固定資產完成投資指標單位單位“十五十五”時期時期“十一五十一五”時期總投資總投資萬億元萬億元2.947.97鐵路萬億元0.482.42公路萬億元1.984.08水路萬億元0.180.50民航萬億元0.090.25管道萬億元0.080.22城市軌道交通及其他萬億元0.130.50航道治理等關鍵技術取得重大突破。3.運輸服務水平整體提升。運輸能力顯著提高，覆蓋范圍持續(xù)

4、擴大，選擇性不斷增加。圍繞中心城市的快速交通圈逐步形成，城際運輸?shù)臅r效性和便捷性明顯提升；城市公共交通覆蓋面逐步擴大；農村運輸條件得到很大改善；交通安全監(jiān)控措施不斷完善，運輸安全性不斷提高；多種運輸方式協(xié)調配合，在應對重大自然災害和突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。專欄專欄3“十一五十一五”時期全社會完成交通運輸量時期全社會完成交通運輸量指標單位單位20052005年20102010年年均增長年均增長(%)(%)客運量億人18532712.1旅

5、客周轉量億人公里17467278949.8貨運量億噸18632411.7貨物周轉量億噸公里8025814183812.14.節(jié)能環(huán)保初見成效。加快發(fā)展軌道交通、水路等運輸方式，促進資源的優(yōu)化配置和集約利用。積極發(fā)展電氣化鐵路和重載技術，實施港口機械油改電，淘汰老舊車船，優(yōu)化航路航線等，著力推進節(jié)能環(huán)保技術與裝備的應用。頒布交通運輸節(jié)能減排和集約用地等政策、規(guī)范及標準，完善交通運輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理制度。5.體制改革不斷深化。推進以合資方式

6、為主的鐵路建設投融資模式。實施成品油價格和稅費改革，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。完善運輸市場運行機制，改善國有大型交通運輸企業(yè)法人治理結構。組建交通運輸部，在建立綜合運輸管理機構上進行了探索。存在的主要問題是：交通運輸能力不足，難以有效適應經濟社會發(fā)展需要；交通基礎設施網絡尚不完善，技術等級、網絡覆蓋廣度與通達深度有待提高，區(qū)域間、方式間、方式內等結構性矛盾仍然突出，存量設施系統(tǒng)效率偏低；各種運輸方式之間的有效銜接尚未完全形成，綜