國家扶貧五期-項目村的選擇

1、項目村的選擇按一般的國內(nèi)項目來理解，項目村的選擇主要由各級項目管理單位（項目辦）來執(zhí)行和決定，縣、鄉(xiāng)、村各級政府組織發(fā)揮著主導作用，咱們扶貧五期項目管理制度中已經(jīng)有一套非常有效和適用的選擇項目村的辦法，而且這套辦法和程序充分運用了CDD的理念。按國內(nèi)專家的意見，應用這一辦法完全可以選擇和確定出很合適的GEF項目村，本來我也以為應用這套辦法就行了。但是，在GEF國際專家看來，僅僅這樣做或者說直接采用扶貧五期的選村辦法是不夠的。GEF有其特

2、殊的要求，土地可持續(xù)管理和應對氣候變化也有其本身的特色，因此，選擇GEF項目村首先要從以下這些方面建立概念，思考問題，分析問題，開展比較，才能得出方法、做出判斷和選擇。一、基本方法和要求：1、各級項目管理人員應當盡可能熟練地掌握GEF的理念。學習和掌握GEF理念，能夠熟練運用這些理念是開展一切工作的基礎，只有知道GEF是什么，想干什么，能干什么才能夠開展各項工作。如果不去了解這些知識和內(nèi)容，單憑自己的經(jīng)驗是不能很好完成這項工作的。因此，

3、做好項目村的選擇首先必須在各個項目管理人員的頭腦中建立起一套新的理念，如生物多樣性的理念、全球氣候變化的理念、防治土地退化的理念、防止有機污染的理念等等，在這里，我們不能僅僅將它們看作一個個名詞，而應當將它們看作一種思考問題的方法、分析和解決問題的方法，當然掌握這些方法不是聽一兩次培訓就能夠掌握的，是要在實踐中逐步學習和積累才能夠掌握的。如果各位或者我們的項目管理人員不重視、不掌握這些理念和方法，后面的好多工作就不好開展，項目村就可能選

4、不好，就可能走彎路，工作起來就吃力費勁。2、選擇項目村必須了解土地可持續(xù)管理和應對氣候變化的一些知識和要求。土地可持續(xù)管理和應對氣候變化是本次GEF項目的核心內(nèi)容，是我們下一步要執(zhí)行和完成的主要工作任務，只有知道我們下一步要運用什么方法、干什么，才能使我們明確如4、凡存在直接的石油、天然氣、煤炭開采活動的村，應排除在GEF項目村選擇的范圍之外。5、交通條件過于落后的村子也不應作為優(yōu)先選擇的對象。一般來說，除過車輛行駛的日程，單程步行時間

5、超過3小時以上的村子應排除在選擇的對象之外。6、村莊外出人口超過55%、外出戶超過35%的也應當排除在GEF選擇村之外。7、村子班子不健全、風氣不正應排除在外。8、未配備村級助理的村子不應作為優(yōu)先選擇的對象。9、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不應選擇2個村。10、近5年內(nèi)未實施過、或計劃將要實施移民安置的村應排除在外。11、不應距縣城、大型廠礦太近，或者在大、中型水庫庫區(qū)。三、項目村選擇的程序：項目村的選擇我認為應當堅持以村參與式為主，省、市、縣項目辦、鄉(xiāng)