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文檔簡(jiǎn)介
1、汽車維修用汽車液壓舉升機(jī)是否屬于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所規(guī)定的特種設(shè)備?近些年來,隨著國(guó)內(nèi)汽車維修業(yè)的發(fā)展,由于汽車舉升機(jī)拆裝和使用的方便,尤其便于維修中小型汽車,因而逐漸代替了以前維修汽車通用的“地溝”模式,并成為汽車維修行業(yè)取得二級(jí)維修資質(zhì)必備的設(shè)備,特別是在汽車4S店中廣泛應(yīng)用,一直由交通部門監(jiān)管。多年來的實(shí)踐表明,由于國(guó)家對(duì)汽車舉升機(jī)生產(chǎn)廠家的嚴(yán)格要求和質(zhì)量把關(guān),汽車維修業(yè)和使用單位(尤其是4S店)對(duì)使用維護(hù)汽車舉升機(jī)的嚴(yán)格程
2、序和管理,生產(chǎn)和銷售單位對(duì)汽車舉升機(jī)的認(rèn)真保養(yǎng)維修,使汽車舉升機(jī)在使用中確保了其安全性,事故率一直相對(duì)較低。但最近,汽車維修企業(yè)所使用的汽車液壓舉升機(jī)是否屬于二00三年3月國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)所確定的特種設(shè)備,又成為國(guó)內(nèi)汽車維修行業(yè)及相關(guān)方面十分關(guān)注并極具爭(zhēng)議的問題,對(duì)全行業(yè)廣有影響。目前全國(guó)各地對(duì)此的處理也很不統(tǒng)一,大部分省市未將其納入特種設(shè)備監(jiān)察管理(如上海、天津、廣東、黑龍江等省就很明確),而一
3、些省市(包括四川省和成都市)的技監(jiān)部門則提出將其納入特種設(shè)備監(jiān)察管理。這些提出把汽車舉升機(jī)列入特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)察管理的地方技監(jiān)部門的理由依據(jù)為《條例》中對(duì)特種設(shè)備中起重機(jī)械的相關(guān)定義:“起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等?!睆淖置胬斫馍峡矗妱?dòng)葫蘆外,《條例》中此條對(duì)“
4、起重機(jī)械”還明確提出了以下二個(gè)定義:①其額定起重量大于或等于0.5t的升降機(jī);②其額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)。這二個(gè)定義中,對(duì)第僅如一些地方技監(jiān)部門那樣,置其他環(huán)節(jié)于不顧,只針對(duì)4S店和汽修廠等使用單位作斷章取義式的突擊檢查就夠了?3、如果汽車舉升機(jī)被列為“升降機(jī)”類的特種設(shè)備,依據(jù)《條例》,首先需要明確實(shí)施監(jiān)管的法定部門(包括交通部門也應(yīng)取得其資質(zhì)),而且不得重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)?,F(xiàn)在交通部及各級(jí)交通部
5、門每年都對(duì)汽車舉升機(jī)組織進(jìn)行檢查和檢測(cè),而一些地方技監(jiān)部門又組織相關(guān)人員來進(jìn)行檢查,這已經(jīng)與《條例》中不得重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)之規(guī)定有相違背之嫌。4、把汽車舉升機(jī)列為“升降機(jī)”類的特種設(shè)備,可否為某些地方部門創(chuàng)收創(chuàng)造條件?據(jù)了解,交通部每年將汽車舉升機(jī)作為交通工具和產(chǎn)品安排對(duì)其重點(diǎn)檢查和檢測(cè),均以不收費(fèi)為前提;而一些把汽車舉升機(jī)列為“升降機(jī)”類特種設(shè)備的地方技監(jiān)部門,卻往往在強(qiáng)行開展檢測(cè)中借此實(shí)施創(chuàng)收。以成都地區(qū)為例,2004年,四川省技監(jiān)
6、局特檢所和成都市技監(jiān)局特檢所提出把汽車舉升機(jī)作為特種設(shè)備,并對(duì)4S店和汽修廠開展執(zhí)法檢查,當(dāng)時(shí)就提出每臺(tái)汽車舉升機(jī)每次檢測(cè)費(fèi)480元,二年一復(fù)檢,后因行業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈,又才將收費(fèi)降為每臺(tái)每次240元。由于成都汽車維修服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá),成都市汽修行業(yè)在用的汽車舉升機(jī)不下萬臺(tái),故僅此一項(xiàng),每?jī)赡暝撌屑急O(jiān)部門可因此增加創(chuàng)收200多萬元。不僅如此,今年12月份以來,在這二級(jí)地方技監(jiān)部門于2004年提出將汽車舉升機(jī)列為特種設(shè)備之后4年后的今天,在技監(jiān)相關(guān)
7、部門4年來都未開展相關(guān)宣傳和告之的情況下,突然又對(duì)市內(nèi)一些知名的4S店等汽修企業(yè)開展以日常使用維護(hù)和操作使用者有無“特種作業(yè)人員證書”為重點(diǎn)的所謂進(jìn)一步貫徹《條例》的執(zhí)法檢查,且與罰款相聯(lián)系。而操作人員在技監(jiān)部門每補(bǔ)辦一個(gè)此證書,需費(fèi)用500元,以全市上萬臺(tái)汽車舉升機(jī)需上萬名操作者需補(bǔ)辦證書計(jì),不算其他罰款,僅此就又可創(chuàng)收500余萬元。而且按規(guī)定,取得此證還應(yīng)脫產(chǎn)培訓(xùn)一周左右,那就意味著全市的汽修業(yè)應(yīng)停產(chǎn)一周。且不說他們這種做法是否合理
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