重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資實(shí)踐及創(chuàng)新研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛必須投入的“先行資本”，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“上游”產(chǎn)業(yè)。重慶市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅決定了本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且還極大地影響著整個(gè)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)程和三峽工程的綜合社會(huì)效益。至少在20年內(nèi)，重慶市必須持續(xù)進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。然而，大規(guī)模建設(shè)卻受到了建設(shè)資金來源的制約，改革基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制，尋找新的融資途徑成了解決問題的關(guān)鍵。 本文首先從理論和實(shí)務(wù)兩種角度分析了重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建

2、設(shè)投融資體制及運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀，剖析了重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的四個(gè)特點(diǎn)，即基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展絕對(duì)水平低；基礎(chǔ)設(shè)施投資額和擁有量快速增長(zhǎng)；基礎(chǔ)設(shè)施投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重不斷加大；各基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展速度存在較大差異。隨后，對(duì)重慶市近年來在道路交通、橋隧、水務(wù)、能源、環(huán)境治理等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資實(shí)踐中創(chuàng)造的成功案例進(jìn)行了理論總結(jié)。在其中，作者構(gòu)建了組建基礎(chǔ)設(shè)施投資集團(tuán)的交易成本模型深入分析了重慶市組建八大市屬基礎(chǔ)設(shè)施投資集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源；

3、構(gòu)建了準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)投資公司的邊際效用模型以及政府和基礎(chǔ)設(shè)施投資公司對(duì)待政府支持的博弈模型，剖析了市政府對(duì)這些投資集團(tuán)的管理困境，并提出了解決措施。然后，查找出了重慶市現(xiàn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制上的問題和融資渠道上的問題，指出重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)政府資金和銀行貸款依賴性過強(qiáng)，而且傳統(tǒng)融資渠道已經(jīng)滿足不了投資需求。最后，作者著重提出了八條重慶市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策創(chuàng)新建議和八條投融資渠道拓展建議。八條政策創(chuàng)新建議是：放松對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投