行政法與行政訴訟法案例分析題

1、《行政法與行政訴訟法》案例分析經(jīng)典案例（1）2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，當(dāng)場(chǎng)作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢

2、某要求張某、王某舉行聽(tīng)證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新，沒(méi)有地方舉行聽(tīng)證，且E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽(tīng)證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽(tīng)證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)：（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出處罰是否合法？為什么？（2分）（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽(tīng)證請(qǐng)求是否合法？為什么？（3分）（3）張某、王某對(duì)E公司作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)

3、照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）（4）E公司對(duì)上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？（2分）案例（2）2005年3月10日，某直轄市甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新津律師事務(wù)所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向該市司法局口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、資金證明等有

4、關(guān)申請(qǐng)材料。市司法局受理申請(qǐng)的工作人員李某見(jiàn)甲滿頭白發(fā)，特別提醒三人，根據(jù)該市政府規(guī)章的規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲。甲告知李某，他們?nèi)说哪挲g均不到60歲。于是，李某將一份市司法局專門設(shè)計(jì)的律師事務(wù)所設(shè)立申請(qǐng)書格式文本交給三人填寫。三人填寫完畢后，交給李某。李某當(dāng)即受理了申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市司法局指派工作人員張某對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，張某發(fā)現(xiàn)三人提供的資金證明系偽造，但考慮到甲曾經(jīng)當(dāng)過(guò)自己的老師

5、且對(duì)自己很好，于是隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并向甲、乙、丙三人頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》。2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造。此間，甲、乙、丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)3萬(wàn)元。請(qǐng)問(wèn)：（1）該市政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所，發(fā)起人的年齡均不得超過(guò)60歲”的條件是否合法？為什么？（注：《律師法》未對(duì)發(fā)起人的年齡作出任何限制性規(guī)定）（2分）（2）市司法局在作出是否準(zhǔn)予甲、乙、丙三

6、名律師設(shè)立律師事務(wù)所的決定之前，是否應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取甲、乙、丙三人的意見(jiàn)？為什么？（2分）（3）《律師法》（2001年修正）第19條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的決定。請(qǐng)問(wèn)，市司法局在作出律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)適用《律師法》的上述規(guī)定？為什么？（2分）（4）2005年12月27日，市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，是否應(yīng)當(dāng)撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》

7、？為什么（2分）（5）如果市司法局發(fā)現(xiàn)資金證明系偽造后，決定撤銷“新津律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》，是否需要賠償甲、乙、丙三名律師的損失？為什么？（2分）出送檢的腸衣線系幸福腸衣廠所生產(chǎn)的結(jié)論，但是該市衛(wèi)生局堅(jiān)持認(rèn)為產(chǎn)婦術(shù)后被感染的直接原因是市人民醫(yī)院使用了幸福腸衣廠所生產(chǎn)的腸衣線，遂于2006年10月30日向該市所有醫(yī)療單位發(fā)出了第06100號(hào)通知，稱“市人民醫(yī)院3例產(chǎn)婦術(shù)后傷口長(zhǎng)期沒(méi)有愈合，經(jīng)驗(yàn)證，手術(shù)所使用的腸衣線與幸福腸

8、衣廠生產(chǎn)的腸衣線相似。為確保醫(yī)療質(zhì)量，防止類似問(wèn)題的發(fā)生，請(qǐng)各醫(yī)療單位暫停使用該廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。”通知下發(fā)以后，該市所有醫(yī)療單位立即停止履行與幸福腸衣廠已簽訂的所有銷售合同，致使幸福腸衣廠的產(chǎn)品滯銷，工廠被迫停產(chǎn)。幸福腸衣廠現(xiàn)欲尋求法律救濟(jì)。問(wèn)題：（1）市衛(wèi)生局的通知行為是否是具體行政行為為什么？（3分）（2）幸福腸衣廠如果對(duì)市衛(wèi)生局的通知行為不服，可以通過(guò)哪些途徑取得法律救濟(jì)？其法律依據(jù)是什么？（3分）（3）市衛(wèi)生局的通知行為是否違法？

9、為什么？（2分）案例（六）2006年12月3日（周日）晚上，崔某駕車前往北京市海淀區(qū)某飯店參加同學(xué)聚會(huì)。晚十點(diǎn)鐘左右，晚會(huì)結(jié)束，崔某開車回家途中，遇到北京市公安局公安交通管理局海淀交通支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱海淀交通支隊(duì)）的交通警察王某、李某進(jìn)行執(zhí)法檢查。王某、李某用酒精測(cè)試儀對(duì)崔某進(jìn)行測(cè)試，確定崔某體內(nèi)的血液酒精含量為100mg100ml（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：≥20mg100ml為飲酒；≥80mg100ml為醉酒）。王某、李某遂認(rèn)定崔某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，

10、將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒。2006年12月7日，海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出拘留3天和暫扣3個(gè)月駕駛證，并處500元罰款的行政處罰。問(wèn)題：（1）交通警察王某、李某于周日晚上的執(zhí)法檢查行為是否屬于“公務(wù)行為”？為什么？（3分）（2）王某、李某將崔某帶到海淀交通支隊(duì)約束至次日酒醒的行為是否屬于行政處罰？為什么？（2分）（3）海淀交通支隊(duì)對(duì)崔某作出的處罰是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（3分）（4）海淀交通支隊(duì)對(duì)

11、崔某作出處罰之前是否應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證？為什么？（3分）（5）如果崔某逾期不履行海淀交通支隊(duì)對(duì)其作出的處罰決定，海淀交通支隊(duì)可以采取哪些措施？（3分）案例（七）2005年3月10日，某直轄市居民甲、乙、丙三人（以下簡(jiǎn)稱“三人”）決定出資合伙成立“新津旅行社”。2005年5月16日，三人向該市旅游行政管理部門書面申請(qǐng)成立旅行社并提供了設(shè)立申請(qǐng)書、設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告、旅行社章程、開戶銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)

12、資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明等申請(qǐng)文件。該市旅游行政管理部門的工作人員李某當(dāng)即受理了該申請(qǐng)，并出具了書面的受理憑證。后市旅游行政管理部門指派工作人員張某對(duì)三人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，張某未發(fā)現(xiàn)三人提供的開戶銀行出具的資金信用證明系偽造，認(rèn)為三人的申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，遂在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立旅行社的決定并向三人頒發(fā)了《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。2005年12月27日，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)三人提供的“開戶銀行出具的資金信用證