西堡村調(diào)研

1、關(guān)于對(duì)清徐縣西堡醋業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局：在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，山西省質(zhì)監(jiān)局了解到太原市清徐縣孟封鎮(zhèn)西堡村十戶(hù)醋廠自發(fā)成立了民間性質(zhì)的醋業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)利用自身力量協(xié)調(diào)和管理質(zhì)量與價(jià)格，維護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)該村聲譽(yù)。同時(shí)，對(duì)維護(hù)食品安全起到了積極的作用。此事，引起了山西省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，張岐云副局長(zhǎng)指示，由省局食品處牽頭，太原市局、清徐縣局和相關(guān)專(zhuān)家參加組成調(diào)研小組，于4月10日對(duì)清徐縣孟封鎮(zhèn)西堡村成立醋業(yè)協(xié)會(huì)的情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)

2、研情況報(bào)告如下：一、一、西堡村的基本情況基本情況西堡村是太原市清徐縣孟封鎮(zhèn)有著傳統(tǒng)釀造食醋的自然村。全村共有360戶(hù)，1800人口，共有10家釀造食醋獲證企業(yè)，現(xiàn)年產(chǎn)量達(dá)6.5萬(wàn)噸，占全省的年產(chǎn)量十分之一，經(jīng)過(guò)近二十多年的發(fā)展，食醋業(yè)形成了自己獨(dú)特的品牌，成為當(dāng)?shù)厝酥赂坏囊豁?xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。（祥見(jiàn)附件）二、二、成立協(xié)會(huì)的原因成立協(xié)會(huì)的原因從西堡村的醋業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，從一開(kāi)始的家庭式手工作坊逐漸變成面廣而分散，實(shí)力和規(guī)模較小的醋業(yè)公司較多。存在

3、著同一產(chǎn)品多種名稱(chēng)、多種品牌、多種標(biāo)準(zhǔn)、多種質(zhì)量，不同口味的情況；由于上述原因食醋的質(zhì)量和安全受到了影響和威脅；企業(yè)之間，缺乏有效溝通、協(xié)調(diào)，相互仿效產(chǎn)品包裝、規(guī)格等，你說(shuō)我好，我說(shuō)你差的不良競(jìng)爭(zhēng)等等，無(wú)秩序的競(jìng)爭(zhēng)已影響了該村食醋行業(yè)的快速、健康發(fā)展，影響了該村食醋產(chǎn)業(yè)的壯大。這樣無(wú)頭緒的競(jìng)爭(zhēng)下去將會(huì)使該村食醋產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的危險(xiǎn)，為了對(duì)協(xié)會(huì)工作明確了任務(wù)，制定了職責(zé)，采用對(duì)釀造食醋業(yè)有限公司的責(zé)任管理與協(xié)會(huì)的制度管理相結(jié)合的模式，做到責(zé)

4、任管理統(tǒng)一化、具體化。協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)10家醋業(yè)公司的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)不合格產(chǎn)品按所規(guī)定的制度進(jìn)行處罰。各公司交質(zhì)量保證金1萬(wàn)元，檢查對(duì)產(chǎn)品第一次不合格的公司罰款1萬(wàn)元，第二次2萬(wàn)元，第三次3萬(wàn)元，以此類(lèi)推。工作人員不定期對(duì)各公司進(jìn)行檢查，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行GB18187，在生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理上起到了嚴(yán)格把關(guān)、保障安全的積極作用，發(fā)揮了協(xié)會(huì)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的有益效果，今年第一季度產(chǎn)量為3.1萬(wàn)噸，比去年同季度增加了一倍。五、協(xié)

5、會(huì)的成立對(duì)保障食品安全起到了積極作用西堡村醋業(yè)10家公司，是分散式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給外部監(jiān)管帶來(lái)了很多困難。自發(fā)協(xié)會(huì)作為一種行業(yè)管理組織，對(duì)本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)水平和銷(xiāo)售情況都有比較深入的了解。因此，從這個(gè)角度來(lái)講，通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)對(duì)本行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，會(huì)更為清楚、更方便、更直接。一是一是有利于有效組織食醋經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)開(kāi)展行業(yè)自律，推動(dòng)醋業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)食醋經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律的有效方式；二是二是有利于快速普及食品安全法律法規(guī)知

6、識(shí)，強(qiáng)化食醋安全意識(shí)，快速提升食醋經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理能力和水平；三是三是有利于使食醋經(jīng)營(yíng)者履行好自身法定責(zé)任和義務(wù)，較好地落實(shí)了食醋經(jīng)營(yíng)者的“第一責(zé)任”；四是四是有利于促使食醋經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，最大限度降低食品經(jīng)營(yíng)違法行為發(fā)生率；五是五是有利于監(jiān)管部門(mén)，降低監(jiān)管成本，減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)。協(xié)會(huì)的成立。能使傳統(tǒng)的作坊轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化工藝流程，有利于公司的進(jìn)步強(qiáng)大；能夠使各自為戰(zhàn)、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)對(duì)續(xù)的狀況變的更為和諧統(tǒng)一，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；能夠使分散的公司變