土地生態(tài)建設和環(huán)境保護

1、第八章第八章土地生態(tài)建設和環(huán)境保護土地生態(tài)建設和環(huán)境保護1、區(qū)域生態(tài)保護目標新一輪土地利用總體規(guī)劃將在更加注重保護耕地的同時，十分重視對土地生態(tài)環(huán)境的保護。規(guī)劃期間，洋溪鄉(xiāng)將通過整合和優(yōu)化社會經(jīng)濟和生態(tài)資產(chǎn)，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，確保土地利用與生態(tài)建設協(xié)調發(fā)展，進一步突顯本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，把洋溪鄉(xiāng)建設成為經(jīng)濟發(fā)達、社會進步、生態(tài)環(huán)境良好、資源可持續(xù)利用的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。2、重點生態(tài)用地區(qū)規(guī)模及布局考慮某些區(qū)域生態(tài)環(huán)境的脆弱性和在

2、全鄉(xiāng)生態(tài)建設中的重要性，規(guī)劃期間將以下區(qū)域作為全鄉(xiāng)重點生態(tài)用地保護區(qū)?！鷳B(tài)景觀林示范基地結合市區(qū)周邊景觀林改造工程，對沙溪沿岸一重山生態(tài)林進行改造。由省農(nóng)林大學專家組對該區(qū)域景觀林改造山場進行實地調查、規(guī)劃，擬定樹種及植被配置方案，完成總體改造方案編制工作?！匀簧鷳B(tài)保護區(qū)指分布在洋溪鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的水域和作為主要生態(tài)風景區(qū)的山體環(huán)境。這類地區(qū)具有重要的區(qū)域生態(tài)調節(jié)功能。近年來，由于受到城市化、工業(yè)化影響，原有的自然風光正受到城鎮(zhèn)發(fā)展

3、的破壞，規(guī)劃期間，對生態(tài)區(qū)周邊的城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)建設進行一定的約束，以實現(xiàn)自然生態(tài)保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。3、生態(tài)用地區(qū)管制導則生態(tài)用地應遵循以下管制規(guī)則：1）生態(tài)用地區(qū)內(nèi)的土地主要供保護、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，以及用于生態(tài)保護的服務設施使用，不得擅自轉變用途。2）生態(tài)用地區(qū)域內(nèi)影響生態(tài)保護的其他用地，應按要求調整到適宜的其他區(qū)域，或改變用途以適合生態(tài)保護需求。3）生態(tài)用地區(qū)域內(nèi)除與保護需要直接相關的建筑外，禁止其他各類建設。4）生態(tài)用地保護區(qū)是

4、生態(tài)環(huán)境條件變化最激烈、最易出現(xiàn)生態(tài)問題地區(qū)，區(qū)域內(nèi)進行各類建設活動之前，必須有生態(tài)環(huán)境影響評價。5）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十章第十章規(guī)劃實施與管理規(guī)劃實施與管理1、完善規(guī)劃實施制度1.1制定土地利用總體規(guī)劃實施辦法制定土地利用總體規(guī)劃實施辦法目前，在國家尚未制定完善的土地規(guī)劃法規(guī)的情況下，建議結合國家政策法規(guī)，制定相關土地利用總體規(guī)劃實施辦法，作為實施土地利用總體規(guī)劃的約束機制。實施辦法應以法律條文的形式從操作層面上對土地利

5、用總體規(guī)劃進行詮釋，應包括各類用地用途管制規(guī)則、各空間分區(qū)空間管制規(guī)則、各類規(guī)劃的協(xié)調、規(guī)劃實施的組織領導等內(nèi)容。1.2建立和實施考核體系建立和實施考核體系建立和實施規(guī)劃考核體系，將是否執(zhí)行土地規(guī)劃作為必需指標，考核合格的必要條件應包括規(guī)劃是否得到執(zhí)行。1.3規(guī)劃實施激勵機制規(guī)劃實施激勵機制本次規(guī)劃擬在規(guī)劃實施措施相關研究中提出對規(guī)劃實施的激勵機制，從多層面、多手段提出相應的激勵機制，激勵各層面自覺建立起按照規(guī)劃用地、集約用地、持續(xù)用地

6、的意識。要保證規(guī)劃順利實施，應從多個層面建立激勵機制。多層面主要指建立政府、土地管理者和土地使用者三個層面相應的激勵機制。1.4建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、評價和管理體系建立規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、評價和管理體系定期檢查和動態(tài)監(jiān)測相結合，作好土地利用現(xiàn)狀變更調查和土地利用動態(tài)監(jiān)測工作。以縣國土資源局為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所為具體執(zhí)行監(jiān)測單位，對規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)測，及時了解和匯報規(guī)劃的執(zhí)行情況，針對出現(xiàn)的問題采取相應的對策和措施，及時解

7、決。應逐步建立起縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級監(jiān)控網(wǎng)絡，對規(guī)劃的實施情況進行全方位、多層次的監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)測。2、法規(guī)措施重點做好《土地管理法》的實施工作。堅決依法查處土地違法案件，特別要嚴肅處理重大土地違法案件。同時配合有關部門作好《刑法》有關土地犯罪條款的司法解釋工作，與法院、檢察院、公安部門溝通，共同制定土地犯罪案件移送的程序，積極配合司法機關做好對土地犯罪追究刑事責任的工作。要以用途管制為核心，加強土地利用的管理，嚴格控制土地供應總量。用地管理的