島內(nèi)外一體化

1、一、變革中的當(dāng)代世界二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快島內(nèi)外一體化建設(shè)三、數(shù)字解讀十七屆六中全會(huì)四、歐債危機(jī)的前世今生省委常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任于偉國(guó)面對(duì)近2000名來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的干部群眾飽含深情地說(shuō)，胡錦濤總書記在廈門發(fā)表了來(lái)閩視察的重要講話，并對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展提出了明確要求，給我們以極大的鼓舞和激勵(lì)。動(dòng)員全市人民全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)總書記的重要囑托和殷切希望。二、廈門由于自然環(huán)境和歷史因

2、素形成了島內(nèi)城市和島外農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)新中國(guó)60年來(lái)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的發(fā)展，島內(nèi)建設(shè)已臻成熟，發(fā)展空間已趨飽和，而島外廣大區(qū)域亟待新的發(fā)展。因此，迫切需要推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市人民的努力，島內(nèi)外一體化建設(shè)的條件已基本具備。站在海西建設(shè)的新起點(diǎn)，市委十屆十次全會(huì)作出把建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向島外、全面推進(jìn)島內(nèi)外一體化發(fā)展的戰(zhàn)略決策。于偉國(guó)指出，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)島內(nèi)外一體化，必將有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有力提高人民生活水平，有力推動(dòng)海峽西岸重要中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廈門科學(xué)發(fā)展的新跨越！三、于偉國(guó)指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快島內(nèi)外一體化建設(shè)，就是要提升島內(nèi)，拓展島外，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平地規(guī)劃建設(shè)集美、翔安、同安、海滄四大新城區(qū)組團(tuán)，通過(guò)持續(xù)奮斗，逐步建成島外240平方公里的一流現(xiàn)代化國(guó)際性濱海新城，使廈門市建成區(qū)擴(kuò)大到330平方公里，成為我國(guó)東南沿海的一顆璀璨明珠?！拔覀円ㄔ煲蛔鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力之城。產(chǎn)業(yè)在這里蓬勃發(fā)

4、展，智慧在這里競(jìng)相迸發(fā)，財(cái)富在這里充分涌流，經(jīng)濟(jì)繁榮、商機(jī)無(wú)限，人才云集、活力四射，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興旺熱土。我們要建造一座風(fēng)格獨(dú)特的魅力之城。融閩南特色、中外文化之精華，集歷史傳承、現(xiàn)代氣派之大成，開放包容、內(nèi)涵深厚、人文薈萃，成為令人向往的理想境地。我們要建造一座溫馨和諧的宜居之城。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，推廣低碳生產(chǎn)生活，人與自然和諧相處，社會(huì)安定穩(wěn)定，人民生活安心舒適，市民素質(zhì)不斷提高，成為文明祥和的美好家園?！彼摹⒁豁?xiàng)戰(zhàn)略的

5、提出與實(shí)施，總有其深刻的歷史背景和相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。隨著島內(nèi)島外一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，廈門的城市半徑與城市功能迅速拓展，政策的“磁場(chǎng)”效應(yīng)升溫了廈門在海西的龍頭示范作用，一個(gè)大都市經(jīng)濟(jì)圈正在形成。集美，一場(chǎng)被看作農(nóng)村城市化里程碑意義的事件正在轟轟烈烈開展，這就是生豬養(yǎng)殖排放全面治理行動(dòng)。進(jìn)村入戶，發(fā)文告知，集美下達(dá)硬指標(biāo)，今年要在生豬養(yǎng)殖排放整治上取得突破性進(jìn)展，限期整改，限期達(dá)標(biāo)。創(chuàng)造環(huán)境，激活城市。與集美區(qū)一樣，海滄、同安、翔安各個(gè)區(qū)

6、都在推進(jìn)有關(guān)新城建設(shè)的行動(dòng)。海滄灣公園、海滄湖、海滄體育中心，濱海西大道，廈大新校區(qū)……一個(gè)個(gè)提升城區(qū)品質(zhì)和功能的項(xiàng)目快速推進(jìn)。島內(nèi)島外一體化發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)在各個(gè)政府部門各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)“發(fā)酵”，并化作一個(gè)個(gè)行動(dòng)。發(fā)改委、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、市政等部門擰成一股繩，共同促進(jìn)島內(nèi)島外一體化發(fā)展。以用地為例，隨著島外建設(shè)的快速發(fā)展，用地需求劇增。市國(guó)土房產(chǎn)局測(cè)繪信息中心有針對(duì)性加強(qiáng)島外基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)，投入大量資金，加強(qiáng)各種專題圖數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，使基

7、礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品不斷得到豐富。去年中心還及時(shí)增加集美區(qū)工作點(diǎn)、海滄區(qū)工作點(diǎn)，讓?shí)u外業(yè)務(wù)就地辦理。市建設(shè)管理服務(wù)中心審批提速，讓?shí)u內(nèi)外一體化項(xiàng)目建設(shè)在綠色通道中運(yùn)行。五、共同的目標(biāo)，相同的使命。建設(shè)島外新城區(qū)，促進(jìn)島內(nèi)島外一體化，已經(jīng)成為社會(huì)各界合力撬動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)。島內(nèi)外一體化戰(zhàn)略的實(shí)踐，是廈門城市發(fā)展戰(zhàn)略的又一次升華。它準(zhǔn)確地把握了廈門發(fā)展的歷史必然，更契合了建設(shè)海峽西岸重要中心城市戰(zhàn)略要求，也是國(guó)務(wù)院賦予廈門城市功能發(fā)展的必然要求。六、加

8、強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和周密籌劃，建設(shè)具有特色的新城區(qū)。要加快編制控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)，特別要在生態(tài)環(huán)境、低碳發(fā)展上狠下工夫，做出特色。要按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)文化品位高尚、人居環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、功能配套完善，具有濱水特色的環(huán)灣生態(tài)型的新城區(qū)。七、因此，加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化建設(shè)，按照“提升島內(nèi)、拓展島外“的思路和高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的“四高“原則，精心做好各組團(tuán)規(guī)劃，抓緊完成

9、島外新城核心區(qū)規(guī)劃的優(yōu)化和提升，盡快啟動(dòng)新城核心區(qū)的實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，就是認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記重要講話精神以及市委、市政府推動(dòng)廈門又好又快發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的具體舉措。八、于偉國(guó)說(shuō)，集美新城是廈門島內(nèi)連接島外的中心城區(qū)，是廈門新一輪城市發(fā)展的中樞神經(jīng)，通過(guò)新城的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將對(duì)協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。建成后的集美新城將成為一個(gè)集商務(wù)、生活居住、教育科研、生態(tài)旅游為一體的“環(huán)灣生態(tài)型”新城區(qū)，這必將帶動(dòng)同安、