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文檔簡介
1、1上一篇下一篇一、提高認識明確林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務創(chuàng)建時間:2010年1月12日(星期二)晚上9:03|分類:未分類|天氣:長治晴|字數(shù):8038|發(fā)送到我的Qzone|另存為...|打印一、提高認識一、提高認識明確林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務明確林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目標任務林業(yè)產業(yè)指以培育、加工、利用森林資源為主的基礎產業(yè)是國民經濟的重要組成部分。大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)既是改善生態(tài)環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措又是調整農業(yè)結構、增加農民收入的重要
2、途徑。改革開放以來在各級黨委、政府的高度重視和全省人民的共同努力下我省林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。全省速生豐產用材林、經濟林、林木種苗、花卉、木本中藥材等基地建設初具規(guī)模人造板、木制品等木材加工業(yè)和經濟林產品貯藏加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁森林旅游業(yè)快速發(fā)展林產品交易市場數(shù)量和規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產業(yè)在全省經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。但是我省林業(yè)產業(yè)還存在不少問題:森林資源總量不足林業(yè)產業(yè)結構不合理龍頭企業(yè)和名牌產品少林產品加工水平低林產品市場體系
3、不健全林業(yè)產業(yè)在全面建設小康社會中的作用和潛力還沒有得到充分發(fā)揮。我省林業(yè)產業(yè)發(fā)展的主要目標是:到2020年全省速生豐產林基地面積達到96.9萬公頃經濟林面積達到150萬公頃苗木花卉基地面積達到12.6萬公頃年產木漿160萬噸、人造板300萬立方米年經濟林產品儲藏、加工能力達到450萬噸和300萬噸林產品年出口創(chuàng)匯20億美元國家和省級森林公園達到103處。全省林業(yè)總產值達到1000億元年均增長9.65%。初步建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布
4、局合理、生態(tài)和經濟效益顯著的林業(yè)產業(yè)體系。二、優(yōu)化結構二、優(yōu)化結構提升林業(yè)產業(yè)的整體水平提升林業(yè)產業(yè)的整體水平林業(yè)產業(yè)結構調整要按照專業(yè)化、規(guī)?;蜆藴驶姆较蛘{整優(yōu)化第一產業(yè)、壯大提升第二產業(yè)、培育完善第三產業(yè)加快形成以森林資源培育為基礎以精深加工為重點以市場體系建設為依托的林業(yè)產業(yè)新格局。調整優(yōu)化種植和養(yǎng)殖業(yè)結構。加強以工業(yè)原料林基地為主的速生豐產林建設實現(xiàn)木漿造紙、人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設大
5、力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經濟林樹種和品種堅持開發(fā)鄉(xiāng)土品種和引進新品種相結合調整優(yōu)化種苗花卉品種結構研發(fā)和推廣袋料生產食用菌技術節(jié)約林木資源擴大中藥材種植規(guī)模提高名優(yōu)中藥材生產能力開發(fā)竹藤、森林野菜、野生動物人工馴養(yǎng)繁殖等新型產品產業(yè)培育新的林業(yè)經濟增長點。壯大提升林產工業(yè)。大力發(fā)展木漿造紙業(yè)切實抓好規(guī)劃建設的林紙一體化項目力爭早日建成投產。積極發(fā)展經濟林產品精深加工業(yè)和木制家具、裝飾材料生產延長產業(yè)鏈實現(xiàn)林產品加工增值。繼續(xù)抓好人造板加工業(yè)
6、引導企業(yè)擴大生產規(guī)模加快技術改造增加花色品種提高產品質量。大力培育森林旅游業(yè)。凡森林資源相對集中、環(huán)境優(yōu)美的林區(qū)都可建設森林公園。在各級城市周邊規(guī)劃建設一批森林公園。自然保護區(qū)的試驗區(qū)要規(guī)劃出一定范圍的生態(tài)旅游區(qū)。切實抓好森林公園和生態(tài)旅游區(qū)的基礎設施建設積極開發(fā)旅游產品逐步建成吃、住、行、游、購、娛六位一體的服務體系為游客提3和林業(yè)科技推廣等科技專項資金也要增加對林業(yè)產業(yè)項目的投入。林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策按《河南省人民政府關于大力
7、推進農業(yè)產業(yè)化經營的意見》(豫政〔2003〕47號)執(zhí)行。金融部門要加大對林業(yè)產業(yè)的支持力度。要認真落實國家下達的林業(yè)貼息計劃。對大中型林業(yè)企業(yè)其開戶行要授予一定的貸款額度。對面向農民和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款要簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經營者依法以林木所有權、林地使用權抵押申請銀行貸款。省設立的中小型企業(yè)擔保資金要為符合條件的林業(yè)企業(yè)提供貸款擔保。鼓勵林業(yè)企業(yè)上市融資拓寬融資渠道。加大外資引進力度。要把利用外資作為加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的重
8、要手段除法律法規(guī)規(guī)定外所有林業(yè)產業(yè)化項目一律向外商開放。外商投資興辦的林業(yè)企業(yè)享受《中共河南省委河南省人民政府關于加快發(fā)展開放型經濟的若干意見》(豫發(fā)〔2003〕18號)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。企事業(yè)單位種植林木、生產林木種子和苗木以及從事林產品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。木漿造紙企業(yè)按消耗每立方米木材提取10—20元的造紙林基地建設資金專項用于造林、營林活動提取的資金計入制漿造紙產品的成本。征收的育林基金要逐步全部返還給林業(yè)生產經
9、營者用于林業(yè)再生產。利用林區(qū)“三剩物”和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品在2005年12月31日前實行增值稅即征即退。對進口種子(苗木)和非營利性野生動植物免征進口環(huán)節(jié)增值稅。對新建的各類林產品專業(yè)市場免收3年市場管理費。平原地區(qū)要大力推廣農林復合經營模式努力提高土地生產率。平原林場要充分利用林地資源大力發(fā)展商品林。2000年以后個人、集體或企業(yè)凡在一個縣(市、區(qū))內連片營造人工商品林(含工業(yè)原料林)1000畝以上和平原林場營造的商
10、品林且依法編制和實施森林經營方案的可向林業(yè)主管部門申請單獨編制采伐限額。采伐已經達到數(shù)量成熟或工藝成熟指標的人工商品林其采伐限額不足的可逐級上報解決。取消人工商品林中幼林撫育間伐起始年限、間伐時間的限制凡按技術規(guī)程間伐的胸徑在10厘米以下(含10厘米)的林木蓄積量納入森林限額采伐管理可以不納入年度木材生產計劃。定向培育的工業(yè)原料林和在非林業(yè)用地上營造的人工商品林其主伐年齡由林木所有者確定。放手發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵各種社會主體跨所有制、
11、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)產業(yè)。凡有能力的農戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關團體的干部職工等都可單獨或合伙參與林業(yè)產業(yè)開發(fā)。認真落實“誰造誰有、合造共有”的政策。統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策為各種所有制林業(yè)經營主體提供公平競爭的環(huán)境。六、加強領導六、加強領導為林業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境為林業(yè)產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境要依據(jù)《綠色中原建設規(guī)劃》制定全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)全省林業(yè)
12、產業(yè)規(guī)劃和布局制定本地林業(yè)產業(yè)規(guī)劃。平原是商品林生產的重點地區(qū)所有林業(yè)項目和投資都要與產業(yè)發(fā)展相結合加大林業(yè)產業(yè)開發(fā)力度。山區(qū)也要選擇立地條件較好的宜林地建設商品林基地并合理開發(fā)利用現(xiàn)有森林資源。加強林業(yè)產業(yè)的標準化工作。質量監(jiān)督部門和林業(yè)主管部門要加快制定、頒布林業(yè)生產技術和產品質量標準進一步建立健全林產品質量標準體系、檢測體系、認證體系和監(jiān)督執(zhí)法體系。加快林產品標準化生產示范基地建設按照安全、優(yōu)質、環(huán)保、高效的要求推行林業(yè)生產全過程
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