行政審批在我國是最為典型的政務業(yè)務

1、行政審批在我國是最為典型的政務業(yè)務“簡化行政審批程序，打造高效陽光政府”已經成為各地政務改革的熱點、重點，“一站式”和“窗口式”審批服務大廳在全國各地迅速掛牌。行政審批業(yè)務具有如下特點：1業(yè)務職能部門化：各個政府部門根據(jù)職責、權限、分工履行不同的政府職能，呈現(xiàn)出業(yè)務職能部門化的特點。2縱向及橫向業(yè)務并存：從政務管理來講，具有縱向垂直分級管理和橫向部門間互聯(lián)管理并存的特點，因此構成了政務業(yè)務錯綜復雜、縱橫交錯的網狀布局。3業(yè)務分類復雜且專

2、業(yè)性強：許多種業(yè)務都是依靠公務人員的經驗和判斷，標準化及規(guī)范化程度比較低，環(huán)節(jié)設置多，自由裁量權較大。4業(yè)務職能及流程變動性強：隨著政治、經濟、社會環(huán)境的變化，政府職能一直處于不斷的變革和調整之中，而且力度在不斷加大，呈現(xiàn)出較強的變動性。從總體上來看，網上審批的流程模型應該采用市級平臺和委辦局兩級工作流程，如圖示。其中市級平臺的調度中心運行主控工作流，主控工作流中的每一個節(jié)點對應一個委辦局的內部辦理流程。互聯(lián)審批業(yè)務按照在市級平臺設定好

3、的流程在不同委辦局之間流轉。伴隨著控制流，審批過程中已經產生的審批信息也流轉到下一個辦理的委辦局。對聯(lián)合審批的業(yè)務流程進行梳理，進行必要的機構調整，確立標準的審批流程是改進審批事項的辦事效率，提高服務質量的必須。現(xiàn)實情況下流程的不確定性和隨意性，要求業(yè)務流程集成系統(tǒng)應具備很強的靈活性。例如，一個項目的所有審批環(huán)節(jié)是很難在一開始就確定下來，經常出現(xiàn)的情況是，辦理人員根據(jù)辦事人員提交的材料，決定還需要哪些部門的意見。例如，某部門在進行用地審