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1、稅務(wù)稽查工作規(guī)程稅務(wù)稽查工作規(guī)程稅務(wù)稽查工作規(guī)程稅務(wù)稽查工作規(guī)程編輯稅務(wù)稽查工作規(guī)程第一章稅務(wù)稽查工作規(guī)程第一章總則總則第一條第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實施,規(guī)范稅務(wù)稽查工作,強化監(jiān)督制約機制,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《稅收征管法細則》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。第二條第二條稅務(wù)稽查的基本任務(wù),是依法查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護稅
2、收秩序,促進依法納稅。稅務(wù)稽查由稅務(wù)局稽查局依法實施?;榫种饕氊?,是依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項進行檢查處理,以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作?;榫志唧w職責由國家稅務(wù)總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細則》有關(guān)規(guī)定確定。第三條第三條稅務(wù)稽查應(yīng)當以事實為根據(jù),以法律為準繩,堅持公平、公開、公正、效率的原則。稅務(wù)稽查應(yīng)當依靠人民群眾,加強與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系和配合。第四條第四條稽查
3、局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導下開展稅務(wù)稽查工作。上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務(wù)進行管理、指導、考核和監(jiān)督,對執(zhí)法辦案進行指揮和協(xié)調(diào)。各級國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局應(yīng)當加強聯(lián)系和協(xié)作,及時進行信息交流與共享,對同一被查對象盡量實施聯(lián)合檢查,并分別作出處理決定。第五條第五條稽查局查處稅收違法案件時,實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則?;榫衷O(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門,分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條第六條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當依
4、法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。第七條第七條稅務(wù)稽查人員有《稅收征管法細則》規(guī)定回避情形的,應(yīng)當回避。被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長依法決定是否回避。稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的,應(yīng)當要求其回避?;榫志珠L的回避,由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導依法審查決定。第八條第八條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當遵守工作紀律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:
5、(一)違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán);(二)利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益;(三)玩忽職守,不履行法定義務(wù);(四)泄露國家秘密、工作秘密,向被查對象通風報信、泄露案情;(五)弄虛作假,故意夸大或者隱瞞案情;年度稽查工作計劃中的稅收專項檢查內(nèi)容,應(yīng)當根據(jù)上級稅務(wù)機關(guān)稅收專項檢查安排,結(jié)合工作實際確定。經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導批準,年度稽查工作計劃可以適當調(diào)整。第十六條第十六條選案部門應(yīng)當建立案源信息檔案,對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主
6、要包括:(一)財務(wù)指標、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協(xié)查線索;(二)上級稅務(wù)機關(guān)交辦的稅收違法案件;(三)上級稅務(wù)機關(guān)安排的稅收專項檢查;(四)稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息;(五)檢舉的涉稅違法信息;(六)其他部門和單位轉(zhuǎn)來的涉稅違法信息;(七)社會公共信息;(八)其他相關(guān)信息。第十七條第十七條國家稅務(wù)總局和各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報中心,負責受理單位和個人對稅收違法行為的檢舉。對單位和個人實名檢舉
7、稅收違法行為并經(jīng)查實,為國家挽回稅收損失的,根據(jù)其貢獻大小,依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。第十八條第十八條稅收違法案件舉報中心應(yīng)當對檢舉信息進行分析篩選,區(qū)分不同情形,經(jīng)稽查局局長批準后分別處理:(一)線索清楚,涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票或者其他嚴重稅收違法行為的,由選案部門列入案源信息;(二)檢舉內(nèi)容不詳,無明確線索或者內(nèi)容重復的,暫存待辦;(三)屬于稅務(wù)局其他部門工作職責范圍的,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理;(四
8、)不屬于自己受理范圍的檢舉,將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。第十九條第十九條選案部門對案源信息采取計算機分析、人工分析、人機結(jié)合分析等方法進行篩選,發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的,應(yīng)當確定為待查對象。待查對象確定后,選案部門填制《稅務(wù)稽查立案審批表》,附有關(guān)資料,經(jīng)稽查局局長批準后立案檢查。稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應(yīng)當及時告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導批準后,由稽查局立
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