公共資源利用審計研究.pdf

1、科學發(fā)展觀已成為我國政府的重要執(zhí)政理念,它要求經濟和社會協(xié)調地、可持續(xù)地發(fā)展。近年來,經濟發(fā)展和社會進步越來越多地受到資源制約,要想實現全面貫徹可持續(xù)發(fā)展,就必須重視對公共資源的合理配置。公共資源一般來講規(guī)模較大,從產權上看歸全體的公民所有,但公民直接使用和管理的成本太大,只能通過公眾投票等方式選出的代表所組成的政府來使用。政府應該對公共資源使用的合法合規(guī)性以及效益性負責。然而我國公共資源的利用狀況不容樂觀:一方面是公共資源利用不透明,

2、比如,盡管國務院要求各部委公開“三公經費”,許多部委或拖延公布或含糊其詞,公共資源利用的合規(guī)合法性大打折扣。另一方面,形象工程遍地可見,既浪費了公共資源,又少見其經濟效益和社會效益。這就需要全面開展公共資源利用審計,以監(jiān)督和規(guī)范政府行為,實現公共資源利用效益的最大化。
　　本文基于“三公經費”公開、國家近年來的大型公共建設項目等經濟政治大背景,開展對公共資源利用審計的研究。
　　本文正文內容共分為六個部分:
　　第一章

3、介紹了研究背景和研究意義、國內外關于公共資源利用審計的研究現狀,在充分總結歸納國內外學者觀點后,提出了自己的研究思路和方法,并有所創(chuàng)新。
　　第二章對公共資源和公共資源利用審計的含義加以界定,從審計目標、主體、客體等方面加以分析,列舉了公共資源利用審計的理論基礎。
　　第三章介紹了我國公共資源利用審計的現狀,并結合實際數據分析了導致這些現狀的原因。
　　第四章對幾個西方發(fā)達國家的公共資源利用審計的發(fā)展狀況做了詳細的對比