我國(guó)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)政策研究.pdf

1、中國(guó)的城市化建設(shè)成績(jī)斐然，然而城市化進(jìn)程并不平坦不斷涌現(xiàn)出諸多問(wèn)題。亟待解決的問(wèn)題之一即為失地農(nóng)民問(wèn)題，這也是三農(nóng)問(wèn)題的重要組成部分。
　　國(guó)外學(xué)者從理論與實(shí)踐兩方面對(duì)失地農(nóng)民問(wèn)題進(jìn)行探討，包括征地補(bǔ)償安置的理論，征地補(bǔ)償安置原則，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償內(nèi)容以及補(bǔ)償?shù)姆绞降?。?guó)內(nèi)學(xué)者則探究了失地農(nóng)民問(wèn)題的制度癥結(jié)、安置模式、社會(huì)功能、程序規(guī)范等內(nèi)容，也取得了豐碩的成果。
　　經(jīng)過(guò)查閱大量的書籍文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為解決失地農(nóng)民問(wèn)題的

2、根本途徑在于促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是城市化的先行者，在失地農(nóng)民就業(yè)方面有著豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該積極借鑒優(yōu)秀成果。但中國(guó)的城市化有別于西方，中國(guó)的失地農(nóng)民問(wèn)題也具有異于西方的情形。因此，必須在中國(guó)失地農(nóng)民問(wèn)題的具體語(yǔ)境中，找出問(wèn)題出現(xiàn)的根源，對(duì)癥下藥，探究解決的途徑和方法。通過(guò)分析總結(jié)，筆者得出影響失地農(nóng)民就業(yè)的因素主要來(lái)自兩方面：失地農(nóng)民自身原因以及政府政策局限性原因。其中失地農(nóng)民自身原因表現(xiàn)在受傳統(tǒng)思想影響，失地農(nóng)民

3、就業(yè)觀念陳舊，文化素質(zhì)低，專業(yè)技能欠缺，競(jìng)爭(zhēng)力不足。政府政策的局限在于價(jià)值理念取向、制度體系的缺失以及管理方式的落后，導(dǎo)致政策決策、執(zhí)行、反饋與評(píng)估等環(huán)節(jié)的重重阻礙。因此，筆者提出唯有政府與失地農(nóng)民攜手才能有效解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。這就意味著政府應(yīng)樹立全局觀念，以人為本，采取更加科學(xué)合理的的征地政策和安置措施，探索市場(chǎng)化導(dǎo)向的科學(xué)就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)。與此同時(shí)失地農(nóng)民也要積極參加就業(yè)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣既能解