廣播電視安全播出管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則

1、,,,,,,,,,,,,,,,,安全播出管理與保障,主要內(nèi)容,安全播出管理規(guī)定概要實(shí)施細(xì)則概要廣播電視信息安全,2,,,,,,,,安全播出管理規(guī)定,,,,,安全播出主要規(guī)范依據(jù),各專業(yè)實(shí)施細(xì)則,3,,實(shí)施細(xì)則系列,,,,,,,,,無(wú)線發(fā)射,光纜傳輸,衛(wèi)星傳輸,IPTV,廣播中心,實(shí)施細(xì)則,,,,,,,,,,,電視中心,微波傳輸,有線接入,,,,,,網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái),手機(jī)電視集成平臺(tái),其它,4,,,,,,,,,重保期管理,總局62號(hào)令

2、----安全播出管理規(guī)定,八章四十五條,5,規(guī)定要點(diǎn),一是基本保障。安全播出責(zé)任單位應(yīng)落實(shí)安全播出相關(guān)機(jī)構(gòu)、崗位、人員，落實(shí)安全播出責(zé)任制；明確了技術(shù)系統(tǒng)分級(jí)配置原則；安全播出責(zé)任單位完善制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。,6,二是日常管理。節(jié)目源安全管理方面；技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)方面；運(yùn)行管理方面；維護(hù)管理方面；事故事件管理方面。,規(guī)定要點(diǎn),7,三是重要保障期的準(zhǔn)備和要求。四是應(yīng)急管理。明確了安全播出突發(fā)事件中的應(yīng)急管理組織主體和責(zé)任主體；

3、突發(fā)事件的分類分級(jí)；應(yīng)急處置原則。,規(guī)定要點(diǎn),8,五是監(jiān)督管理。規(guī)定了廣播影視行政部門的安全播出監(jiān)督管理職責(zé)；明確了廣播電視監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度職責(zé)。六是明確相應(yīng)的法律責(zé)任。,規(guī)定要點(diǎn),9,62號(hào)令概要介紹,第六條　廣播電視安全播出實(shí)行分類分級(jí)保障制度。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門關(guān)于廣播電視安全播出的有關(guān)要求；不符合的，不得從事廣播電視播出、傳輸、覆蓋活動(dòng)。,分類分級(jí)管理安全播

4、出責(zé)任單位條件,11,第一章 總則,12,第二章　基本保障,第九條　安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全播出技術(shù)維護(hù)和運(yùn)行管理的機(jī)構(gòu)，合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實(shí)安全播出責(zé)任制。第十條　安全播出責(zé)任單位的安全播出人員管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬﹨⑴c節(jié)目播出或者技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，并通過(guò)崗位培訓(xùn)和考核；　?。ǘ┬孪到y(tǒng)、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相

5、關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；　?。ㄈ┨胤N作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門的規(guī)定或者其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書。,機(jī)構(gòu)要求。責(zé)任落實(shí)。安全播出相關(guān)部門和人員的安全播出責(zé)任。人員要求。培訓(xùn)、電力人員和天線維護(hù)人員等特種作業(yè)人員要求。,14,第十一條　安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定的分級(jí)配置要求；　?。ǘ┽槍?duì)播出系統(tǒng)特點(diǎn)采取相應(yīng)的防范干擾、插

6、播等惡意破壞的技術(shù)措施；　?。ㄈ┎捎娩浺簟浵窕蛘弑４婕夹g(shù)監(jiān)測(cè)信息等方式對(duì)本單位播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號(hào)的質(zhì)量和效果進(jìn)行記錄。記錄方式應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定，記錄信息應(yīng)當(dāng)保存一周以上；　?。ㄋ模┦褂靡婪ㄈ〉脧V播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備、器材和軟件，并建立設(shè)備更新機(jī)制，提高設(shè)備運(yùn)行可靠性；　?。ㄎ澹┦〖?jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星地球站應(yīng)當(dāng)配置完整、有效的容災(zāi)系統(tǒng)，保證特殊情況下主要節(jié)目

7、安全播出。,技術(shù)系統(tǒng)配置的總體要求。分級(jí)配置、防范技術(shù)措施、自臺(tái)監(jiān)測(cè)、設(shè)備入網(wǎng)和更新、災(zāi)備系統(tǒng)等。自臺(tái)監(jiān)測(cè)應(yīng)做到四點(diǎn)監(jiān)測(cè)，信號(hào)源、關(guān)鍵鏈路節(jié)點(diǎn)、系統(tǒng)出口、接收信號(hào)。監(jiān)測(cè)的方式又分為碼流、射頻、視音頻，監(jiān)測(cè)手段有碼流分析、矢量圖、眼圖、星座圖、頻譜、功率等等。,15,第三章　日常管理,第十五條　安全播出責(zé)任單位的廣播電視節(jié)目源管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)在節(jié)目制作、節(jié)目播出編排、節(jié)目交接等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)核復(fù)審、重播

8、重審制度，避免節(jié)目錯(cuò)播、空播，并保證節(jié)目制作技術(shù)質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（二）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)直播節(jié)目應(yīng)當(dāng)具備必要的延時(shí)手段和應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)目的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，監(jiān)督參與直播的人員遵守直播管理制度和技術(shù)設(shè)備操作規(guī)范；（三）從事廣播電視傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)使用專用信道完整傳輸必轉(zhuǎn)的廣播電視節(jié)目；（四）不得擅自接入、傳送、播出境外廣播電視節(jié)目；（五）發(fā)現(xiàn)廣播電視節(jié)目中含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予

9、以消除或者停止播出、傳輸、覆蓋，保存有關(guān)記錄，并向廣播影視行政部門報(bào)告。,節(jié)目源要求。從事傳輸、覆蓋業(yè)務(wù)的安全播出責(zé)任單位的節(jié)目傳輸量很大，不具備對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行甄別的能力，但是具有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置的義務(wù)。,17,第十六條　對(duì)新建、擴(kuò)建或者更新改造廣播電視技術(shù)系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，安全播出責(zé)任單位在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行安全播出評(píng)估；在工程項(xiàng)目完工后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并向廣播影視行政部門報(bào)告驗(yàn)收情況。,事前

10、評(píng)估。事后驗(yàn)收。,18,第十七條　新建廣播電視技術(shù)系統(tǒng)投入使用前，試運(yùn)行時(shí)間不得少于一個(gè)月。,試運(yùn)行期間播出單位可根據(jù)運(yùn)行情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，讓相關(guān)人員熟悉系統(tǒng)、熟悉操作，保證系統(tǒng)上線后的運(yùn)維穩(wěn)定性。,19,第十八條　新建廣播電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)需要試播的，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書、播出保障方案等內(nèi)容。 試播期不得超過(guò)六

11、個(gè)月。對(duì)安全播出責(zé)任單位試播期間的安全播出工作評(píng)價(jià)納入廣播電視安全播出考核，但非責(zé)任性停播事故除外。,試播期申報(bào)試播期事故管理。,20,第十九條　安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）按照省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)的節(jié)目、傳輸方式、覆蓋范圍以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)播出、傳輸、發(fā)射廣播電視信號(hào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止或者變更服務(wù)；（二）播出質(zhì)量、技術(shù)運(yùn)行指標(biāo)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）

12、制定完善的安全播出保障方案和播出、運(yùn)行工作流程，安全播出保障方案應(yīng)當(dāng)報(bào)廣播影視行政部門備案；（四）對(duì)主要播出環(huán)節(jié)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；（五）廣播電視重點(diǎn)時(shí)段和重要節(jié)目播出期間，在人員、設(shè)施等方面給予保障，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備；（六）定期對(duì)安全播出風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自評(píng)估。,運(yùn)行管理要求。運(yùn)行技術(shù)參數(shù)管理質(zhì)量要求保障和流程監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置重要保障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,

13、21,第二十條　安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全維護(hù)管理制度；　?。ǘ┌踩コ鲐?zé)任單位之間、播出環(huán)節(jié)之間做到維護(hù)界限清晰、責(zé)任明確；　?。ㄈ┌踩コ鲐?zé)任單位委托其它單位承擔(dān)技術(shù)維護(hù)或者播出運(yùn)行工作的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)實(shí)力的單位，并與其簽訂委托協(xié)議。,維護(hù)要求。維護(hù)管理制度維護(hù)界面代維管理,22,第四章 重要保障期管理,第二十五條　全國(guó)安全播出重要保障期

14、由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門規(guī)定，地方安全播出重要保障期由縣級(jí)以上地方人民政府廣播影視行政部門規(guī)定。　　 重要保障期確定后，廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知安全播出責(zé)任單位?！?第二十六條　重要保障期前，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定重要保障期預(yù)案，做好動(dòng)員部署、安全防范和技術(shù)準(zhǔn)備。,保障期的界定。明確重要保障期可由各級(jí)行政部門根據(jù)需要規(guī)定。保障準(zhǔn)備。明確重要保障期預(yù)案、動(dòng)員部署等準(zhǔn)備工作要求。,24,第二十八條　重要保障期間，安全播

15、出責(zé)任單位不得進(jìn)行例行檢修或者有可能影響安全播出的施工；因排除故障等特殊情況必須檢修并可能造成廣播電視節(jié)目停播（傳）的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門批準(zhǔn)。,禁止臨行檢修和可能影響安全播出的施工。,25,第二十九條　因重要保障期取消例行檢修時(shí)段的，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)提前做好節(jié)目安排和節(jié)目單核查，避免造成節(jié)目空播。,避免空播。,26,第五章　應(yīng)急管理,第三十二條　發(fā)生安全播出突發(fā)事件時(shí)，安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)遵循下列

16、處置原則：　　（一）播出、傳輸、發(fā)射、接收的廣播電視節(jié)目信號(hào)受到侵?jǐn)_或者發(fā)現(xiàn)異常信號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即切斷異常信號(hào)傳播，并在可能的情況下倒換正常信號(hào)；　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)無(wú)線信號(hào)受到干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)所在地人民政府無(wú)線電管理部門排查干擾；　?。ㄈ┌l(fā)生危及人身安全或者設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人身安全、設(shè)施安全的情況下，采取措施盡快恢復(fù)播出；　?。ㄋ模┗謴?fù)節(jié)目信號(hào)播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。,明確了四種

17、常見(jiàn)情形下的應(yīng)急處置原則，即：切斷異常信號(hào)、協(xié)調(diào)無(wú)線電管理部門排查無(wú)線干擾、保障人身安全和設(shè)施安全、節(jié)目恢復(fù)原則。,28,安全播出實(shí)施細(xì)則概要,29,,30,保障級(jí)別要求高，相應(yīng)的配置就要高。針對(duì)不同級(jí)別，提出不同的技術(shù)配置保障要求和考核指標(biāo)。為提高安全播出和應(yīng)急播出的保障能力，播出系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置設(shè)備備份、通路備份和系統(tǒng)備份；播出系統(tǒng)的供配電、節(jié)目傳輸通路和播出設(shè)施必須滿足相關(guān)的要求。同時(shí)要具備必要的應(yīng)急保障措施。要有與之配套的系統(tǒng)的技

18、術(shù)管理、運(yùn)行管理體系。,系統(tǒng)設(shè)置的基本要求,設(shè)計(jì)理念—盡量確保系統(tǒng)沒(méi)有單一崩潰點(diǎn)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中要求：所有信號(hào)的主備通道保持獨(dú)立。主備信號(hào)使用同一矩陣的，主備信號(hào)要使用不同的輸入板、輸出板和交叉點(diǎn)板。主要播出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等均應(yīng)為在線主備方式。單一節(jié)點(diǎn)前后均應(yīng)配置跳線排，確保信號(hào)的應(yīng)急跳接。,系統(tǒng)設(shè)置的基本要求,實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容,備件及工具,32,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的供電特點(diǎn),數(shù)字設(shè)備的硬件主要是固態(tài)元器件，容易受到干擾。數(shù)字

19、設(shè)備大多有內(nèi)嵌軟件系統(tǒng)，因此其工作狀態(tài)有類似于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的特點(diǎn)，需要開(kāi)機(jī)自檢，運(yùn)行中的巡檢和關(guān)機(jī)時(shí)的復(fù)檢等功能，開(kāi)機(jī)和斷電重啟均需要一定的時(shí)間。系統(tǒng)越復(fù)雜、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)越多，自檢耗時(shí)越長(zhǎng)。每次斷電重啟時(shí)都會(huì)重復(fù)同樣的開(kāi)機(jī)自檢項(xiàng)目。因此，數(shù)字設(shè)備最怕瞬間斷電而導(dǎo)致“斷電重啟”。,2024/3/23,33,,外部電源高低壓供配電,,外部電源指由供電部門經(jīng)變電站（所）、變壓器、電力線路向播出單位提供的高壓交流輸入電源，保證外部供電是播出單位

20、做好安全播出的基礎(chǔ)條件。,供配電系統(tǒng),34,,外部電源高低壓供配電,各級(jí)播出單位都應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50052）對(duì)一級(jí)負(fù)荷的規(guī)定：由兩個(gè)電源供電，且當(dāng)一個(gè)電源發(fā)生故障時(shí)，另一個(gè)電源不應(yīng)同時(shí)受到損壞。一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷，除由兩個(gè)電源供電外，尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源，并嚴(yán)禁將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng)。,供配電系統(tǒng),35,,36,36,條文解釋-專線,目前為廣播電視播出單位提供的外電有以下幾種類型：農(nóng)用電；保障級(jí)別較低，運(yùn)

21、行不穩(wěn)定，負(fù)荷緊張期間可能被停電；民用市電；負(fù)荷緊張期間可能被停電；準(zhǔn)專線；保障級(jí)別高，是供電部門保障的專用供電線路的一種。但是，同一條線路上可能掛接多個(gè)高保障級(jí)別用戶，可能因某一用戶發(fā)生故障，造成相互影響；專線；保障級(jí)別最高。由上級(jí)變電站不經(jīng)任何開(kāi)閉所（配電室），單一線路，直接供電的供電方式。本細(xì)則中所指“專線”，包括準(zhǔn)專線和專線。高保障級(jí)別用戶應(yīng)盡量爭(zhēng)取設(shè)置單一線路、直供電的專用線路。,37,關(guān)于“當(dāng)一路外電發(fā)生故障時(shí)，另一

22、路外電不應(yīng)同時(shí)受到損壞”,此條款涵括兩層含義：一是兩路外電的取向，即應(yīng)分別取自不同的上級(jí)供電電路；二是兩路外電的路由，即兩條外電的電路不能敷設(shè)在同一管溝，直埋時(shí)要保持一定距離。,38,2024/3/23,39,39,40,供配電關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),1) 外電與高壓進(jìn)電通常由供電部門負(fù)責(zé)，要做好與供電部門協(xié)調(diào)，保證供電安全。 2) 變壓器和高壓電纜頭是故障多發(fā)點(diǎn)，一旦發(fā)生高壓跳閘事故，在未查明情況之前，不可草率倒電合閘。,供配電

23、關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),3）自備發(fā)電機(jī)電源的配置與演練 （1） 啟動(dòng)運(yùn)行。 ★ 建議設(shè)置為：外電斷電時(shí)自啟動(dòng)，但不自投，以避免外電時(shí)有時(shí)無(wú)，造成設(shè)備損壞； ★注意排煙。如機(jī)房煙霧過(guò)大，空氣不流通，影響發(fā)電機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員也無(wú)法工作。 （2）帶負(fù)荷實(shí)際演練。應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡量安排帶負(fù)荷實(shí)際演練。 ★檢查應(yīng)該由自備電源供電的全部播出設(shè)備，包括設(shè)備機(jī)房的冷卻、直播演播室的照明等負(fù)荷都應(yīng)接入自備電源供電電路。 ★應(yīng)考慮對(duì)U

24、PS的充電率消耗，即應(yīng)在UPS放電過(guò)半的情況下，能夠正常帶全部負(fù)荷發(fā)電。（3）啟動(dòng)電瓶要經(jīng)常檢查，定期充放電。（4）無(wú)自備電源單位應(yīng)聯(lián)系有關(guān)單位建立發(fā)電車應(yīng)急保障協(xié)議，并適當(dāng)延長(zhǎng)UPS電源保障時(shí)間，以適應(yīng)發(fā)電車進(jìn)駐、接入和正常供電的時(shí)長(zhǎng)；設(shè)置發(fā)電車的停車點(diǎn)，建立發(fā)電車接入專柜和接口。適時(shí)安排發(fā)電車供電演練。,供配電關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),4）UPS的檢查 ★UPS是播出系統(tǒng)供電的重要設(shè)施，應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行檢修測(cè)試； ★ UPS

25、的蓄電池應(yīng)按規(guī)定保養(yǎng)和充放電。并應(yīng)逐一進(jìn)行檢查，凡內(nèi)阻變大的應(yīng)立即換下。 ★UPS的負(fù)荷率不應(yīng)超過(guò)70%。 ★ 加強(qiáng)對(duì)UPS運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)查，其進(jìn)、出接口電參數(shù)和失電聲響報(bào)警要引入值班監(jiān)控范圍，其主機(jī)、蓄電池應(yīng)納入攝像監(jiān)視之內(nèi)。,技術(shù)系統(tǒng)配置中應(yīng)關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),44,信號(hào)傳輸 ★ 廣播電視中心及各傳輸、發(fā)射臺(tái)站間，應(yīng)配置至少兩條不同傳輸路由信號(hào)傳輸電路。兩條電路可以是不同路由的光纜，不同的微波電路或不同的傳輸衛(wèi)星，也可以是光纜

26、、微波或衛(wèi)星不同傳輸方式的信號(hào)源組合。 ★設(shè)有兩路光纜時(shí)，每條光纜應(yīng)有冗余光纖。應(yīng)保證不同傳輸路由或不同傳輸方式傳輸?shù)耐恍盘?hào)，分別取自主備播出系統(tǒng)的信號(hào)源。 ★ 不同傳輸路由或不同傳輸方式傳輸?shù)氖瞻l(fā)端設(shè)備，必須取自不同的供電電源。,自臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),45,播出及運(yùn)行監(jiān)測(cè),（一）應(yīng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)信號(hào)進(jìn)行視音頻實(shí)時(shí)監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，并監(jiān)錄異態(tài)視音頻。重要節(jié)點(diǎn)信號(hào)包括：所有播出節(jié)目源信號(hào)、主要鏈路節(jié)點(diǎn)信號(hào)、本單位出口信號(hào)、接收或回傳信號(hào)；（二）建立

27、網(wǎng)管系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)用軟件運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并具備異態(tài)告警、異態(tài)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能。,,,,視音頻監(jiān)看,技術(shù)監(jiān)測(cè),網(wǎng)管監(jiān)測(cè),46,,,音視頻監(jiān)測(cè),視音頻丟失視頻靜幀、馬賽克、黑場(chǎng)臺(tái)標(biāo)異常記錄每個(gè)信號(hào)故障的發(fā)生時(shí)間、故障類型、信號(hào)名稱、恢復(fù)時(shí)間、故障時(shí)長(zhǎng) 視音頻存儲(chǔ).,,,信道監(jiān)測(cè),信道功率誤碼率星座圖,,,傳輸流監(jiān)測(cè),傳輸流基本信息：速率、包長(zhǎng)PID信息PCR分析節(jié)目信息PSI/SI信息等給出

28、符合TR101 290標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)報(bào)警。,技術(shù)監(jiān)測(cè),監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看,,,,47,1）節(jié)目監(jiān)測(cè) ★ 應(yīng)對(duì)輸入、輸出主備路節(jié)目信號(hào)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看，對(duì)節(jié)目信號(hào)碼流進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并具備信號(hào)異態(tài)聲光報(bào)警功能。 ★ 重視對(duì)本單位輸出端信號(hào)的監(jiān)測(cè)。接收出現(xiàn)問(wèn)題能夠很快排除是否本單位出口問(wèn)題。2）輸出、輸入信號(hào)（節(jié)目）的記錄 ★ 信號(hào)（節(jié)目）存儲(chǔ)記錄，是判別錯(cuò)播、劣播等播出事故的重要依據(jù)，各單位要重視記錄并按要求保存。 ★記錄的方式可以根據(jù)情況自行選擇

29、，但必須能夠恢復(fù)原始質(zhì)量的圖像與聲音。,48,自臺(tái)監(jiān)測(cè)關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),電力及環(huán)境監(jiān)測(cè),電力和環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）的有關(guān)規(guī)定；（二）三級(jí)對(duì)配電系統(tǒng)中的主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況有監(jiān)測(cè)手段，對(duì)機(jī)房溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（三）二級(jí)在三級(jí)基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)； （四）一級(jí)在二級(jí)基礎(chǔ)上，應(yīng)具備聲光報(bào)警功能的電力和環(huán)境集中監(jiān)

30、控系統(tǒng)。,,,供配電,機(jī)房監(jiān)控,,機(jī)房空調(diào)運(yùn)行狀態(tài)、機(jī)房溫濕度等情況的采集監(jiān)測(cè)，對(duì)無(wú)人值守的重點(diǎn)部位，應(yīng)設(shè)置攝像監(jiān)控,,外電電壓、電流，分路開(kāi)關(guān)狀態(tài)，UPS各項(xiàng)參數(shù)、發(fā)電機(jī)各項(xiàng)參數(shù)等,49,50,機(jī)房安全,機(jī)房安全防范應(yīng)符合《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50174）、《廣播電影電視系統(tǒng)重點(diǎn)單位重要部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別》（GA 586）的有關(guān)規(guī)定。 二級(jí)以上應(yīng)對(duì)設(shè)備機(jī)房、UPS主機(jī)及電池室、纜線集中點(diǎn)、室外設(shè)備等播出

31、相關(guān)的重點(diǎn)部位設(shè)置24小時(shí)閉路監(jiān)視系統(tǒng)。,51,,單一節(jié)點(diǎn)設(shè)備應(yīng)有備件；應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配足備品備件，滿足應(yīng)急處置工作要求。 應(yīng)配備運(yùn)行維護(hù)、故障處理所需的工具、必要的測(cè)試儀器儀表。,備品備件及維護(hù)工具,52,災(zāi)備與應(yīng)急播出,災(zāi)備與應(yīng)急播出系統(tǒng)應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）三級(jí)應(yīng)具有一定的防御自然災(zāi)害能力，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、氣候特點(diǎn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施； （二）二級(jí)以上應(yīng)配置應(yīng)急播出系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，正常播出系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)無(wú)

32、法恢復(fù)播出時(shí)，應(yīng)能夠應(yīng)急播出重要節(jié)目；（先中央后地方，先重要后一般的原則） （三）一級(jí)應(yīng)配置災(zāi)備系統(tǒng)，可設(shè)置異地備份播出系統(tǒng)，或配置衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車等移動(dòng)播出系統(tǒng)。,53,54,應(yīng)急播出關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),應(yīng)急播出是在一些極端情況下的播出情況，播出機(jī)構(gòu)應(yīng)提前制定出應(yīng)急播出方案應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，避免臨時(shí)的請(qǐng)示、協(xié)調(diào)等工作： ★短時(shí)間無(wú)法恢復(fù)播出的重大技術(shù)事故； ★對(duì)節(jié)目、信號(hào)的惡性侵?jǐn)_事件； ★播出機(jī)構(gòu)遭遇重大的毀滅性災(zāi)害事件。,55,應(yīng)

33、急播出關(guān)注的技術(shù)環(huán)節(jié)和事項(xiàng),應(yīng)急播出系統(tǒng)的設(shè)置 1）設(shè)置應(yīng)急播出技術(shù)設(shè)施。例如： ★ 設(shè)置獨(dú)立的應(yīng)急播出機(jī)房； ★ 在地球站或具有傳輸能力的端站設(shè)置簡(jiǎn)易播出系統(tǒng)； ★保留舊臺(tái)址備份播出設(shè)施，設(shè)置異地備份應(yīng)急播出通路；2）移動(dòng)播出設(shè)施的應(yīng)急播出。例如： ★制定轉(zhuǎn)播車、發(fā)電車和衛(wèi)星車聯(lián)合播出預(yù)案，組成應(yīng)急播出系統(tǒng)； ★ 設(shè)置移動(dòng)調(diào)頻/電視簡(jiǎn)易無(wú)線發(fā)射系統(tǒng)，用于災(zāi)難情況下的應(yīng)急播出； ★ 制定衛(wèi)星直播收轉(zhuǎn)預(yù)案，用于災(zāi)難情況下的

34、應(yīng)急播出。,運(yùn)維管理,56,制度管理,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)運(yùn)維與技術(shù)管理制度。（一）機(jī)房管理制度應(yīng)包括機(jī)房出入人員管理、機(jī)房禁止性規(guī)定等；（二）值班及交接班制度應(yīng)包括交接班要求、值班內(nèi)容、紀(jì)律要求、監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看要求等；（三）安全制度應(yīng)包括技術(shù)安全、信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）用配電管理制度應(yīng)包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運(yùn)行參數(shù)和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況巡查規(guī)定等； （五）播

35、前測(cè)試制度應(yīng)包括規(guī)定開(kāi)播前的測(cè)試時(shí)間、規(guī)范用語(yǔ)、測(cè)試信號(hào)源、檢查指標(biāo)規(guī)定等；（六）事故報(bào)告制度應(yīng)包括不同等級(jí)事故的報(bào)告原則、報(bào)告內(nèi)容（事故原因、影響范圍、處理過(guò)程等）、報(bào)告要求等；（七）維護(hù)檢修制度應(yīng)包括維護(hù)檢修的項(xiàng)目和周期、檢修規(guī)范、責(zé)任分工、重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份規(guī)范、維護(hù)記錄規(guī)范等； （八）技術(shù)檔案管理制度應(yīng)包括技術(shù)檔案的范圍、整理要求、分類明細(xì)、出入庫(kù)管理、銷存時(shí)限規(guī)定等。,57,流程管理,應(yīng)結(jié)合播出系統(tǒng)和播出任務(wù)，制訂和完善

36、各項(xiàng)運(yùn)維工作流程和設(shè)備操作流程。（一）運(yùn)維工作流程主要包括:交接班流程、巡機(jī)流程、播前測(cè)試流程、業(yè)務(wù)調(diào)度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報(bào)告流程等；（二）設(shè)備操作流程主要包括：信號(hào)切換操作流程、播出設(shè)備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設(shè)備操作流程等；（三）各項(xiàng)操作應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)操作規(guī)范，業(yè)務(wù)調(diào)度應(yīng)按調(diào)度單的要求執(zhí)行；運(yùn)維工作和設(shè)備操作應(yīng)做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業(yè)務(wù)調(diào)度、操作指令應(yīng)有書面通知,相關(guān)通話聯(lián)絡(luò)應(yīng)有錄音

37、和文檔記錄。,58,維護(hù)管理,維護(hù)管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）針對(duì)不同系統(tǒng)和設(shè)備分類制定相應(yīng)的周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護(hù)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施；（二）應(yīng)將播出及相關(guān)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)備、線路維護(hù)落實(shí)到機(jī)房、班組、個(gè)人,做到界面清晰、責(zé)任明確，不漏檢、不重疊；（三）應(yīng)與上、下游相關(guān)播出單位劃清維護(hù)分界并簽訂維護(hù)協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括：維護(hù)分界圖、各方保障責(zé)任、故障處理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)絡(luò)電話等；（四）對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)

38、、工作站等應(yīng)定期重啟，進(jìn)行必要的系統(tǒng)補(bǔ)丁更新，并對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、備份。,59,技術(shù)管理,60,重要保障,重要保障期前應(yīng)做好以下工作：（一）應(yīng)制定重要保障期預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括重要播出前的準(zhǔn)備、重要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應(yīng)急處理等內(nèi)容；（二）應(yīng)做好技術(shù)系統(tǒng)的全面檢修、測(cè)試工作；應(yīng)對(duì)備品備件、應(yīng)急工具進(jìn)行全面檢查，查漏補(bǔ)缺；（三）應(yīng)提前協(xié)調(diào)電力供應(yīng)、線路傳輸、通信聯(lián)絡(luò)、設(shè)備生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)單位、部門為播出保障提供支

39、持。,61,施工管理,施工管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）施工安排應(yīng)以減少對(duì)播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時(shí)間進(jìn)行，需要臨時(shí)停播的，應(yīng)做好臨時(shí)停播申請(qǐng)和操作通知等工作；（二）施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案。施工方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確：施工的目的和要達(dá)到的效果、施工內(nèi)容和施工區(qū)域、詳細(xì)操作步驟和時(shí)間進(jìn)度、各項(xiàng)安全措施、相關(guān)責(zé)任人和需要協(xié)調(diào)配合的部門、對(duì)安全播出可能造成的影響及應(yīng)急操作處理流程等內(nèi)容；（三）施工時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)

40、范，并做到：嚴(yán)格劃分出施工區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，發(fā)生威脅安全播出的行為，立即予以制止。在播出機(jī)房?jī)?nèi)施工，應(yīng)與播出運(yùn)行設(shè)施隔離，并加強(qiáng)對(duì)播出設(shè)備的巡視。施工用電應(yīng)與播出用電分離。,62,安全播出事故管理應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)應(yīng)按廣播影視行政部門的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（二）應(yīng)根據(jù)上級(jí)管理部門的有關(guān)規(guī)定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對(duì)于重

41、大事故應(yīng)成立分析檢查組，對(duì)事故原因、處置過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，對(duì)處置方式、方法進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告；（四）根據(jù)事故的分析調(diào)查，編寫事故案例，并及時(shí)組織召開(kāi)案例分析會(huì)，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（五）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人予以處理，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的播出事故隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。,63,GY/T 264-2012《廣播電視停播統(tǒng)計(jì)方法規(guī)范》正在編制《廣播電視安全播出管理規(guī)定》事件事故管理實(shí)施細(xì)則,停播定義：對(duì)于安全播出責(zé)任單位，凡不能按規(guī)定時(shí)

42、間和程序完整播出、傳輸廣播電視節(jié)目及信號(hào)，或由于各種原 因造成所播出或傳輸節(jié)目中斷、錯(cuò)播、墊播或播出、傳輸效果相當(dāng)于節(jié)目中斷者，均為停播。,64,事故管理,錯(cuò)播：由于各種原因，造成所播出或傳輸?shù)墓?jié)目及信號(hào)與播出計(jì)劃不符，均為錯(cuò)播。墊播：凡節(jié)目中斷服務(wù)后無(wú)法立即恢復(fù)時(shí)，采取應(yīng)急措施播出、傳輸臨時(shí)視頻或音頻信號(hào)。播出、傳輸效果相當(dāng)于節(jié)目中斷者 ：由于各種原因（包括節(jié)目制作、播出、傳輸?shù)龋┰斐刹コ?、傳輸?shù)男盘?hào)質(zhì)量嚴(yán)重受損，按照GB/T16

43、463-1996和GY/T 134-1998的評(píng)價(jià)方法得出的主觀評(píng)價(jià)2分或低于2分，或電視節(jié)目視頻與音頻不同步、不相符超過(guò)相關(guān)規(guī)定，或電視節(jié)目無(wú)臺(tái)標(biāo)，或無(wú)線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺(tái)播出質(zhì)量劣于GY/T 179-2001 5.1中所規(guī)定的停播界限。,65,有關(guān)定義——停播事故,停播統(tǒng)計(jì)基本原則,因重大自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力原因造成的播出、傳輸中斷，不計(jì)停播。上游播出單位發(fā)生的停播事故，下游播出單位不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。已按規(guī)定申請(qǐng)停播檢修，所批準(zhǔn)的節(jié)目播出

44、、傳輸中斷時(shí)長(zhǎng)不計(jì)入停播。因各種原因無(wú)法正常播出、傳輸，由其他單位代為播出，代播節(jié)目?jī)?nèi)容和播出質(zhì)量達(dá)到要求的，不計(jì)停播；未達(dá)到要求的，計(jì)原任務(wù)承擔(dān)單位停播。其他情況均計(jì)入停播。,66,安全播出事故性質(zhì)分類,67,技術(shù)資料,應(yīng)建立技術(shù)資料庫(kù)，有條件的應(yīng)建立電子化技術(shù)資料庫(kù)。資料庫(kù)應(yīng)包括：技術(shù)審批文件、運(yùn)維與技術(shù)管理制度、設(shè)備檔案、運(yùn)維檔案、應(yīng)急預(yù)案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系統(tǒng)重大技改資料、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全播出文件、報(bào)表等

45、；應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)資料及時(shí)更新整理。,68,信息安全管理,應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按照相應(yīng)等級(jí)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)估和整改。結(jié)合信息系統(tǒng)等級(jí)制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略,制定網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及信息安全管理各項(xiàng)制度和操作規(guī)范，落實(shí)信息安全責(zé)任制，并建立監(jiān)督機(jī)制，定期組織信息安全培訓(xùn)。,69,安全播出保障的思考,對(duì)于安全播出要做到“既重視，又不緊張”：1、多思考，多演練。對(duì)播出中可能出現(xiàn)的各

46、種問(wèn)題，要提前制定解決方案和處置流程，并分類制作成冊(cè)或電子文檔，便于隨時(shí)學(xué)習(xí)、及時(shí)查找。尤其要做好實(shí)地演練，大家都做到心中有數(shù)，突發(fā)故障處理起來(lái)就不會(huì)過(guò)分緊張。2、對(duì)照安全播出管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，做好系統(tǒng)配置、運(yùn)維和管理，該做的都盡力了，定期自查反省，尤其是運(yùn)維工作是否都真正落實(shí)了，真正維護(hù)到位了。對(duì)于存在的薄弱環(huán)節(jié)無(wú)法徹底解決的，要及時(shí)向主管部門報(bào)告，尋求指導(dǎo)和解決。,,播出安全 = 系統(tǒng)配置+ 運(yùn)維管理+

47、 監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置臺(tái)站安全播出 = 播出安全x電源安全x信號(hào)源安全x環(huán)境安全,71,廣播電視信息安全,主要內(nèi)容,,信息安全等級(jí)保護(hù)簡(jiǎn)介,2,,信息安全等級(jí)保護(hù)工作建議,4,,廣電重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求,3,,廣播電視信息安全概述,1,,廣播電視信息安全概述,1,由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理的系統(tǒng)

48、或網(wǎng)絡(luò)。信息系統(tǒng)的典型組成： 硬件系統(tǒng)（計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)硬件系統(tǒng)）； 系統(tǒng)軟件（計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件）； 應(yīng)用軟件（包括由其處理、存儲(chǔ)的信息）。,信息系統(tǒng),信息安全是指信息系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，信息服務(wù)不中斷。,信息安全,信息安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,據(jù)CNCERT的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅2013年5月境內(nèi)近162萬(wàn)個(gè)IP地址對(duì)

49、應(yīng)的主機(jī)被木馬或僵尸程序控制；境內(nèi)被篡改的網(wǎng)站的數(shù)量為9205個(gè)，其中政府網(wǎng)站數(shù)量為670個(gè)；境內(nèi)被植入后門的網(wǎng)站數(shù)量為9535個(gè)，其中政府網(wǎng)站342個(gè)，有7612個(gè)網(wǎng)站被境外黑客通過(guò)植入后門實(shí)施遠(yuǎn)程控制。根據(jù)“棱鏡門”披露，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)在過(guò)去15年中一直從事侵入中國(guó)境內(nèi)電腦和通訊系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，破解密碼和安全防火墻，獲取和復(fù)制目標(biāo)信息。,2013年3月20日，韓國(guó)KBS、MBC、YTN等主要廣播電視臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊，此次攻擊造成

50、電視臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)站無(wú)法登錄，電視臺(tái)內(nèi)部辦公網(wǎng)中斷，制作系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響，臺(tái)內(nèi)電視節(jié)目編輯設(shè)備死機(jī)，錄制存儲(chǔ)的部分節(jié)目遭到破壞。據(jù)調(diào)查，此次攻擊是通過(guò)WINDOWS客戶端植入惡意木馬程序，該木馬可殺掉主機(jī)中防護(hù)軟件進(jìn)程，遠(yuǎn)程執(zhí)行腳本，擦除LINUX等主機(jī)的主引導(dǎo)記錄，使主機(jī)無(wú)法正常啟動(dòng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓。此次攻擊可能利用了服務(wù)器的漏洞侵入內(nèi)網(wǎng)，或通過(guò)U盤等方式感染主機(jī)，伺機(jī)進(jìn)行破壞。,信息安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,這兩起事件凸顯了三個(gè)問(wèn)題：1、 即便

51、是物理隔離的專用局域網(wǎng)，也并非牢不可破。2、 專用的軟件系統(tǒng)，包括工業(yè)控制系統(tǒng)，也有可能被攻擊。3、 信息安全事件一旦發(fā)生，產(chǎn)生的破壞和損失不可估計(jì)。,廣播電視業(yè)務(wù)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化使信息安全成為關(guān)注點(diǎn),廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了廣播電視節(jié)目生產(chǎn)、播出、存儲(chǔ)全程文件化和播出自動(dòng)化，傳統(tǒng)制播系統(tǒng)多為封閉式的，子系統(tǒng)之間采用磁帶、視音頻電纜等傳統(tǒng)介質(zhì)連接，制作和播出分開(kāi)維護(hù)，安全播出主要考慮播出和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)，前期的制作采集部分并不在安全

52、播出的范疇，安全風(fēng)險(xiǎn)比較確定，安全故障不易擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)化制播環(huán)境下，各個(gè)板塊之間網(wǎng)絡(luò)是連通的，從信號(hào)采集開(kāi)始，必須保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全才能最后保證播出的安全。播出業(yè)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)與外部有互聯(lián)、交換要求：如遠(yuǎn)程記者接入；尤其是制作類業(yè)務(wù)從完全基于臺(tái)內(nèi)封閉的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境逐漸向利用互聯(lián)網(wǎng)、廣域網(wǎng)的混合型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境轉(zhuǎn)變。廣播電視業(yè)務(wù)雙向化服務(wù)和越來(lái)越多的交互業(yè)務(wù)打破了廣播式數(shù)字電視系統(tǒng)與外界物理隔離的特性，帶來(lái)終端用戶行為的未知和不可控；網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)

53、、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等新媒體的發(fā)展使廣播電視受眾更加多樣化，傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)已面向開(kāi)放的外部環(huán)境，信息安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為新媒體安全最為關(guān)注的部分。三網(wǎng)融合帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、終端復(fù)雜性以及終端接入的多樣性等將使其將面臨更嚴(yán)峻的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。信息量急劇增加，信息內(nèi)容控制和信息可信將對(duì)信息安全防護(hù)技術(shù)提出更高要求。,廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)：大多數(shù)信息系統(tǒng)存在外部網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)邊界；外部網(wǎng)絡(luò)邊界的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有病毒傳播

54、、漏洞攻擊和黑客入侵等；內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)邊界的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有病毒傳播、漏洞攻擊、跳板攻擊、口令猜測(cè)和濫用、越權(quán)訪問(wèn)等。主機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn)：服務(wù)器的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的認(rèn)證方式簡(jiǎn)單、采用用戶名/口令方式容易被暴力破解；Windows操作系統(tǒng)自身免疫力較差，感染病毒和系統(tǒng)高危漏洞被利用的風(fēng)險(xiǎn)較高等；終端的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有病毒傳播、漏洞攻擊、用戶名/口令的暴力破解、越權(quán)訪問(wèn)等。,應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)用系統(tǒng)很多是自主開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，設(shè)計(jì)和

55、開(kāi)發(fā)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致SQL注入、溢出攻擊、腳本攻擊等；應(yīng)用系統(tǒng)的認(rèn)證方式簡(jiǎn)單、采用用戶名/口令方式容易被暴力破解；數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)：數(shù)據(jù)完整性風(fēng)險(xiǎn)主要是數(shù)據(jù)破壞和被篡改的風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)可用性風(fēng)險(xiǎn)主要是數(shù)據(jù)丟失或無(wú)法恢復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。管理安全風(fēng)險(xiǎn)：管理安全風(fēng)險(xiǎn)主要是安全制度不完善、安全意識(shí)薄弱等。,廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,,,加快內(nèi)部信息安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息安全水平的整體提升,驅(qū)動(dòng)力,廣電行業(yè)信息安全的重要性,國(guó)家對(duì)信息

56、安全的重視信息安全與國(guó)家安全（戰(zhàn)略）息息相關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)制度是一項(xiàng)基本國(guó)策廣播電視傳輸網(wǎng)和廣播電視重要信息系統(tǒng)的安全目前完善的標(biāo)準(zhǔn)體系總局對(duì)信息安全的重視監(jiān)管中心設(shè)立“信息安全處（廣播電視信息安全測(cè)評(píng)中心）”，在總局科技司的指導(dǎo)下，具體開(kāi)展有關(guān)信息安全工作，包括開(kāi)展廣播電視行業(yè)的信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，以及開(kāi)展信息安全培訓(xùn)和通報(bào)等工作。廣播電視安全播出管理規(guī)定（總局令62號(hào)）和專業(yè)實(shí)施

57、細(xì)則“應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按照相應(yīng)等級(jí)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)估和整改??”制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息安全工作,信息安全工作配套政策體系,,,信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系列,,,,,廣電行業(yè)信息安全的重要性,國(guó)家對(duì)信息安全的重視信息安全與國(guó)家安全（戰(zhàn)略）息息相關(guān)信息安全等級(jí)保護(hù)制度是一項(xiàng)基本國(guó)策廣播電視傳輸網(wǎng)和廣播電視重要信息系統(tǒng)的安全目前完善的標(biāo)準(zhǔn)體系總局對(duì)信息安全的重視監(jiān)管中心設(shè)

58、立“信息安全處（廣播電視信息安全測(cè)評(píng)中心）”，在總局科技司的指導(dǎo)下，具體開(kāi)展有關(guān)信息安全工作，包括開(kāi)展廣播電視行業(yè)的信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，以及開(kāi)展信息安全培訓(xùn)和通報(bào)等工作。廣播電視安全播出管理規(guī)定（總局令62號(hào)）和專業(yè)實(shí)施細(xì)則“應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出相關(guān)信息系統(tǒng)的安全等級(jí)，并按照相應(yīng)等級(jí)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)估和整改??”制定等級(jí)保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息安全工作,2011

59、年5月，廣電總局首次發(fā)布行業(yè)信息安全規(guī)范性技術(shù)文件：《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GD/J 037-2011）《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GD/J 038-2011）2012年11月，廣電總局發(fā)布行業(yè)信息安全測(cè)試規(guī)范性技術(shù)文件 - 《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》（GD/J 044-2012）,已發(fā)布的廣電行業(yè)信息安全規(guī)范,適用范圍： 承載廣播電視制作、播出、傳輸、覆蓋等生產(chǎn)

60、業(yè)務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。,,信息安全等級(jí)保護(hù)簡(jiǎn)介,2,信息安全等級(jí)保護(hù)是保障和促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)基本制度。信息安全等級(jí)保護(hù)是按信息處理系統(tǒng)的計(jì)算資源和信息資源重要程度不同實(shí)施不同保護(hù)強(qiáng)度的保障措施。主要含義：信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)；信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理；信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置。,信息安全等級(jí)保護(hù),信息安全等級(jí)保護(hù)的意義,明確重點(diǎn)、突出重點(diǎn)、保護(hù)重點(diǎn)將有限的財(cái)力、物力、人力投入到重要信息系統(tǒng)安全保護(hù)

61、中。有效保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)的安全，維護(hù)國(guó)家信息安全。,具備基本的防護(hù)能力,防范一定的風(fēng)險(xiǎn),分等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),,等級(jí)保護(hù)目標(biāo),,,,,,定級(jí),,等級(jí)保護(hù)工作的主要環(huán)節(jié),,等級(jí)保護(hù)目標(biāo),,,,,,定級(jí),,等級(jí)保護(hù)工作的主要環(huán)節(jié),《信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T 22240-2008）適用于辦公網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)站及不承擔(dān)廣播電視業(yè)務(wù)功能的其它網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng),- 94 -,《信息安全等級(jí)保

62、護(hù)定級(jí)指南》（GB/T 22240-2008）信息系統(tǒng)的分級(jí),《廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GD/J 037-2011）適用于承載廣播電視制作、播出、傳輸、覆蓋等生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng),定級(jí)對(duì)象,定級(jí)對(duì)象,定級(jí)原則,,對(duì)播出的影響,播出中斷,直接播出的信息系統(tǒng),點(diǎn)播等與播出相關(guān)的信息系統(tǒng),媒資等與播出關(guān)聯(lián)性不高的信息系統(tǒng),,影響范圍和程度,全國(guó),各級(jí)廣播中心播出相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí),各級(jí)電視中心播出相關(guān)

63、信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí),付費(fèi)頻道播出相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí),有線電視網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí),集成播控平臺(tái)相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí) (含IP電視、移動(dòng)多媒體廣播、手機(jī)電視等),無(wú)線覆蓋等其它類相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí),,等級(jí)保護(hù)目標(biāo),,,,,,定級(jí)備案,,等級(jí)保護(hù)工作的主要環(huán)節(jié),,廣電重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)要求---廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求,3,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全,管理要求,邊界安全,終端安全,服務(wù)端安全,數(shù)據(jù)安全與備份

64、恢復(fù),安全管理機(jī)構(gòu),安全管理制度,人員安全管理,系統(tǒng)建設(shè)管理,系統(tǒng)運(yùn)維管理,應(yīng)用安全,物理要求,基本要求之主要內(nèi)容,技術(shù)要求,二級(jí),三級(jí),四級(jí),一/二/三/四級(jí)系統(tǒng),一級(jí),管理中心（三四級(jí)）,等級(jí)保護(hù)技術(shù)分類,1.密碼技術(shù)2.認(rèn)證技術(shù)3.訪問(wèn)控制技術(shù),4.安全審計(jì)技術(shù)5.入侵檢測(cè)技術(shù)6.安全測(cè)評(píng)技術(shù),7.應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)8.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)技術(shù),基本要求—技術(shù),,,安全審計(jì),,,,邊界完整性,,基本要求—技術(shù),基本要求—技術(shù),,,服

65、務(wù)端安全,基本要求—技術(shù),,,應(yīng)用安全,基本要求—技術(shù),基本要求—技術(shù),基本要求—技術(shù),物理位置選擇,物理安全,物理訪問(wèn)控制,防盜竊和防破壞,防雷擊,防火,防水和防潮,溫濕度控制,電力供應(yīng),電磁防護(hù),基本要求—物理,安全管理制度,管理制度制定和發(fā)布評(píng)審和修訂,安全管理機(jī)構(gòu),崗位設(shè)置人員配備授權(quán)和審批溝通和合作審核和檢查,人員安全管理,人員錄用人員離崗人員考核安全意識(shí)教育和培訓(xùn)外部人員訪問(wèn)管理,系統(tǒng)建設(shè)管理,系統(tǒng)定級(jí)

66、安全方案設(shè)計(jì)產(chǎn)品采購(gòu)和使用自行軟件開(kāi)發(fā)外包軟件開(kāi)發(fā)工程實(shí)施測(cè)試驗(yàn)收系統(tǒng)交付系統(tǒng)備案等級(jí)測(cè)評(píng)安全服務(wù)商選擇,系統(tǒng)運(yùn)維管理,環(huán)境管理資產(chǎn)管理介質(zhì)管理設(shè)備管理監(jiān)控管理和安全管理中心網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)安全管理惡意代碼防范管理密碼管理變更管理備份與恢復(fù)管理安全事件處置應(yīng)急預(yù)案管理,基本要求—管理,建立信息安全體系,只有有形的產(chǎn)品和無(wú)形的制度相互配合，才能建立有效的信息安全防護(hù)體系。,,等級(jí)保護(hù)目標(biāo),,,

67、,,,定級(jí)備案,,等級(jí)保護(hù)工作的主要環(huán)節(jié),信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)是國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)主要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)之一。 等級(jí)測(cè)評(píng)是按照有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非涉及國(guó)家秘密信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)狀況進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估的活動(dòng)。涉及技術(shù)、物理、管理三個(gè)方面。 等級(jí)測(cè)評(píng)的目的：查找重要信息系統(tǒng)安全隱患、漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和安全問(wèn)題，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查找信息系統(tǒng)安全保護(hù)情況與基本要求的差距，為提高信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力，開(kāi)

68、展安全建設(shè)和整改提供依據(jù)。,信息安全測(cè)評(píng)項(xiàng)-國(guó)標(biāo),信息安全測(cè)評(píng)項(xiàng)-行標(biāo),廣播電視信息安全測(cè)評(píng)中心,廣播電視信息安全測(cè)評(píng)中心成立于2001年11月16日，隸屬于國(guó)家新聞出版廣電總局監(jiān)管中心。是通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）、計(jì)量認(rèn)證（CMA）以及國(guó)家廣播電影電視總局認(rèn)定的第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。2012年7月獲得全國(guó)信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)推薦證書，證書編號(hào)：(國(guó))-007。,,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可頒發(fā)機(jī)構(gòu)：中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）,資質(zhì)