全方位深度解讀37號令、31號文(危險性較大工程安全管理規(guī)定)

1、全方位深度解讀37號令、31號文（危險性較大工程安全管理規(guī)定）為什么要發(fā)布37號令和31號文1、關(guān)于37號令的權(quán)威人士解釋為規(guī)范和加強危大工程安全管理，住建部先后印發(fā)了《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，確立了危大工程安全管理基本制度，有效促進(jìn)了安全管理和技術(shù)水平的提升，對遏制危大工程安全事故起到了重要作用?！豆芾硪?guī)定》是在上述兩個文件基礎(chǔ)上，針對近年來危大工程安全管理面臨

2、的新問題、新形勢而制訂的，重點要解決3個方面問題。1）危大工程安全管理體系不健全的問題。部分工程參建主體職責(zé)不明確，建設(shè)、勘察、設(shè)計等單位責(zé)任缺失，危大工程安全管理的系統(tǒng)性和整體性不夠。2）危大工程安全管理責(zé)任不落實的問題。如施工單位不按規(guī)定編制危大工程專項施工方案，或者不按方案施工等現(xiàn)象屢見不鮮。3）法律責(zé)任和處罰措施不完善的問題?，F(xiàn)有規(guī)定對危大工程違法違規(guī)行為缺乏具體、量化的處罰措施，監(jiān)管執(zhí)法難。2、關(guān)于31號文的非權(quán)威人士解釋房屋

3、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理（（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理）。二、危大工程的定義及范圍1、定義危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易（存在的、可能）導(dǎo)致（作業(yè)）人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失（成重大不良社會影響）的分部分項工程。2、87號文危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項