“金融放大器”為農(nóng)業(yè)融資增信分險(xiǎn)

1、“金融放大器”為農(nóng)業(yè)融資增信分險(xiǎn)“按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一決策部署，發(fā)揮好資源配置中市場(chǎng)決定性作用和政府引導(dǎo)作用，創(chuàng)新財(cái)政和金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，建立健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間建立健全具有中國(guó)特色、覆蓋全國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系框架?！?015年7月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)行了全面部署。

2、目前，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)組建的全國(guó)性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司已掛牌運(yùn)營(yíng)，全國(guó)有28個(gè)省也已相繼成立省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，一個(gè)從國(guó)家到省級(jí)再到市縣的具有政策性、專業(yè)性和獨(dú)立性的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系雛形漸成。隨著農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的推進(jìn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極牽手各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共建銀擔(dān)合作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)融資增信分險(xiǎn)、筑路架橋發(fā)揮著積極作用。“建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司的主要目的，是解決糧食生產(chǎn)和規(guī)

3、模經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期以來沒有有效抵押物的問題。”農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)陶懷穎說。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，從分散的小農(nóng)生產(chǎn)向規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化加快轉(zhuǎn)變。固定資產(chǎn)投入大、流動(dòng)資金需求旺盛，種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模的70%。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段要堅(jiān)持以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，尤其要突出對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支持。”可以預(yù)見，以“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、惠澤農(nóng)民”為宗旨，以“為農(nóng)業(yè)融資增信分險(xiǎn)、筑路架橋”為使命，

4、專注于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸擔(dān)保，以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的信貸擔(dān)保，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系必將充分發(fā)揮“金融放大器”的功能，撬動(dòng)金融資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)主體“融資難”“融資貴”問題?！稗r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司最終還是要跟銀行合作。如何完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和利益分享機(jī)制，降低銀行支農(nóng)貸款成本和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)銀擔(dān)合作共贏、財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)，是個(gè)重要的課題?！鞭r(nóng)業(yè)部財(cái)政司王衍告訴記者。通過財(cái)政注資成立專門的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保

5、機(jī)構(gòu)，實(shí)行“銀擔(dān)”“政銀擔(dān)”合作，構(gòu)建銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相互支撐的“鐵三角”穩(wěn)定體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政與金融融合支農(nóng)；通過轉(zhuǎn)換資金投入方式，撬動(dòng)金融資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和杠桿作用。在銀擔(dān)合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制建設(shè)方面，很多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)擔(dān)公司之間達(dá)成了“二八分擔(dān)”協(xié)議。比如天津、四川、安徽等地的農(nóng)擔(dān)公司，主動(dòng)承擔(dān)了80%的風(fēng)險(xiǎn)，與之合作的銀行承擔(dān)20%的風(fēng)險(xiǎn)，這不僅給銀行吃了一顆“定心丸”，更進(jìn)一