《上海政法學(xué)院章程（討論稿）》起草說(shuō)明

1、1《上海政法學(xué)院章程》（征求意見稿）起草說(shuō)明按照學(xué)校關(guān)于《上海政法學(xué)院章程》起草的部署安排，經(jīng)過(guò)多次研討和修改形成了《上海政法學(xué)院章程》（征求意見稿），以下簡(jiǎn)稱《章程》（征求意見稿）?，F(xiàn)就主要內(nèi)容作以下說(shuō)明。一、制定大學(xué)章程的法律依據(jù)和基本原則一、制定大學(xué)章程的法律依據(jù)和基本原則（一）法律依據(jù)（一）法律依據(jù)制定《章程》（征求意見稿）的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)教育法》、《中國(guó)人民共和國(guó)高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令

2、第21號(hào)）、《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（教育部令第31號(hào)）等法律、教育規(guī)章等。（二）基本原則（二）基本原則1合法性原則。學(xué)校章程的制定嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。征求意見稿的內(nèi)容沒(méi)有與現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸。2前瞻性原則。《章程》（征求意見稿）除了將學(xué)?，F(xiàn)有成熟有效的管理體制固化為《章程》條款，鞏固學(xué)校改革創(chuàng)新的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和制定成果外，還積極探索國(guó)內(nèi)外先進(jìn)大學(xué)制度，根據(jù)高等教育發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我校實(shí)際以及有關(guān)專家建議，建立健全我校內(nèi)部治

3、理結(jié)構(gòu)，使《章程》既能盡量反映我校辦學(xué)實(shí)際又體現(xiàn)后續(xù)發(fā)展思路，為學(xué)校改革發(fā)展保留制度空間。3民主性原則?！墩鲁獭罚ㄕ髑笠庖姼澹┲薪⒘嗣裰鳑Q策機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，明確規(guī)定了教職工和學(xué)生的參與民主管理權(quán)。3導(dǎo)，結(jié)合中共中央辦公廳最新精神，經(jīng)過(guò)反復(fù)研討、修改、征詢專家意見，于2014年10月29日提請(qǐng)學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議?！渡虾Ｕ▽W(xué)院章程》（征求意見稿）根據(jù)學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議意見修改，經(jīng)行政法學(xué)專業(yè)、中文專業(yè)教師審閱文字后，進(jìn)入

4、向全校師生員工及章程建設(shè)校外專家、顧問(wèn)廣泛征求意見階段。三、三、《章程章程》（征求意見稿）主要內(nèi)容說(shuō)明（征求意見稿）主要內(nèi)容說(shuō)明《章程》（征求意見稿）內(nèi)容包括序言和正文兩部分，正文分為八章，即：“總則”、“學(xué)生”、“教職員工”、“管理體制”、“教育與發(fā)展”、“財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與后勤”、“學(xué)校標(biāo)識(shí)”、“附則”。內(nèi)容基本涵蓋《高等教育法》、《高等學(xué)校章程制定暫行實(shí)施辦法》中規(guī)定的高校章程應(yīng)包括的內(nèi)容，將學(xué)校正在做、能夠做和應(yīng)當(dāng)做的事項(xiàng)以學(xué)?！盎?/p>

5、法”的形式規(guī)定下來(lái)。現(xiàn)對(duì)其中的主要內(nèi)容說(shuō)明如下：（一）適時(shí)建立校務(wù)委員會(huì)（一）適時(shí)建立校務(wù)委員會(huì)按照《高等學(xué)校章程制定暫行實(shí)施辦法》中的相關(guān)規(guī)定和上海市教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議，結(jié)合教育發(fā)展趨勢(shì)以及我校實(shí)際情況，在第四章管理體制中增加“適時(shí)建立校務(wù)委員會(huì)”的條款，為“校務(wù)委員會(huì)”預(yù)留適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)和發(fā)展空間。（二）完善了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體制（二）完善了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體制1領(lǐng)導(dǎo)體制方面，貫徹執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)