“金融+電商”精準(zhǔn)扶貧的困境與探索

1、“金融＋電商”精準(zhǔn)扶貧的困境與探索地區(qū)村級(jí)實(shí)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體發(fā)展仍處于起步階段，金融行業(yè)參與度不高，未形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式占據(jù)主導(dǎo)地位，客觀上影響了農(nóng)村貧困人口脫貧增收。破解扶貧難題，應(yīng)積極探索“金融＋電商”模式，助推貧困村實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。一、“金融＋電商”扶貧模式及實(shí)踐村級(jí)電商金融服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電商中心）引導(dǎo)脫貧生產(chǎn)。電商中心選擇具備條件的村委活動(dòng)室或商鋪?zhàn)鳛楣ぷ鲌?chǎng)地，并配備EPOS機(jī)、電腦、展

2、架等設(shè)施。服務(wù)模式為“金融電子自助機(jī)具＋電商平臺(tái)＋金融聯(lián)絡(luò)員＋駐村指導(dǎo)員”，運(yùn)行機(jī)制為多方聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)政策支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)咨詢(xún)；村“兩委”牽頭電商運(yùn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人力資源及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、收集、包裝和銷(xiāo)售；駐村幫扶干部、銀行客戶經(jīng)理、互助合作社負(fù)責(zé)引導(dǎo)村民和貧困戶進(jìn)行優(yōu)質(zhì)家禽、生態(tài)禽蛋、有機(jī)核桃、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的訂單生產(chǎn)；銀行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商家銷(xiāo)售平臺(tái)搭建和物流引薦等；電商管理員具體承辦代銷(xiāo)代購(gòu)業(yè)務(wù)。“金融＋電商”的精

3、準(zhǔn)扶貧路徑。電商中心將自身發(fā)展與貧困戶的利益緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種品牌營(yíng)銷(xiāo)展會(huì)、電商平臺(tái)和線下體驗(yàn)店等渠道，使農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)、走向消費(fèi)者。在貧困鄉(xiāng)村逐步成長(zhǎng)起來(lái)的一批涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原材料，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈處于增值過(guò)程，有力推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)民增收。2016年，射洪農(nóng)商銀行新黃村電商（二）農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面貧困村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主流地位，固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式阻礙電商平臺(tái)的進(jìn)入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、的路徑依賴(lài)短時(shí)間內(nèi)難以改變。傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固。從農(nóng)村區(qū)域來(lái)看，中青年大多外出務(wù)工，“老、弱、小”群體留在農(nóng)村。城市發(fā)展和貧困村發(fā)展脫節(jié)，電商產(chǎn)業(yè)失去了在貧困村生根發(fā)展的基礎(chǔ)。缺乏產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。田地分散、灌溉設(shè)施不健全等因素制約農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)模生產(chǎn)。“一縣一業(yè)”“一村一品”盡管在不斷推進(jìn)和實(shí)施，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未及面世，田園就已荒蕪，精準(zhǔn)扶貧失去現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖大面積種植核桃等經(jīng)濟(jì)作物，但由于缺乏有效管理而導(dǎo)致產(chǎn)出不足，最終

5、無(wú)法為村社和農(nóng)戶個(gè)體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。（三）金融支持與電商扶貧存在的不足金融支持電商扶貧缺乏長(zhǎng)期攻堅(jiān)準(zhǔn)備。在實(shí)踐中，金融機(jī)構(gòu)在支持涉農(nóng)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社方面發(fā)揮了巨大作用，也切實(shí)改善了貧困村的發(fā)展?fàn)顩r。但是，在投放信貸資金后，金融機(jī)構(gòu)并未對(duì)電商、涉農(nóng)企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期有效的關(guān)注和支持，未全程參與企業(yè)成長(zhǎng)，部分涉農(nóng)企業(yè)出現(xiàn)偏離主業(yè)的現(xiàn)象。金融支持政策和電商平臺(tái)建設(shè)滯后，銀企信息不對(duì)稱(chēng)。金融機(jī)構(gòu)普遍沒(méi)有推出適合電商行業(yè)的金融信貸政策和產(chǎn)品。特