鄉(xiāng)村振興“主力軍”需要金融政策扶持

1、鄉(xiāng)村振興“主力軍”需要金融政策扶持黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為致力于服務“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機構(gòu)明確了方向目標，也帶來了更多機遇。今年2月5日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊在國新辦召開的新聞發(fā)布會上表示，“鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須有真金白銀的硬投”。當前我國農(nóng)村金融機構(gòu)嚴重不足，相關(guān)從業(yè)人員較少，農(nóng)村金融服務供給遠低于平均水平。扶持和引導一批具備鮮明服務“三農(nóng)”戰(zhàn)略導向和價值導向的農(nóng)商銀行發(fā)展壯大，給予一定的優(yōu)先政策扶持，加

2、快培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的當務之急。服務“三農(nóng)”新訴求截至2016年末，全國共有農(nóng)村中小法人金融機構(gòu)3783家，其中農(nóng)商銀行1114家，其從業(yè)人數(shù)和營業(yè)性網(wǎng)點在整個農(nóng)村中小金融機構(gòu)體系中占比最高，分別為58.7%和58.9%（資料來源于《中國農(nóng)村金融服務報告2016》）。農(nóng)商銀行已經(jīng)成為名副其實的服務實體、鄉(xiāng)村振興主導力量。但與國有和股份制大行相比，農(nóng)商銀行產(chǎn)品服務、人員素質(zhì)、科技實力、品牌影響仍有較大差距，“新

3、三農(nóng)”對“新金融”提出新要求，區(qū)域農(nóng)商銀行普遍面臨較大轉(zhuǎn)型壓力。首先，從供給質(zhì)量看，國有銀行和股份制大行紛紛實施戰(zhàn)略下沉，加快搶占縣域和農(nóng)村市場，互聯(lián)網(wǎng)金融更以其快速、便捷優(yōu)勢，突破地域限制，吸引了一部分小微企業(yè)和農(nóng)村客戶。農(nóng)商銀行產(chǎn)品創(chuàng)新推廣能力不足，技術(shù)支撐不力，客戶年齡結(jié)構(gòu)顯示，已在A股上市的5家農(nóng)商銀行通過IPO共募集了超過42億資金用于充實資本金，提升了服務實體、支持中小能力水平。同時，上市后引入外部監(jiān)督，健全了經(jīng)營決策機制和

4、約束機制，完善了公司治理結(jié)構(gòu)，倒逼了管理水平提高，以較低成本獲得了更多優(yōu)質(zhì)高端客戶資源，品牌形象顯著提升。當前，各方要著眼大局、統(tǒng)一思想、達成共識，通過資金傾斜、政策優(yōu)惠、項目建設(shè)等形式，加快推動農(nóng)商銀行上市，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實金融服務保障。2016年10月，瑞豐銀行作為浙江農(nóng)信唯一的試點上市行，向證監(jiān)會申報上市申請材料，目前上市各項工作進展順利。從目前情況來看，瑞豐農(nóng)商銀行上市，一是有利于獲得更好的資本補充，提升金融服務鄉(xiāng)村振興的

5、能力和水平；二是有利于把更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，調(diào)動社會資本參與鄉(xiāng)村振興的積極性；三是有利于促進銀行自身合規(guī)發(fā)展，回歸服務實體本源；四是有利于健全適合紹興農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，更好滿足“新三農(nóng)”多樣化多層次的金融需求。呼喚服務“三農(nóng)”新政策近年來，一些國有和股份制大行也紛紛下村設(shè)網(wǎng)點，但他們更主要是為了吸收存款，貸款門檻相對較高。農(nóng)商銀行大多扎根本土幾十年，信貸員扎根本鄉(xiāng)本土，熟悉每村每戶。農(nóng)商銀行從資本市場上募了資，也大