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1、1四、名詞解釋四、名詞解釋1.政府預(yù)算政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。2.政府采購(gòu)是政府及法律規(guī)定的其他實(shí)體以法定方式向社會(huì)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。3.政府預(yù)算收支分類是對(duì)政府預(yù)算收入和支出按一定的標(biāo)準(zhǔn)和層次進(jìn)行的分類。政府預(yù)算收支分類是對(duì)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分。4.BOT方式由政府與私人資本簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,授權(quán)簽約方的私人企業(yè)承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。在協(xié)議規(guī)定的特
2、許期內(nèi),項(xiàng)目公司向設(shè)施的使用者收取費(fèi)用,用于收回投資成本,并取得合理的收益。特許期結(jié)束后,簽約方的私人企業(yè)將這項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。5.政府預(yù)算法是政府預(yù)算管理的法律規(guī)范,是組織和管理政府預(yù)算的法律依據(jù)。狹義的預(yù)算法是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的有關(guān)預(yù)算管理的法律文件,廣義的預(yù)算法還包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府部門(mén)制定和頒布的與預(yù)算管理相關(guān)的各種規(guī)章、制度和條例。6.債務(wù)依存度是指在當(dāng)年政府預(yù)算中,公債收入占預(yù)算支出的比重,它反映財(cái)政支
3、出對(duì)公債的依賴程度。7.政府預(yù)算管理體制是處理一國(guó)財(cái)政體系中各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系的一項(xiàng)基本制度,其核心問(wèn)題是各級(jí)政府預(yù)算收支范圍及管理職權(quán)的劃分和相互間的制衡關(guān)系。8.公債負(fù)擔(dān)率是指政府債務(wù)存量規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的關(guān)系,反映政府舉債對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度。9.年終結(jié)算是指各級(jí)財(cái)政在年終清理的基礎(chǔ)上,結(jié)清上下級(jí)財(cái)政總預(yù)算之間的財(cái)政調(diào)撥收支和往來(lái)款項(xiàng)。10.事業(yè)收入事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入以及財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資
4、金和不需要上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金。11.政府預(yù)算管理是國(guó)家依據(jù)法規(guī)對(duì)預(yù)算資金的籌集、分配、使用進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等活動(dòng)。(2分)整個(gè)組織和協(xié)調(diào)過(guò)程中都要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以保證預(yù)算任務(wù)和宏觀調(diào)控的正確實(shí)現(xiàn)。12.定額法是指利用各項(xiàng)預(yù)算定額和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)測(cè)算計(jì)劃年度預(yù)算收支的一種方法。16.績(jī)效預(yù)算是以項(xiàng)目的績(jī)效(效益)為目的,以成本為基礎(chǔ)而編制的預(yù)算。具體來(lái)說(shuō)就是政府各部門(mén)先制定有關(guān)的事業(yè)計(jì)劃或工程規(guī)
5、劃,然后通過(guò)計(jì)算每項(xiàng)施政計(jì)劃的成本與效益,擇優(yōu)把項(xiàng)目列入預(yù)算。17.專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目是財(cái)政部門(mén)為保證政府完成其特定的職責(zé)和目標(biāo),在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)以外,按指定的用途和3帳目、財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行的全面核對(duì)和清查。是搞好年度決算編制工作的重要條件。34.劃撥資金是財(cái)政部門(mén)用撥款憑證通過(guò)金庫(kù)向用款單位直接撥付預(yù)算資金的方式。36.政府預(yù)算法制是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)按一定程序制定的,用以維持、調(diào)整和確認(rèn)各種財(cái)政預(yù)算關(guān)系,規(guī)范和約束政府預(yù)算資金分配及
6、政府預(yù)算管理過(guò)程的法律、法規(guī)和制度的總稱。37.部門(mén)預(yù)算部門(mén)預(yù)算以部門(mén)為依托,一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算,將預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)。各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算和本部門(mén)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算組成。38.預(yù)算執(zhí)行情況檢查和分析是國(guó)家各級(jí)預(yù)算執(zhí)行機(jī)關(guān)通過(guò)采取多種形式和方法,對(duì)政府預(yù)算資金的籌集、分配和使用的活動(dòng)情況進(jìn)行的檢查和分析。39.政府預(yù)算收入是通過(guò)政府預(yù)算有計(jì)劃底籌集的一部分社會(huì)產(chǎn)品(主要是社會(huì)剩余產(chǎn)品)的價(jià)值量,表現(xiàn)為一定量的貨幣資金,是集中財(cái)
7、政資金的階段,形成以國(guó)家為一方的、與各繳款單位和個(gè)人之間的分配關(guān)系。41.社會(huì)保障預(yù)算是指國(guó)家在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民生活、實(shí)施扶貧救助及各項(xiàng)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的收支預(yù)算。42.系數(shù)法指利用兩項(xiàng)不同性質(zhì)而又有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)值之間的比例關(guān)系(即系數(shù)),根據(jù)其中一項(xiàng)已知數(shù)值來(lái)求得另一項(xiàng)數(shù)值的方法。43.復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算收支科目按一定的方式劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算形式,分別編列,各預(yù)算之間又有內(nèi)在聯(lián)系。45.一般均衡補(bǔ)助又稱為無(wú)條件補(bǔ)
8、助,是指對(duì)所撥出的資金不規(guī)定具體用途的轉(zhuǎn)移支付方式,受援地方可用該項(xiàng)資金彌補(bǔ)其一般預(yù)算的缺口。46.因素分析法是對(duì)某一事物分析其內(nèi)在諸矛盾交叉作用影響程度的一種方法。它通過(guò)對(duì)組成某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)諸因素的順序分析,用數(shù)值來(lái)測(cè)定由于諸因素變化對(duì)產(chǎn)生差異的影響程度。47預(yù)算年度——預(yù)算年度亦稱為財(cái)政年度,是指實(shí)行預(yù)算管理全過(guò)程所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)間期限,也就是預(yù)算收支起止的有效期限。48國(guó)庫(kù)制度——國(guó)庫(kù)是國(guó)家財(cái)政資金收支的出納機(jī)關(guān)。國(guó)庫(kù)制度即國(guó)庫(kù)履行
9、國(guó)家財(cái)政資金收支出納職責(zé)所規(guī)定的制度。49預(yù)算收支劃分程序——首先按照各級(jí)政府承擔(dān)的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù),或是按行政隸屬關(guān)系來(lái)核定其預(yù)算支出,在確定預(yù)算支出范圍的基礎(chǔ)上,采用不同辦法來(lái)劃分各級(jí)預(yù)算收入;然后再在不同級(jí)次預(yù)算之間進(jìn)行上劃下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付來(lái)調(diào)節(jié)。50總預(yù)備費(fèi)——是預(yù)算年度初不安排具體用途的預(yù)算支出項(xiàng)目,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中用于解決必須增加的支出,以利于保持預(yù)算收支平衡。51預(yù)算周轉(zhuǎn)金——是預(yù)算資金在某個(gè)月份或季度調(diào)度困難,作為臨時(shí)周轉(zhuǎn)之用
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