住建部【2018】37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

1、住建部【2018】37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第一章總則第一條為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。第三條本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑

2、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充本地區(qū)危大工程范圍。第四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監(jiān)督?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。第二章前期保障第五條建設(shè)單位應當依法提供真實、準確、完整的工程

3、地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。第六條勘察單位應當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。設(shè)計單位應當在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計。第七條建設(shè)單位應當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施。第八條建設(shè)單位應當按照施工合同約定及時支付危大工

4、程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。第九條建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。第三章專項施工方案第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。第十一條專項施工方案應當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總

5、監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。第十二條對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應當從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘?/p>

6、選取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。第十三條專家論證會后，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或恢復方案，并對應急搶險工作進行后評估。第二十四條施工、監(jiān)理單位應當建立危大工程安全管理檔案。施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應當將監(jiān)理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔

7、案管理。第五章監(jiān)督管理第二十五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當建立專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，應當根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進行檢查，所需費用向本級財

8、政申請予以保障。第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰決定。第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。第六章法律責任第二十九

9、條建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；（二）未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的；（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；（四）未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的；（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采

10、取處置措施的。第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險的，責令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第三十一條設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000