關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知

1、1關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知發(fā)改投資[2009]3183號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：工程安全質(zhì)量關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)普遍加強(qiáng)了工程安全質(zhì)量管理，工程安全質(zhì)量水平不斷提高。但在重大工程領(lǐng)域，仍有一些項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不足、深度不夠，不顧客觀條件盲目搶時(shí)間、趕進(jìn)度，安全質(zhì)量管理不嚴(yán)，責(zé)任制未真正落實(shí)，造成工程質(zhì)量下降，安

2、全隱患增加，包括城市地下工程、油氣水電等生命線工程和水利、能源、交通運(yùn)輸?shù)却笮突A(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大工程安全質(zhì)量形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證重大工程安全質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、科學(xué)確定并一、科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建行合理的工程建設(shè)周期周期合理的工程建設(shè)周期是保證工程安全質(zhì)量的重要前提。有關(guān)方面對(duì)此要高度重視，科學(xué)

3、確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理工期。（一）科學(xué)確定合理工期。建設(shè)單位要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行充分評(píng)估、論證，從保證工程安全和質(zhì)量的角度，科學(xué)3（二）前期工作各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。規(guī)劃階段要不斷優(yōu)化工程選線、選址方案，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)較大的敏感區(qū)域。可行性研究報(bào)告要對(duì)涉及工程安全質(zhì)量的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析、評(píng)價(jià)，提出應(yīng)對(duì)方案。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提出專(zhuān)門(mén)的安全質(zhì)量防護(hù)措施，并對(duì)施工方案提出相應(yīng)要求。工程開(kāi)工前要

4、切實(shí)做好拆遷和安置工作，減少工程安全質(zhì)量隱患，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好外部環(huán)境。（三）工程招標(biāo)投標(biāo)要體現(xiàn)安全質(zhì)量要求。建設(shè)單位應(yīng)將強(qiáng)制性安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。施工單位要按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。招標(biāo)投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格要體現(xiàn)合理造價(jià)要求，建立防范低于成本價(jià)中標(biāo)的機(jī)制，杜絕造價(jià)過(guò)低帶來(lái)的安全質(zhì)量問(wèn)題?？辈?、