嘉祥縣縣級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

1、—1—嘉祥縣縣級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單序號(hào)序號(hào)抽查抽查事項(xiàng)事項(xiàng)抽查抽查對(duì)象對(duì)象抽查內(nèi)容抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查依據(jù)抽查方式抽查方式抽查比例抽查比例和頻次和頻次抽查結(jié)果抽查結(jié)果公示方式公示方式備注備注一、嘉祥縣發(fā)改局一、嘉祥縣發(fā)改局1固定資產(chǎn)投固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案審批的備案審批的事中事后監(jiān)事中事后監(jiān)管縣發(fā)改局負(fù)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)備案責(zé)核準(zhǔn)備案審批的固定審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)資產(chǎn)投資項(xiàng)目及項(xiàng)目法目及項(xiàng)目法人1.項(xiàng)目是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社項(xiàng)目是

2、否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國家安全；會(huì)安全、生態(tài)安全等國家安全；是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否合產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否合理開發(fā)并有效利用資源；是否理開發(fā)并有效利用資源；是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。2.企業(yè)是否存在以分拆項(xiàng)目、企業(yè)是否存在以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)

3、核準(zhǔn)、備案的行為。備案的行為。3.項(xiàng)目建設(shè)情況，是否存在未項(xiàng)目建設(shè)情況，是否存在未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的情況。的情況。4.項(xiàng)目建設(shè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否遵守國土（海洋）資源、是否遵守國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法

4、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求。規(guī)和有關(guān)審批文件要求。《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年第年第2號(hào)令）號(hào)令）第四十六條第四十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融、國家安全、國土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰監(jiān)管

5、、監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土入標(biāo)

6、準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)（海洋）資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)

7、按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以法加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。第四十七條及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。第四十七條各級(jí)地方政府有各級(jí)地方政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

8、違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。并通過在線平臺(tái)登記相關(guān)違法違規(guī)信息。實(shí)地檢查、書實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)檢測(cè)不定期抽查每不定期抽查每年不少于年不少于3次，次，抽查比例不低抽查比例不低于10%；定向；定向抽查每年不少抽查每年不少于2次，抽查次，抽查比例不低于總比例不低于總項(xiàng)目數(shù)的項(xiàng)目數(shù)的30%。通過政府網(wǎng)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公站向社會(huì)公示—3—3省市重點(diǎn)項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投目和政府投資

9、項(xiàng)目的監(jiān)資項(xiàng)目的監(jiān)督管理督管理市重點(diǎn)項(xiàng)目市重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資和政府投資項(xiàng)目主管部項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單門、建設(shè)單位、參建單位、參建單位、承擔(dān)后位、承擔(dān)后期評(píng)價(jià)任務(wù)期評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢的工程咨詢機(jī)構(gòu)和稽查機(jī)構(gòu)和稽查事項(xiàng)有關(guān)的事項(xiàng)有關(guān)的其他單位其他單位1.是否依法辦理項(xiàng)目法定的申報(bào)審是否依法辦理項(xiàng)目法定的申報(bào)審批手續(xù)；是否按照法定的招標(biāo)方式、批手續(xù)；是否按照法定的招標(biāo)方式、組織形式和范圍開展招投標(biāo)。組織形式和范圍開展招投標(biāo)。2.是否依法建立工

10、程質(zhì)量管理體系，是否依法建立工程質(zhì)量管理體系，制定工程質(zhì)量安全管理措施；是否制定工程質(zhì)量安全管理措施；是否落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等控制措施進(jìn)度等控制措施3.是否建立投資概算控制、資金籌是否建立投資概算控制、資金籌措和使用、預(yù)算執(zhí)行以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)措和使用、預(yù)算執(zhí)行以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度等。管理制度等。4.是否按照程序組織項(xiàng)目竣工、資是否按照程序組織項(xiàng)目竣工、資產(chǎn)清理移交以及項(xiàng)目文件歸檔等。產(chǎn)清理移交以

11、及項(xiàng)目文件歸檔等。5.開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作所需要的相開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作所需要的相關(guān)文件和資料，以及項(xiàng)目自我總結(jié)關(guān)文件和資料，以及項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的完整性和深度。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的完整性和深度。6.開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)和方開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)和方案，業(yè)內(nèi)應(yīng)遵循的評(píng)價(jià)方法、工作案，業(yè)內(nèi)應(yīng)遵循的評(píng)價(jià)方法、工作流程、質(zhì)量保證要求和職業(yè)行為要流程、質(zhì)量保證要求和職業(yè)行為要求。求。7.后評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)于項(xiàng)目建成后所達(dá)后評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)于項(xiàng)目建成后所

12、達(dá)到的實(shí)際效果、差距、原因及教訓(xùn)。到的實(shí)際效果、差距、原因及教訓(xùn)。8、市人民政府所規(guī)定的其他內(nèi)容。、市人民政府所規(guī)定的其他內(nèi)容?！秶抑卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目稽察辦法國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（國辦發(fā)（國辦發(fā)〔2000〕54號(hào)）第號(hào)）第四條：國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、四條：國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則。稽察特派員與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的實(shí)事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)

13、督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營管理活動(dòng)。第五條：國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行和經(jīng)營管理活動(dòng)。第五條：國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。一名稽察特派員一般配備三至五名助理，稽察特派員負(fù)責(zé)制。一名稽察特派員一般配備三至五名助理，協(xié)助稽察特派員工作。稽察特派員及其助理，均為國家公務(wù)員。協(xié)助稽察特派員工作?；焯嘏蓡T及其助理，均為國家公務(wù)員。

14、第六條：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員第六條：國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與國務(wù)院有關(guān)部門辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方的關(guān)系，承辦建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派和有關(guān)地方的關(guān)系，承辦建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作。員及其助理的日常管理工作。實(shí)地檢查、書實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)檢測(cè)不定期抽

15、查每不定期抽查每年不少于年不少于3次，次，抽查比例不低抽查比例不低于10%；定向；定向抽查每年不少抽查每年不少于2次，抽查次，抽查比例不低于總比例不低于總項(xiàng)目數(shù)的項(xiàng)目數(shù)的30%。通過縣政務(wù)通過縣政務(wù)服務(wù)中心發(fā)服務(wù)中心發(fā)改局窗口向改局窗口向社會(huì)公示社會(huì)公示序號(hào)序號(hào)抽查抽查事項(xiàng)事項(xiàng)抽查抽查對(duì)象對(duì)象抽查內(nèi)容抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查依據(jù)抽查方式抽查方式抽查比例抽查比例和頻次和頻次抽查結(jié)果抽查結(jié)果公示方式公示方式備注備注4招投標(biāo)核準(zhǔn)招投標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)檢查

16、手續(xù)檢查按規(guī)定需要按規(guī)定需要進(jìn)行辦理公進(jìn)行辦理公開招投標(biāo)手開招投標(biāo)手續(xù)的固定資續(xù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目產(chǎn)投資項(xiàng)目1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）編制是否符合規(guī)目申請(qǐng)報(bào)告）編制是否符合規(guī)范并達(dá)到深度要求。范并達(dá)到深度要求。2.項(xiàng)目選址、用地、環(huán)評(píng)等資項(xiàng)目選址、用地、環(huán)評(píng)等資料和批復(fù)文件是否符合有關(guān)規(guī)料和批復(fù)文件是否符合有關(guān)規(guī)定。定。3.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案編制是否建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案編制是否規(guī)范并達(dá)到深度要求。規(guī)范并達(dá)

17、到深度要求。4.項(xiàng)目招投標(biāo)方式、組織形式項(xiàng)目招投標(biāo)方式、組織形式是否合規(guī)，建設(shè)情況是否符合是否合規(guī)，建設(shè)情況是否符合申報(bào)文件。申報(bào)文件。1.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2011年12月國務(wù)院令第月國務(wù)院令第613號(hào)）第七條號(hào)）第七條:“按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招

18、標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)?！?.《山東省實(shí)施山東省實(shí)施辦法辦法》（2005年7月通過）第月通過）第七條：七條：“項(xiàng)目審批部門在審批依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的可行性研項(xiàng)目審批部門在審批依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核究報(bào)告或者進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容。準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)