安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

1、市住建局安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單職權(quán)名稱(chēng)職權(quán)名稱(chēng)序號(hào)職權(quán)職權(quán)類(lèi)型類(lèi)型項(xiàng)目項(xiàng)目子項(xiàng)子項(xiàng)職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)追責(zé)情形追責(zé)情形擔(dān)責(zé)方式擔(dān)責(zé)方式1行政審批燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的核發(fā)【地方性法規(guī)】《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（2012年修訂）第二十六條從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)，工作人員應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)?！静块T(mén)規(guī)章】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（20

2、15年住建部令第22號(hào)）第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可（一）施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；（二）專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）1.受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提交的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查責(zé)任：按照燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃

3、和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)書(shū)面申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出是否同意籌建的審核意見(jiàn)、組織現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，告知申請(qǐng)人、利害相關(guān)人享有聽(tīng)證權(quán)力；涉及公共利益的重大許可，向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。3.決定責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由）。4.送達(dá)責(zé)任：準(zhǔn)予許可的制發(fā)證書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并按規(guī)定備案，信息公開(kāi)。5.事后監(jiān)管責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。6.其他法律法規(guī)規(guī)

4、章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)不予受理的；2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；4.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；5.應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；6.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；7.辦理許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取

5、或者收受他人財(cái)對(duì)不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、任免機(jī)關(guān)等，依據(jù)過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則，按照各自權(quán)限，以下列方式追究其責(zé)任：1.給予受理人責(zé)令作出書(shū)面檢查、批評(píng)教育、取消年度評(píng)比現(xiàn)金資格、暫扣行政執(zhí)法證件、離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責(zé)任追究；2.給予審核人和批準(zhǔn)人誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、通報(bào)批評(píng)、責(zé)

6、令停職反省或者責(zé)令辭職、建議免職以及行政處分等責(zé)任追究；3.給予市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、序號(hào)職權(quán)職權(quán)類(lèi)型類(lèi)型職權(quán)名稱(chēng)職權(quán)名稱(chēng)職權(quán)依據(jù)職權(quán)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)追責(zé)情形追責(zé)情形擔(dān)責(zé)方式擔(dān)責(zé)方式項(xiàng)目項(xiàng)目子項(xiàng)子項(xiàng)安全生產(chǎn)法》（2009年修正）第九十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

7、員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人申辯陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)出具書(shū)面調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并連同案件材料提交局法制部門(mén)進(jìn)行書(shū)面審核。3.審查責(zé)任：局法制部門(mén)審理案件調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）并提交局專(zhuān)題會(huì)議集體研究決定。4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，

8、局法制部門(mén)制作《行政處罰事先告知書(shū)》，符合聽(tīng)證規(guī)定的，制作《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》交由局屬執(zhí)法單位送達(dá)當(dāng)事人，告知違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。5.決定責(zé)任：當(dāng)事人陳述申辯和聽(tīng)證程序結(jié)束后，由局法制部門(mén)對(duì)當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)進(jìn)行審查，并提交至局行政處罰專(zhuān)題會(huì)議集體討論作出處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》。6.送達(dá)責(zé)任：《行政處罰決定書(shū)》者拖延履行法定職責(zé)的；行政決定被撤銷(xiāo)、被確認(rèn)違法或者無(wú)效的；不按照行政裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行裁量的；

9、因行政程序違法導(dǎo)致行政賠償?shù)模徊贿M(jìn)行行政協(xié)助的；4.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的；5.利用行政執(zhí)法權(quán)為本單位或者個(gè)人謀取私利的；涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證的；失職或者越權(quán)，給公民、法人和其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失或者其他嚴(yán)重后果的；侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，引起行政賠償，致使國(guó)家遭受損失的；干擾、拒絕和阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督的；無(wú)正當(dāng)理由拒不受理舉報(bào)、投訴的；拒不執(zhí)行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延執(zhí)行

10、行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的；評(píng)比先進(jìn)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、取消行政執(zhí)法資格以及行政處分等責(zé)任追究；3.給予審核人和批準(zhǔn)人誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、取消年度評(píng)比先進(jìn)資格、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停職反省或者責(zé)令辭職、建議免職以及行政處分等責(zé)任追究；4.給予市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)等責(zé)任追究；5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任，在履行賠償義務(wù)后，責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員，承擔(dān)